審判

◆概況 2019年，高陵區人民法院在區委領導、人大監督、上級法院指導和政府、政協及社會各界關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，鞏固發展高陵法院“涇渭分明·鐵軍鐵案”團隊精神，忠實履行職責，各項工作取得新進展。全年受理案件8227件，結案7631件，結案率92.76%，分別同比上升12.13%和11.17%。審判執行工作實現案件收結平衡，質效并重，步入良性循環。

◆刑事案件審判 2019年，高陵區人民法院深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲處刑事犯罪，全年審結刑事案件240件，判處罪犯294人。依法嚴懲為非作惡、橫行鄉里的任某某、杜某等11人惡勢力犯罪集團“打財斷血”，迅速執結該案財產刑，打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，該案入選全市法院掃黑除惡專項斗爭十大典型案例。嚴懲危害群眾生命財產安全犯罪，審結故意傷害、搶劫、性侵害等嚴重暴力犯罪案件37件，判處罪犯55人；審結盜竊、搶奪、詐騙等財產犯罪45件，判處罪犯54人。開展“黃賭毒”問題專項整治，審結該類案件9件，持續溯本清源，凈化社會風氣。堅持寬嚴相濟刑事政策，依法判處緩刑110人，促進悔過自新。落實“三項規程”，強化司法人權保障，依法為220名刑事被告人指定辯護律師，守好防范冤假錯案的底線。

◆商事案件審判 2019年，高陵區人民法院積極構建法治化營商環境，服務經濟高質量發展，依法平等保護民營企業和企業家合法權益，成立高陵法院優化營商環境領導小組，依托涇渭法庭服務園區企業發展，構建穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，審結商事案件1220件。為打贏“三大攻堅戰”和“六穩”工作提供司法保障，依法審結買賣合同糾紛376件，規范市場交易行為。審結房地產領域糾紛520件，促進房地產市場規范有序發展。密切關注“套路貸”“職業放貸人”等問題，規范民間借貸市場秩序，開展涉金融案件專項執行行動，審執結該類案件1932件，維護金融市場穩定。

◆非訴行政案件審判和調解 2019年，高陵區人民法院支持行政機關依法行政，助推法治高陵建設，加強司法與行政良性互動，依法審查非訴行政案件75件，發出司法建議書5份，參與依法治區專家咨詢，促進法治政府建設。發揮司法監督職能，協助審查基層組織建設人選，助力法治社會建設。強化司法民生保障，審結涉民生案件1691件。有效化解侵權賠償、教育醫療、安置補償等事關群眾切身利益糾紛652件，依法處置多起小區物業服務合同糾紛，保障群眾安居樂業。持續關注農民工工資問題，審結勞動爭議、追索勞動報酬案件194件，強化案件執行，依法懲治失信企業，為群眾索回工資406萬元。依法維護婦女兒童和老年人合法權益，推進家事審判理念方式轉變，成立家事糾紛專業合議庭，聯合區婦聯掛牌婚姻家庭糾紛調解室，化解婚姻、繼承、撫養等案件760件。運用調解撤訴方式審結民事糾紛2337件。學習“楓橋經驗”，堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，推進多元解紛機制建設，開展特邀調解，公開選聘特邀調解員28名，掛牌駐基層街辦等4個調解室。重啟電子簽章，下放訴訟費減緩免審簽權，讓群眾享受更加便捷的司法服務。

◆案件專項執行行動 2019年，高陵區人民法院鞏固深化“基本解決執行難”成果，貫徹落實中央“關于切實解決執行難”1號文件精神，完善執行工作長效機制，制定執行工作七項制度，設立打擊拒執罪專業合議庭，開展涉金融案件、民生案件專項執行行動。依法對1013人予以限制消費，對95人采取拘留、罰款措施，將65人納入失信被執行人名單。異地執行調查2000余次，跨省執行21次。做到“辦案全天候，執行‘110'”。全年共執結案件2765件、執行到位金額3.95億元，同比分別增長31.1%和154.5%，執行標的到位率位居全市第一，群眾勝訴權益在高陵法院正得到更多“真金白銀”兌現。

◆司法公開 2019年，高陵區人民法院堅持以公開促公正提公信，全面深化審判流程信息、裁判文書、庭審和執行信息四大公開平臺建設和運用，依托互聯網制發司法公開告知書19192份、公開法律文書7399份，開展庭審直播108案，邀請旁聽、邀請監督百余人次，不斷拓展司法公開的廣度深度，公平正義更加普遍在陽光下實現。堅持主動發聲，依托“兩微一端”和合作媒體發布法院動態、典型案例177篇，拍攝專題宣傳片2部，開展“紅領巾法學院”等普法活動40余場，向群眾傳播司法好聲音和法治正能量。

◆審判體制改革 2019年，高陵區人民法院完成法院深化司法體制改革，平穩完成區法院內設機構改革，按照“大民事”“繁簡分流”等要求，完成庭室撤并、領導干部安置分流、員額法官及書記員配置調整等一系列人事改革安排，內設機構由14個縮減為12個，更加科學合理、精簡高效，內生動力、內部潛力得到顯著激發。推進審判團隊專業化，組建商事合同糾紛、侵權糾紛等7個專業合議庭，推動類案集中集約辦理，統一裁判標準、提升辦案效率，全年員額法官人均結案達到238.5件，較上年增加10件，其中9人年辦案超過300件，最高達到480件。

