司法行政

◆概況 2019年，高陵區司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，圍繞區委區政府中心工作和市司法局工作部署，準確把握機構改革后司法行政工作面臨的新形勢新要求和重點任務，開展掃黑除惡專項斗爭，統籌推進司法行政各項工作，取得了積極進展和成效。

◆法治政府建設 2019年，高陵區司法局制定并印發《西安市高陵區2019年法治政府建設工作要點》，對全區法治政府建設工作進行全面部署，向區內各部門分解法治政府建設工作任務。認真實施政府重大決策合法性審查制度。確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。建立健全行政決策風險評估機制，健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制，落實區政府法律顧問制度。組建政府法律顧問團隊，參與政府重大決策，處理政府涉法事務，代理區政府行政復議及行政訴訟案件。全年有政府法律顧問參與的合同審查、決策咨詢等48次。依法進行合法性審核和備案的規范性文件5份。

2019年8月29日，高陵區司法局舉辦司法行政系統“掃黑除惡 弘揚正氣”書畫攝影展暨“公共法律服務鄉村行”啟動儀式

◆行政復議與應訴 2019年，高陵區司法局共受理行政復議案件17件，有效保障公民、法人和其他組織的訴訟權利。組織出庭應訴行政訴訟案件82件（含集團性訴訟），支持人民法院工作，維護法律權威。

◆全面依法治區 2019年，高陵區司法局成立中共西安市高陵區委全面依法治區委員會，區委書記楊仁華擔任委員會主任，于2019年10月24日，召開委員會第一次會議，審議通過區委全面依法治區委員會工作規則、委員會協調小組工作規則、委員會辦公室工作細則、委員會辦公室成員及協調小組人員名單、委員會2019年工作要點，會后以區委辦名義予以印發（高辦字〔2019〕111號），把黨的領導貫徹到全面依法治區全過程各方面。

◆法治宣傳教育 2019年，高陵區司法局印發《2019年高陵區普法依法治理工作要點》，完善普法責任機制，全力構建“大普法”工作格局。全年開展各類普法宣傳活動280場次， 29.66萬份，回答各類法律、政策咨詢8256人次，提供各類法律服務3727人次。運用“法治高陵”微博和普法短信平臺等載體，向中央省市媒體撰稿、投稿82篇，累計刊登136篇次，其中中央媒體刊登15篇次，省級媒體61篇次，市級媒體60篇次。共制作lED普法視頻及圖片305條，累計播放約1860小時。通過短信平臺發送普法短信1.1萬條，更新“法治高陵”官方微博28篇。

◆司法行政機關掃黑除惡專項斗爭 2019年，高陵區司法局組織開展掃黑除惡專項斗爭普法工作，集中宣傳30場次，發送“掃黑除惡”專項工作法治短信6500條，在區級以上媒體刊發稿件26篇，組織全區38個部門參加掃黑除惡法律知識答題活動。開展全區司法行政系統掃黑除惡書畫攝影展暨“公共法律服務鄉村行”活動，深入村（社區）開展活動7場次，摸排涉黑涉惡線索5條，完成中央第12督導組來陜“回頭看”相關工作。

◆“西安年最中國 法治行保平安”法治宣傳教育活動 2019年2月2日，為使全區人民群眾度過一個歡樂文明、平安祥和的新春佳節，高陵區司法局在高陵區昭慧廣場，開展“西安年最中國 法治行保平安”專題法治宣傳教育活動。現場設置法律咨詢臺，組織局機關、區法律援助中心、公證處、律師事務所10余名工作人員宣傳憲法、掃黑除惡、打擊非法集資等系列法律知識將“掃黑除惡”相關政策和法律法規講解給每一位現場群眾；向群眾現場公布涉黑涉惡問題線索舉報電話，加大涉黑涉惡線索摸排和基層矛盾糾紛排查化解力度；引導廣大群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，增強群眾獲得感、幸福感和安全感，營造全社會開展掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍；活動現場，律所、法律援助和公證處的工作人員免費為群眾解答法律問題，倡導廣大群眾文明過節、依法辦事，過一個歡樂文明、平安和諧有序的春節。現場發放“共創平安鼎·掃黑除惡”宣傳冊、《勞動和社會保障權益》《青少年法律知識讀本》、“掃黑除惡專項斗爭年畫”、“法治宣傳年畫”等系列法律法規的宣傳資料、普法購物袋和法治宣傳抽紙等宣傳品。活動累計解答群眾法律咨詢34余人次，發放普法宣傳資料2300余份。

