公安

◆概況 2019年，西安市公安高陵分局在高陵區委、區政府和市局黨委的正確領導下，全面深化平安建設工作，提升國家安全和社會穩定的能力水平，營造“掃除黑惡、震懾犯罪、維護正義、守民平安”的攻勢，為基層政權安全、政治大局穩定提供堅強有力的保障，為高陵區經濟社會發展、人民生活幸福營造平安和諧有序的社會治安環境。全年受理行政案件1547起，查處1547起，行政拘留132人；破獲刑事案件573起，同比上升76.4%，多發性侵財案件破案率同比增長300%；刑事拘留385人，同比上升142.7%。

◆刑偵、禁毒 2019年，西安市公安高陵分局刑偵、禁毒工作在深挖徹查及合成作戰上下功夫，取得階段性成效。全年共破獲刑事案件573起，同比上升76.4%，多發性侵財案件破案率同比增長300%，先后破獲“5.12特大非法持有毒品案件”“8.26盜竊貨車柴油案”等一批大要案件。全年刑事拘留385人，同比上升142.7%，查處吸毒人員62人，強戒44人，抓獲逃犯61人，打擊跨區域系列團伙2個，提請檢察院逮捕189人，移送起訴320人，止付凍結挽損贓款213.8萬元。其中技術破案排名全省第9，受到省公安廳通報表揚。

◆出入境管理 2019年，西安市公安高陵分局出入境管理工作落實“全國通辦”政策，增加了外管業務權限，單設外國人業務受理窗口。全年辦理出入境證件16426本（個），其中護照8262本，往來港澳通行證8164個，受理并成功辦結外國人簽證延期1個，外國人居留許可4個。

◆戶政管理及服務 2019年，戶政工作以筑牢宗旨意識，推出利民舉措為抓手，持續推進人才人口攻堅戰。通過分解任務、通報督促、上門服務、強化宣傳等舉措，實現市外遷入戶籍人口5032人，其中博士落戶2人。流動人口居住登記14237人，任務完成率位列市局考核組第2名。

◆治安案件查處 2019年，西安市公安高陵分局受理行政案件1547起，查處1547起，行政拘留132人。查處非法持有、私藏槍支案件1起，非法儲存、運輸危險品案件3起，非法攜帶管制刀具案件1起，刑事拘留1人、行政拘留4人，罰款1人，收繳煙花爆竹400余件，管制刀具1把，妥善處置手雷1個。全年組織專項整治51次，整治亂點8處，查處涉黃案件59起，打擊處理140人；查處涉槍爆場所8處，排除隱患7處，收繳槍支14把。

◆消防救援 2019年，西安市公安高陵分局堅持對標習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、竭誠為民、赴湯蹈火”的總要求，圍繞“兩嚴兩準”，推進消防安全工作。全年消防接警出動281起，其中滅火出動72起，搶險救援35起，社會救助174起，出動車輛256輛次，出動人員1632人次，搶救被困人員24人，疏散人員281人，搶救財產價值近百萬元，為保衛國家財產和人民群眾的生命安全，維護社會穩定。執勤備戰長抓不懈，開展六熟悉工作98次，演練52次，制定完善3D數字化預案30家。積極開展消防宣傳工作，為轄區企業、社區、學校進行消防安全教育，累計消防宣傳50余次，接受消防教育群眾近萬人。

◆道路交通安全 2019年，西安市公安高陵分局以除隱患、降事故、保大慶為重點，強化道路交通安全整治，取得階段性成效。全年共查處各類交通違法行為45000余起，立刑事案件137起，其中交通肇事案件26起、危險駕駛案件111起，吊銷駕照110本（其中98起為醉酒駕駛）、刑事拘留125人、取保候審137人、起訴100起、批準逮捕11人。酒駕和醉駕查處同比大幅提升。亡人事故31起（2018年50起），同比下降38%，死亡人數35（2018年52人），減少17人，同比下降32%。未發生死亡3人以上交通事故。

◆車輛駕駛管理 2019年，西安市公安高陵分局車輛駕駛管理業務辦理對外設置一窗式辦理窗口3個，開設機動車查驗大廳和涇渭便民服務站，新建機動車駕駛人理論考場，增加摩托車科目二、科目三考場，有效地緩解業務量大，辦事群眾擁擠的現象，共辦理小型汽車注冊登記3866輛，摩托車注冊登記774輛，低速車注冊登記23輛，核發檢驗合格標志11989個。

◆公安機關掃黑除惡專項斗爭 2019年，西安市公安高陵分局率先在全市成立掃黑辦臨時黨支部，以黨建統領掃黑除惡工作，建成全市唯一一家掃黑除惡工作基地。接線索977條，查結708條，查結率73%。其中中央督導組交辦線索18條，查結18條，轉辦線索25條，線索轉案件13條。部省市重點線索核查率超過90%。共偵辦惡勢力團伙以上案件4起。其中黑社會性質組織案件1起，惡勢力犯罪集團案件2起，惡勢力團伙案件1起。偵辦涉黑惡九類刑事案件45起，破獲39起，刑拘127人，取保候審5人，逮捕92人，移送起訴90人，判決41人，抓獲涉黑涉惡在逃嫌疑人10人。查封、凍結、追繳、止付涉案資產1.78億元。落實“一案三查”制度，對涉警及保護傘問題線索以及偵辦的涉黑惡犯罪案件涉警及保護傘問題開展了全面核查工作和移交工作。張貼掃黑除惡專項行動通告4000余份，發放宣傳彩頁10000余份、環保袋5000余個，設立掃黑宣傳點11個，集中宣傳23次，深入社區鄉村開展掃黑大講堂37次，懸掛宣傳橫幅187條，LED屏滾動顯示80個，發放宣傳資料微信、微博轉發4萬余次。同時，公布24小時舉報電話1部，設立舉報郵箱1個，懸掛舉報信箱15個。制作電視專題片2部、宣傳海報5種，在中央級傳統媒體發稿7篇、省市級媒體發稿23篇，各類新媒體發稿78篇，入戶大走訪、線索大排查做到了村不漏戶、戶不漏人，入戶走訪率達100%。在集中懸賞追逃行動中，率先發布懸賞公告，發動群眾提供舉報線索，10天抓獲9人，兌付獎勵9名群眾4.5萬元。

