中國共產黨西安市高陵區委員會

責任編輯：郭劍蓉

中共西安市高陵區委員會

◆概況 2019年，中共西安市高陵區委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委十三屆五次和市委十三屆九次全會精神，圍繞中共西安市委十項重點工作，科學謀劃三個主攻任務，全區經濟社會發展取得新成效，黨的建設進一步加強。

◆“聚力一二三·建設主城區” 2019年，高陵區全面貫徹落實黨的十九大、陜西省委十三屆四次全會和西安市委十三屆八次全會精神，提出把“聚力一二三·建設主城區”（即強化規劃引領的核心理念，突出招商引資和項目建設兩個工作重點，按照大西安主城區的標準，實現城市品質內涵、產業發展質量、市民綜合素質三個提升），作為當前及今后一個時期的工作主線和目標，高標準定位，高起點謀劃，高效率推進，扎實推動高陵經濟社會高質量發展，開創大西安主城區建設新局面。

◆“不忘初心、牢記使命”主題教育 2019年，中共西安市高陵區委員會牢牢把握守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，堅持學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四管齊下”，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走心走實。創新“五學”“雙百雙講”等載體，高質量召開檢視問題剖析會、專題民主生活會，開展“一領域一特色”活動，廣播“村村通”工程、為老干部送學等特色做法被《陜西日報》《學習強國》等媒體宣傳報道。舉辦“初心學堂”特色黨課，啟動全省首家以干部教育培養為主題的“紅色熔爐”展館建設，建成開放西北人民革命大學舊址博物館，建立區級領導包村機制，廣泛收集5個方面245個問題，專題推動解決33個，68個已拿出解決方案，144個納入工作計劃。成立專項整治工作領導小組，扎實推進12個專項整治，創新開展幫困解難“清零行動”和“民情家訪、走親連心”等活動，協調解決民生實事120件，群眾滿意度和幸福感明顯提高。

◆城市規劃建設 2019年，高陵區秉承規劃引領的核心理念，立足全市發展大局，以“大西安”主城區的標準和定位，提升城市規劃建設管理水平。科學謀劃城市空間布局，在全市區縣層面編制完成空間戰略規劃，規劃高陵未來“三區兩軸十板塊”的發展格局，城市生產、生活、生態空間布局更加清晰明朗，為高陵發展提供遵循。借助地鐵10號線建設，規劃沿線1.5萬畝產業帶，拉大城市發展骨架。舉辦陜西（高陵）產教融合推進會，拉開產教園區建設的序幕，為未來形成“南有長安大學城，北有高陵產教園”的全新格局奠定基礎。統籌布局推動鄉村振興，編制完成《高陵區鄉村振興規劃》和《全域鄉村旅游規劃》,86個行政村實現規劃全覆蓋，優化城鄉結構布局和鄉村產業發展布局。完善城市基礎設施，推進“三改一通一落地”，完成老舊小區改造6個，打通斷頭路2條，落地架空線纜25.8千米。建成投用高陵區規劃館。店子王涇河大橋正式通車，國道210改線接近尾聲，徐船路改建、東方紅路西延、西環路南延等基礎設施項目啟動建設。

◆招商引資 2019年，中共西安市高陵區委員會始終把經濟發展作為第一要務，堅持產業引領、項目帶動，全力推動對外開放、服務保障和項目儲備，堅持精準招商，先后拜訪企業40余家，與上海博康等6家企業達成合作意向。第二屆絲博會集中簽約項目14個，簽約投資額331.9億元，市級利用外資1960萬美元。全年實現稅收10.9億元，稅收占一半公共預算收入比重達到90.1%，較去年提高1.6個百分點。

◆重點項目建設 2019年，高陵區26個市級重點項目完成投資86.8億元，73個區級重點項目完成投資94.1億元，13個項目建成竣工，全年爭取中省市各類專項資金10.3億元。