◆審判責任制 2019年，高陵區人民法院落實院庭長審判監督管理責任，做到有序放權與有效監管相統一，院庭長依托審判委員會研判、庭審觀摩、案件評查等方式，履行監督指導責任。堅持有疑必查、有錯必糾，針對性開展“法律文書零差錯”活動。順應考核機制變化新動態，強化法定審限內結案指標監控，夯實法官辦案主體責任，提升司法質效和公信力。

◆“分調裁審”機制改革 2019年，高陵區人民法院按照“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”要求，組建專業速裁團隊，完成速裁案件繁簡分流機制建設，促進“簡案快審”“輕刑快判”，運用速裁方式審結民事案件1816件、刑事案件20件，民商事案件簡易程序適用率達到81.78%、40.25%的民事案件實現月內辦結，減輕群眾訴訟負擔，節約了司法資源。

◆審判隊伍建設 2019年，高陵區人民法院堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”工作思路，狠抓法院隊伍建設，筑牢司法為民、公正司法基石。強化黨組織建設，堅持黨組統領全局、黨支部戰斗堡壘、黨員沖鋒在前，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，在區委和上級法院支持下，充實院領導班子，促進黨組結構優化，保障長遠發展。推進基層黨組織組織力提升工程，開展主題黨日、談心談話等多種多樣組織活動，完成黨總支、支部換屆重組工作，組織設置更加貼近法院內設機構改革需求，黨組織戰斗力得到提升。強化能力建設和職業保障，法院視干部學習培訓既為責任，也為福利，組織法官干警赴國家法官學院、浙江大學等地參加培訓學習105人次，學習先進司法理念，拓寬視野眼界，干警法律政策運用、群眾工作、風險防控、科技應用和輿情引導五種能力顯著提升。堅持嚴管與厚愛相結合，加強法院文化建設，加強人文關懷，落實職業保障和從優待警政策，解除干警后顧之憂，為干警營造凝心聚力、拴心留人、干事創業的良好氛圍，讓法官集中精力盡好責、辦好案。強化黨風廉政建設，開展“作風建設強化年”“突出問題集中整治”等專項活動，常態化開展廉政談心談話和廉政警示教育8次，引導干警堅守政治底線，筑牢廉潔防線。認真貫徹落實中央八項規定精神，堅決防止“四風問題”反彈回潮，力戒形式主義、官僚主義，切實減少無實質意義的會議文件，減輕干警負擔，提升工作效能。

◆案例

沉珂舊案執結 2006年，宋某夫婦拿到西安中院的勝訴判決，判決確定西安某公司向申請人宋某夫婦返還共計240余萬元。該案件在西安市未央區人民法院立案執行后，僅執行到位部分金額，便因其他原因移送到西安市雁塔區法院執行。三個月之后，該案又由西安中院指令高陵區人民法院執行。從2009年開始，高陵法院執行干警便開始了漫長的執行之路。期間，由于部分群眾對法院工作的不理解，西安某村群眾兩百余人圍堵高陵法院，造成法院正常辦公秩序遭到破壞；申請人多次將法院信訪至中央政法委，最高人民法院，省政法委和市中院；被執行人多次將該案反映至西安市委。隨之時間的推移，申請人債權遲遲未能全部兌現，被執行人又以各種理由拒絕履行生效法律文書確定的義務，雙方矛盾日益加深。2019年9月，高陵法院召開緊急會議，討論研究案情。確定了在2020年春節前解決該案的總原則，并制定詳細的案件執行方案。期間，執行法官多次與申請人、被執行人溝通，做了大量工作。

重大先予執行案件執結 某公司西安鋼結構分公司將其生產的鋼結構299件，1000余噸存放于某公司廠區之內。由于該廠區土地使用權被司法拍賣，各權利人出現巨大分歧，眼看重慶項目工地已經停工數日，損失進一步擴大。管委會、街辦等單位多次出面協調亦未果，且已經發生的肢體沖突。高陵法院審執聯動，在公安、檢察、司法、管委會、街辦等部門的配合下，出動干警100余人次，歷時四天，保障申請人順利將鋼結構拉運完畢，避免申請人造成重大違約經濟損失。

跨市搜查當即履行案款 2019年高陵法院執行局采取多樣化執行措施，打擊老賴氣焰，掌握老賴隱匿財產證據。咸陽某公司在判決生效后，對于法院的執行通知置之不理，以各種理由拒絕履行判決義務。高陵法院法官認真分析案情，了解該公司運營狀況。基本確定該公司能夠正常運轉，說明收入支出均正常。區法院依法采取搜查措施，被執行人于搜查當日足額履行完案款130余萬元，案件得以順利執結。 （宋佳洋）

高陵區人民法院

院 長 張效海

副 院 長 張少民 趙力強 陳 凡

專職委員 張高陵 王 婧

政治部主任 黨文英