應急管理

◆概況 2019年，高陵區應急管理局在區委、區政府領導下，全貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產工作重要指示批示精神和中省市安全生產、應急管理工作會議要求，強化安全發展理念，推動安全生產、應急管理和防災減災救災責任落實，加強風險管控措施，推進城市應急管理和自然災害防治救援能力的提升，較好地完成了各項目標任務，為高陵發展創造良好的安全生產環境。全年發生生產安全事故14起，死亡17人。其中工礦商貿1起，生產經營性道路交通事故13起，工礦商貿死亡1人，生產經營性道路交通事故死亡16人，未發生較大以上生產安全事故。

◆危險化學品監督管理 2019年，高陵區應急管理局對全區57家危險化學品生產、經營、儲存單位和使用危險化學品化工企業進行監督檢查，發現各類安全隱患243處，均已整改，對15起安全生產違法行為進行立案查處，累計罰款20.7萬元。

◆強煙花爆竹專項整治 2019年，高陵區有煙花爆竹零售店28家，依據年度監管執法計劃，開展檢查100余次，共排查各類小商品店、小雜貨店、城中村、城鄉結合部、農貿市場、喪葬用品店等重點部位368處，收繳各類煙花爆竹共計222件。

◆工貿領域的綜合監管 2019年，高陵區應急管理局累計檢查機械加工、輕工商貿等工貿行業類生產經營單位789家次，排查出安全生產隱患2041處，其中當場整改1476處，責令限期整改565處，立案查處40起，罰款46.8萬元。全年共立案查處安全生產違法行為72起，行政處罰147.8萬元。

◆安全生產雙重預防體系建設 2019年，高陵區有75家企業完成雙重預防機制建設工作，其中危險化學品企業18家、工貿企業57家，全區危險源、風險點電子地圖在繪制當中。高陵區安委辦牽頭組織對建筑工地、道路交通、危險化學品、城鎮燃氣、特種設備、消防、旅游景區等開展綜合治理，安全檢查綜合督查的范圍從企業擴大到安委會各成員單位，定期以信函的形式函告屬地和行業主管部門入企檢查、整改隱患，發現的安全隱患，向企業下發整改通知書，向主管部門和屬地街辦同步下發“安全隱患督告函”，要求企業限期整改、部門或街辦跟蹤問效，為隱患整改提供“雙保險”，全年共下發督告函39份。

◆安全生產事故調查處理 2019年，高陵區應急管理局建立完善事故統計信息聯網直報機制和事故首報制度，嚴格按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，對每起事故進行嚴肅查處。全年發生安全生產事故1起，已按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）處理結案。受理群眾安全生產投訴舉報3起，已處理完畢。

◆防震減災和應急救援 2019年，高陵區應急管理局在機構改革后，根據各部門職能調整，聘請第三方機構，進修訂完善全區自然災害類和安全生產類事故應急救援等7個預案。全年開展各行業領域應急演練，全區地震、防汛、工貿企業、危化企業、公眾聚集場所等應急演練共計210次。建立應急專家庫入選專家14名；持續推進昭慧廣場、水景公園2個地震應急避難場所建設，作為地震發生時社區居民群眾緊急疏散場所；下發《高陵區突發事件應急體系建設實施方案》，完善《高陵區自然災害應急預案》，創建省級綜合減災示范社區上林社區，加強災情信息員隊伍建設，全區災情信息員6人，街辦災情信息員7人，村級（社區）災情信息員105人，全區自然災害物資共計24類，5306件；堅持24小時值班和領導帶班制度，對接氣象、地質災害、防汛抗旱等部門，及發布應急預警信息13期，建立完善全區應急救援物資電子臺賬，并按照應急處置程序相關要求，進行分區分類定位管理，所有物資裝備全部落實明確存放地點，專人管理，責任到人，為應急工作提供保障。

2019年6月10日，高陵區應急管理局組織西安市高陵區玉祥天然氣有限公司開展消防應急演練

◆應急管理宣傳教育 2019年，高陵區應急管理局增強應急文化傳播力。舉辦煙花爆竹零售戶、危險化學品企業、工貿行業主要負責人和安全管理人員、曙光救援隊安全、消防安全培訓6期，共計培訓700余人次。受邀到部門、街道、企業開展全員安全培訓共計5次，人員800余人次；組織開展全區安全生產宣傳咨詢日、“安全生產萬里行”、安全生產“七進”等活動，活動共制作宣傳展板400余塊，懸掛橫幅300余條，發放宣傳資料40余萬冊，接待群眾咨詢5000余人次。在公交車站點、汽車站、超市等人員密集場所利用LED屏進行全面宣傳；防震減災科普館全年免費對外開放，全年接待學習參觀中小學生、市民2萬余人次，深入社區、村組、學校、博物館等場所開展防震減災宣傳，開展防震減災宣傳活動10余次，地震逃生演練1次，防震減災知識講座2次，發放宣傳資料2萬余份，公眾防震減災意識得到提升。

◆應急基層黨組織建設和人才隊伍建設 2019年，高陵區應急管理局始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全面加強干部思想、組織和作風建設。組織在職黨員開展安全生產“七進”、防震減災宣傳活動；組織開展“煙頭不落地·高陵更美麗”、車讓人等志愿服務活動60余次；開展脫貧攻堅工作，聯系幫扶的4戶貧困戶，全部納入脫貧退出標準。全年應急局黨委召開集中學習12次，開展專題討論12次，開展民主生活會1次，講黨課7次，開展黨員活動12次，規范黨內政治生活。 （張海瑞）