◆鄉村振興 2019年，中共西安市高陵區委員會始終把鄉村振興作為“一把手”工程，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面改善農村生產生活條件、拓寬群眾增收渠道，推動城鄉融合均衡發展。持續釋放“三塊地”改革紅利，累計完成源田夢工場等34宗347畝集體建設用地入市。成立全市首家鄉村振興人才培訓基地和“家庭農場協會”，新培育省市級家庭農場10家，認定新型職業農民144名。圍繞“八清一改”和“八不八保”整治目標，推進農村“新三大革命”和人居環境整治，農村污水治理PPP項目通過全國庫審核并完成項目招采，生活垃圾集中收集處理率、無害化處理率達到100%。銀王村、東關村被評為省級美麗宜居示范村。建立健全防返貧預測檢測機制，高質量完成三項“國字號”反饋問題整改，全年無新增戶、返貧戶。在全省脫貧攻堅數據信息質量通報評比中，高陵區在98個區縣排名第一。承擔對口幫扶白河縣的政治責任，召開幫扶對接會5次，籌集資金300余萬元用于改善白河縣的醫療衛生條件和產業發展、就業轉移，舉辦白河特色農產品高陵推介會，購銷金額180萬元。

◆改善生態環境 2019年，中共西安市高陵區委員會秉承生態優先、綠色發展的理念，堅守環境質量安全底線，抓好環保問題排查整改，堅決打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。全面整改中省環保督查反饋的46個問題，實現“兩類企業”揚塵在線檢測和視頻監控系統全面覆蓋，“散亂污”企業整治任務全部完成，大氣污染從源頭上得到有效管控。推進50個河湖長制項目開工建設，完成投資7.25億元。扎實推動河湖“清四亂”、黑臭水體專項整治，全區共排查河湖“四亂”問題37個、黑臭水體2處，全部整改銷號，27處疑似黑臭水體正在加快治理。生活垃圾無害化處理項目建成投用，年處理能力達到75萬噸，年發電量達到2.9億度，堅持預防為主、保護優先工作原則，嚴控新增污染、減少存量，土壤質量明顯改善。

◆保障和改善民生 2019年，中共西安市高陵區委員會始終堅持以人民為中心的發展理念，圍繞群眾普遍關切的熱點難點問題，加大民生領域投入力度，群眾生活更加舒適、便捷。實施基礎教育提升和義務教育優質均衡發展三年行動，投資7.2億元，新建改擴建各類學校53所，建成17所，新增學位3498個。京師未來實驗學校正式掛牌，“文景小學+第一實驗小學”聯合體順利組建。改善群眾醫療衛生條件，推進醫療衛生服務能力提升三年行動，婦幼保健院改擴建項目建成投用，中醫院遷建項目開工建設，高陵區入選全國家緊密型縣域醫共體建設試點。解決群眾生活難題，建立退役軍人關愛基金，“1+N”新型社會救助體系覆蓋率達100%，被征地農民養老保險補貼金額實現翻番，全年城鎮新增就業6386人，農村勞動力轉移就業1.9萬人。加大群眾文化服務供給，推行“兩館一站”免費開放服務，全區16個免費Wi-Fi服務點投入使用，建成群眾文化禮堂10個，舉行各類文化惠民演出1400余場，城鄉群眾精神文明建設水平不斷提升。

◆深化改革創新 2019年，中共西安市高陵區委員會始終把改革創新作為發展動力，召開區委深改會7次、改革專題會16次，研究審議改革事項41項，在全區形成“改革先行”導向。區級機構改革完成全區機構掛牌、人員轉隸和“三定”工作，基本形成系統完備、科學規范、運轉高效的機構職能體系。完成相對集中許可權改革工作，將16個區級部門共計240項行政審批事項，分批集中至區行政審批服務局統一辦理，實現審管分離目標。行政審批服務實施“一窗分類受理+一枚印章審批”新型工作模式，審批材料精簡25.2%，辦理時限壓縮30.6%。推行容缺受理、告知承諾等舉措，方便企業和群眾辦事。完成集體工程招標2宗，農村產權交易總額累計達到5.9億元，土地托管規模達到1000畝以上，為源田夢工場項目頒發鄉村規劃許可證。