◆經濟文化保護 2019年，西安市公安高陵分局經文保工作以“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動為抓手，以防范境外敵對勢力煽動非法聚集和確保政治安全為首要，緊緊圍繞40個敏感節點，搜集各類敵政社情情報信息885條，上報市局203條，發現網上有害信息974條，查獲網上重點人17人，召開不穩定因素分析研判會7次，召開涉恐情報信息研判會50余次，組織開展大型反恐宣傳演練5次，收集涉恐情報信息281條，編發《高陵公安情報》11期，抽查寄遞物流企業（網點）60家，辦理“法輪功”案件1起，“全能神”案件1起，刑拘1人，逮捕1人。圓滿完成宗教場所圣誕節、復活節、天主教榮休主教宗懷德百歲慶典紀念活動、中高考及成人自考、西安馬拉松等各項安保任務，確保“三個不發生”。

◆巡邏防控 2019年，西安市公安高陵分局巡特警工作實行全天侯24小時不間斷巡邏模式，開展網格化巡邏防控工作，二級網格每天開展3次設卡盤查，提高查控率、管事率、見警率、震懾犯罪，確保高陵區在大型節假日期間未出現治安事件，未發生有影響的案（事）件。第二季度實現雙搶案件“零發案”，取得全市降控第一的成績，榮獲市局“破小案”巡警流動紅旗。高陵區電話調查訪問公眾社會治安狀況滿意度為88.6%，在十項調查內容中排名第一。

2019年5月10日，公安高陵分局巡特警在掃黑除惡宣傳啟動儀式現場進行演練

◆監所管理 2019年，西安市公安高陵分局組織“移動磐石”行動實現在押人員全部安全轉移至新的看守所，并按照省級優秀看守所標準，改革監管勤務機制，建設“智慧監管”和“智慧磐石”系統，建成省內首家公派醫療衛生所，實行領導包監區，管教干部包監室責任制，24小時值班巡視，提高監管工作水平，實現新監管場所的搬遷啟用工作。

◆警營文化建設 2019年，西安市公安高陵分局提振士氣，提高標準，不斷提升警營文化軟實力緊扣新時代公安工作主旋律，弘揚社會正能量。先后在《三秦都市報》《西部法制報》《今日頭條》《西安公安宣傳》《三秦網》《陜西法制網》、人民日報“人民號”等傳統媒體、互聯網媒體刊發、轉載169篇，美篇120余篇。其中2篇文章被《西安公安宣傳》采用；豐富警營文化活動，不斷加強公安文化建設。先后舉辦“三八”婦女節活動、清明節烈士紀念活動、主題教育拔河比賽、慶祝新中國成立70周年籃球比賽、健康跑，五一、國慶升旗儀式等活動10余次，活躍了警營生活；堅持選人用人標準，對新任職黨員干部實行任前“3+1”黨性教育，適時調整馬家灣派出所、崇皇派出所、監管大隊領導班子，遴選青年民警5人擔任負責人推動工作。同時堅持從嚴從實，強化干部監督，使“咬耳”“扯袖”成為常態。結合掃黑除惡和主題教育工作，開展談心談話50余次，推動掃黑除惡工作順利開展，完成主題教育工作任務；突出人事管理，確保改革落地。抓緊抓好職務序列改革，組織實施272名民警參加了職務序列套改和晉升，辦理985人次的調資、審批、執行及入檔工作，開展124名干部人事檔案專項審核重審工作，表彰獎勵基層民警32人次；理順工作機制，提高警務運轉實效，對局領導班子實際重新進行分工，對值班備勤、后勤保障、車輛管理等掣肘公安工作機制迅速調整。完善《案件審批制度》《考核考評制度》《值班備勤制度》《表彰獎勵制度》，修訂了《出差管理辦法》和《公車管理辦法》，協調處理易肇事肇禍精神病人移送機制，推動全局民警合理流動，為科學規范管理、全面從嚴治警、煥發生機活力提供機制和制度保障；建立“維權撫慰工作制度”及配套文件，共辦理維權案件10起，拘留13人，申請市局看望慰問10次，申請發放慰問金2萬余元。先后為分局工會會員768人辦理互助醫療保險，組織在臨潼天驕體檢中心為全體民警進行體檢，將溫暖送到每一位民警心中。 （翟 剛）

西安市公安高陵分局

局 長 方 明

政 委 李 浩

副 局 長 郭宏祎 商宏社 唐 煒

紀委書記 李佐輝

黨委委員 路軍紀