◆社區矯正和安置幫教 2019年，高陵區司法局全體社區矯正對象在社區服務、集中學習和電話匯報方面達標率100%，累計接收125人，累計解除129人，警告處分21人，完成社會調查評估204件，報請特赦4人。開展專項督導檢查60次，參與集中學習教育15次，對重點管控人員實施訓誡談話40人次，聯合區檢察院開展聯合執法檢查14次，查閱案卷80余份，抽查人員30人次，均達到規定要求，特殊人群管控持續安全穩定。深入開展刑滿釋放人員安置幫教工作，做好管控和銜接，定期進行危險性評估和走訪，截至年底共完成危險性評估300余人次，走訪800人次，在冊430名安置幫教對象重新犯罪率控制在3%以下。

◆人民調解 2019年，高陵區司法局制定印發《關于在全區人民調解委員會開展自查自糾集中整治活動的通知》，對全區調委會人員進行登記造冊、清理整頓，強化專職人民調解員日常監督考核，使全區人民調解組織更加規范；11月，掛牌成立西安市高陵區婚姻家庭糾紛人民調解委員會，發揮人民調解在化解婚姻家庭矛盾糾紛、促進家庭和諧社會穩定中的重要作用；全年調解各類社會矛盾糾紛573件，其中鄰里糾紛66件，婚姻家庭糾紛94件，物業糾紛71件，合同糾紛30件，宅基地糾紛30件。共調解成功562起，涉及金額232.32萬元，矛盾調解成功率98%。

◆公共法律服務體系 2019年，高陵區司法局有區級公共法律服務中心1個、街道級公共法律服務工作站7個、103個村（社區）公共法律服務工作室全部建成，覆蓋率達100%。結合法律顧問考核評估結果和基層實際需求，對其中69名法律顧問進行重新調整，推動基層基層法治建設。全年法律顧問共為轄區群眾提供法律咨詢和服務304件，調解矛盾糾紛49件，開展法治講座、宣傳202場次，發放宣傳資料1.7萬份，受益群眾2萬人次。

◆律師行業管理 2019年，高陵區司法局制定印發高陵區《關于開展全區律師行業黨建工作規范年活動的方案》，以“律師行業黨建工作規范年”活動為抓手，夯實高陵區律師行業基層黨建工作基礎，嚴格按照律師事務所黨組織規范化建設考評標準，落實“三會一課”和主題黨日等各項黨建活動，在推動律師行業黨的建設基礎上，建立高陵區法律服務中心律師調解工作室、陜西寬明律師事務所律師調解工作室，與區法院聯合建立了高陵區法院律師調解工作室，全面開展律師調解試點工作。

◆法律援助 2019年，高陵區司法局持續推進法律援助服務標準化建設，制定高陵區法律援助立案受理證據標準、服務標準、評查標準、刑事法律援助辦案規程和各項業務流程，改進案件指派方式，指派承辦機構和人員，提高案件辦理專業化水平，嚴格遵守法定程序和執業規范，全面暢通各工作環節，強質量監管，完善投訴處理制度，拓寬申請渠道。不斷創新法律援助服務模式，聯合區婦聯設立“高陵區婚姻家庭糾紛人民調解委員會”、聯合區退役軍人事務局成立“高陵區退役軍人法律援助工作站”標志著高陵區法律援助服務水平更加專業化、規范化、精準化。全年接待群眾法律咨詢13796人次，“12348”法律援助專線電話來電咨詢解答3218人次，受理指派辦結各類法律援助案件1013件，其中民事670件，刑事343件，較2018年增長9%。

◆公證工作 2019年，高陵區司法局落實“掃黑除惡”專項斗爭工作要求，發揮窗口工作優勢，重點開展專項斗爭線索摸排和法治宣傳工作，提高群眾對該項工作的社會知曉率和參與率，全年開展大型專項斗爭法治宣傳活動5場，發放宣傳資料1200余份，公證人員參與區重點涉黑涉惡案件及拆除違建核查取證工作2場。發揮公證職能作用，助力優化營商環境，拓寬服務企業渠道，加強與金融部門協作，全年辦理涉企類公證230余件，“賦予債權文書強制執行效力”公證270余件，為金融部門出具執行證書66件。 （何 昂）