◆社會平安建設 2019年，中共西安市高陵區委員會把抓好平安建設放在心上、抓在手上，強力推進掃黑除惡、風險防控、信訪維穩等重點工作，不斷推動建設更高水平的平安高陵。推進掃黑除惡專項工作，破獲涉黑涉惡類案件39起，查封扣押托管涉案資產1.8億元。掃黑除惡知曉率達到100%、成效認可率超過90%，位居全市前列。加強風險隱患防控，制定《全區重點領域國家安全工作協調機制》《區級領導包抓重大風險防范化解工作任務分工意見》，強化重點領域隱患排查、風險評估和實時防控，構建密切配合、通力協作的良好工作格局。社會大局和諧穩定，進京到省非訪同比下降12.5%。網上信訪事項及時受理率、按期辦結率均達到100%，群眾滿意率達到96.7%。全區安全生產形勢總體平穩、社會秩序保持穩定，群眾安全感不斷提升。

◆全面從嚴治黨 2019年，中共西安市高陵區委員會堅持把抓好黨建作為最大政績，踐行新時代黨的建設總要求，自覺擔負管黨治黨主體責任，提升黨建工作質量。深化“美麗黨建”四大工程，完成12個村“主陣地提升工程”，整頓提升13個軟弱渙散基層黨組織，確定37個村級黨建引領集體經濟發展試點，村、社區“一肩挑”比例達到100%。成功舉辦首屆鄉村振興“書記匯·創智慧”論壇，開展各類特色專題培訓468場次，全面助推鄉村振興戰略落實落細。組織全區中層干部赴紅旗渠紅色教育基地培訓學習，建立“1+N”干部培養選拔制度，實施公務員職務職級并行，堅持到重點項目、基層一線研判和發現干部，強化干部政治素質、履職擔當考察。區委常委會研究干部議題11批次，涉及區管干部223人次，基本理順了撤縣設區后的干部隊伍遺留問題。圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和慶祝新中國成立70周年，廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，增強了干部群眾的凝聚力和向心力。緊抓意識形態工作不放松，網絡安全領域實現“零事故”。組織開展區委中心組學習和“涇渭大講堂”38次、專題宣講活動500余場，組織和參與各類新聞發布活動41場、發布稿件4100余件，“高陵融媒”入駐“央視新聞移動網”全國縣級融媒體矩陣號，充分展現高陵形象、傳播高陵聲音。從嚴整治形式主義、官僚主義問題，全力推動基層減負，文件數量減少33.7%，區級層面會議減少23.5%。依紀依規開展審查調查，共處置問題線索118件，立案107件，結案98件，給予黨紀政務處分93人，涉嫌犯罪移送檢察機關4人。查處涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和落實主體責任不力問題5件18人，其中“保護傘”問題1件6人。

◆中國共產黨西安市高陵區第一屆委員會第六次全體會議 2019年1月8日，在高陵賓館舉行。全會由區委常委會主持，區委書記楊仁華講話，區委副書記、區長解寧元安排經濟工作。全體區委委員、候補委員出席會議。會議全面貫徹黨的十九大、省委十三屆四次全會和十三屆八次全會精神，提出把“聚力一二三·建設主城區”作為當前及今后一個時期的工作主線和目標。全會充分肯定區委常委會一年來著重抓的5件大事和5方面工作成效。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，扎實落實慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、陜西省委十三屆四次全會和西安市委十三屆八次全會部署要求，總結2018年工作，分析當前形勢，研究安排2019年工作，達到找準短板、把準航向、堅定信心決心、凝心聚力的目的。全會指出，剛剛過去的2018年，是高陵追趕超越發展進程中不平凡的一年。在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，高陵區委按照省市委的決策部署，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記來陜視察重要講話精神，團結帶領全區各級黨組織和廣大干部群眾，堅持穩中求進總基調，緊盯“追趕超越”目標，踐行“五個扎實”要求，推動高陵全區高質量發展，并取得良好的開端，黨的建設邁上新的臺階。區人大常委會黨員副主任、黨組成員，區政府黨員副區長、黨組成員，區政協黨員副主席，區人武部部長、政委，公安高陵分局局長、政委；區紀委副書記；區委各部門主要負責同志，區人大各專門委員會和工作委員會黨員主要負責同志，區級部門國家機關各部門、各人民團體、區直各總公司黨員主要負責同志，區政協各專門委員會黨員主要負責同志，不是區委委員、候補委員的街道黨工委書記、辦事處主任；全區各村（社區）黨支部書記；不是中共黨員的區人大常委會副主任、區政府副區長、區政協副主席；不是區委委員或部門主要領導的省、市級黨代表；區第一次黨代會基層一線代表，部分專家學者、優秀企業家代表等列席。

◆中國共產黨西安市高陵區第一屆委員會第七次全體會議 2019年8月15日，在高陵賓館舉行。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實7月30日中央政治局會議、省委十三屆五次全會和市委十三屆九次全會精神，總結上半年工作，深刻分析當前形勢，研究部署下半年任務，審議通過了有關事項，達到了理清思路，把準航向，提振信心，凝心聚力的目的。全會由區委常委會主持。區委書記楊仁華講話。區委副書記、區長解寧元總結上半年經濟工作，安排下半年經濟工作，區委委員、區委候補委員出席會議。區人大常委會黨員副主任、黨組成員，區政府黨組成員副區長、黨組成員，區政協黨員副主席，公安高陵分局局長、政委，區人民武裝部部長、政委；區紀委副書記；區委各部門主要負責同志，區人大各專門委員會和工作委員會黨員主要負責同志，區級國家機關各部門、各人民團體黨員主要負責同志，區政協各專門委員會黨員主要負責同志；不是區委委員、區委候補委員的街道黨工委書記、辦事處主任；全區各村（社區）黨支部書記；不是中共黨員的社區人大常委會副主任、區政府副區長、區政協副主席；不是區委委員，不是部門主要領導的省、市級黨代表；區第一次黨代會基層一線代表；區內部分企業代表等列席會議。 （桑 鵬）

中國共產黨西安市高陵區委員會

（以2019年年底在職為準）

書 記 楊仁華

副 書 記 解寧元 張韶輝

常 委 胡民升 王 健 魚成龍 張 博

區委工作機構

區委辦

主任、區委政研室主任 張園林

副主任、區委機要和保密局局長 鄭 舉

副 主 任 張 鵬

區委督查專員 張 濤

區委組織部

部 長 魚成龍

副部長、區委老干局局長 喬 輝

副部長 郭亞洲 胡文靜（女）

區委宣傳部

部 長 張 博

副部長、區委網絡安全和信息化委員會辦公室

副主任、區政府新聞辦公室主任 王 斌

區委統戰部

副部長、區民族宗教事務局局長 張小鋒

副部長、區人民政府外事僑務辦公室主任

李 鑫

區委政法委

書記、區委平安建設工作辦公室主任

王 健（兼）

副書記 趙 祥

維穩辦副主任 魯喜鋒（女）

區委網絡安全和信息化委員會辦公室

主 任 雷 彬

區委編辦

副主任 王曉妮（女，主持工作）

李雪妮（女）

區直機關工委

書 記 劉 存

副書記 史 遠

區委巡察辦

主 任 周曉民

副 主 任 王創合

巡察專員 王 鵬

巡察組副組長 賈新卷 趙剛紅

區委平安建設工作辦公室

副主任 焦 斌 何曉彬

區委直屬事業單位

區委黨校

校長（兼） 張韶輝

常務副校長 張文祥

副 校 長 李 敏（女）

區融媒體中心

副主任 劉 敏（女，主持工作） 張 鋒

區檔案館

館 長 劉寬利

副館長 白 全 高 遠