組織

◆概況 2019年，中共西安市高陵區委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹新時代黨的組織路線，扎實做好基層黨組織建設、干部隊伍建設和人才引進等各項工作，推動黨的建設和組織工作取得新成效，為“聚力一二三·建設主城區”提供堅強組織保證。

◆扎實開展主題教育 2019年，中共西安市高陵區委組織部堅持把黨的政治建設擺在首位，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，教育引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣。結合實際制定主題教育方案，召開全區主題教育推進會3次，領導小組會議4次，邀請專家專題輔導3次。累計向市級以上媒體推送刊發信息170余篇，其中“初心學堂”、廣播“村村通”工程、為老干部送學等特色做法被《陜西日報》《學習強國》等主流媒體刊登。舉辦“初心學堂”特色黨課2場，參課黨員1200余人。啟動建設全省首家以干部教育培養為主題的“紅色熔爐”展館。建立區級領導包村機制，調研發現基層黨組織建設、國土空間規劃、基礎設施等問題245個，33個問題已整改到位。創新開展幫困解難“清零行動”“民情家訪、走親連心”活動，提升主題教育效果。成立專項整治工作小組，確定牽頭部門5個，開展專項督察2輪次，確保“1+10”專項整治任務落到實處。

◆基層黨建 2019年，中共西安市高陵區委組織部不斷強化“抓黨建促發展、以發展強黨建”理念，統籌推進各領域基層黨建工作。

深化美麗黨建“四大工程”。深化“領頭雁”培育工程。選優配強村黨支部班子，村（社區）支部書記、主任“一肩挑”實現100%。嚴格執行“五選八不選”，清理補選不符合條件村干部19人。建立組織系統涉黑涉惡線索受理、移交、調查工作機制，摸排線索2條，已全部辦結。深化“黨徽醒目”“主陣地”提升工程。逢重大節日，常態化開展升國旗儀式。在重點村懸掛“共產黨員戶”標識牌，發揮黨員先鋒模范作用。積極推進標準化、示范化建設，何村榮獲省級標準化建設示范村，何村、東樊等3個村榮獲市級“美麗黨建”示范村。對桑家村、肖家村、耿北村等12個村黨群服務中心進行改造提升，切實提升了基層陣地水平。深化“黨建+鄉村振興”工程。建立全市首家鄉村振興人才培訓基地，大力推進黨建引領村集體經濟發展，舉辦首屆鄉村振興“書記匯·創智慧”論壇，用好37個村每村50萬元配套資金，取得了初步成效。依托“鄉村振興講習所”，開展各類特色專題培訓468場次，培訓人數18600人次，全面助推鄉村振興戰略落實落細。

整頓軟弱渙散黨組織確定軟弱渙散村（社區）黨組織13個，制定《關于加強街道黨工委對村級黨組織領導工作的若干意見》，按照“一村一隊一策”思路，由區級領導包抓，派駐整頓工作組，扎實解決班子建設、村務公開以及有關經濟、土地等問題。10月9日，中組部副部長傅興國暗訪時予以充分肯定。

統籌推進各領域黨建穩步推進黨組織領導下的校長、院長負責制，全區公立中小學校、醫院“一肩挑”分別達到63%和25%；積極推進農村“村村通”工程，制作學習音頻，讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”；扎實開展國有企業黨的建設突出問題專項治理，建立問題清單，抓好整改落實；建立非公黨組織防癱預警機制，拓展深化“雙建雙促雙強”活動，推動非公和社會組織“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

◆干部隊伍建設 2019年，中共西安市高陵區委組織部堅持重實績重實干的用人導向，嚴把德才標準，堅持公正用人，優化干部隊伍，結合機構改革調整干部5批次涉及163人次。完成區級機構改革人員轉隸工作，健全重點項目、重點工作一線考核識別干部機制，對23名區管干部、21名中層干部進行跟蹤培養。制定《關于進一步激勵全區廣大干部新時代新擔當新作為的實施細則》，對勇于擔當、敢于擔當的6名領導干部大膽使用。開展職級套轉和職級晉升工作，完成全區456名非領導職務的職級套轉，干部鼓勵激勵得到有效落實。擇優選派12名區級單位年輕中層干部到街道掛任黨內職務。向對口幫扶的安康市白河縣派出工作隊，開展為期1年的脫貧攻堅幫扶。制定《加強選調生培養工作的意見》，抽調5名選調生參與全省選調生風采展示活動，2名選調生受到表彰。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，對不如實報告或存在其他問題的，給予4人誡勉、1人批評教育。嚴把資格條件，對檔案資料不符合規定的10名區管干部取消人選資格，對1名服務期未滿的干部不予辦理調動，對1名受到紀律處分的給予降職處理。率先在全市首家開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨“強化紀律作風，提升工作能力”專題培訓。分兩批組織71名區管干部赴河南林州舉辦“弘揚紅旗渠精神、傳承紅色基因”專題培訓，并舉行“學習紅旗渠精神，助推主城區建設”研討交流會，進一步堅定理想信念，筑牢思想根基，提振干事創業精氣神。

◆人才工作 2019年，中共西安市高陵區委組織部積極搭建人才鍛煉成長平臺，打造人才強區“新高地”，堅持將人才作為支撐發展的第一資源，大力實施“人才強區”戰略，為高陵追趕超越提供堅強人才保證。制定《高陵區人才隊伍建設及科技創新工作方案》，做好八個重點領域人才隊伍建設及科技創新工作。加大重點人才項目配套獎補力度，對全區4個重點人才項目（新設立博士后創新基地、新獲取碩士學位人員、區級名醫工作室、名師工作室）獎補資金107.4萬元。組織全區選調生赴西安交通大學西遷紀念館進行參觀學習，舉辦“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”主題演講比賽，唱響青春愛國奮斗主旋律。

◆首屆鄉村振興“書記匯·創智慧”論壇 2019年8月8日，高陵區首屆鄉村振興“書記匯·創智慧”論壇開幕式在高陵區鄉村振興人才培訓基地（源田夢工廠）舉行，本次論壇以“黨建領航、匯聚智慧、產業驅動、振興鄉村”為主題，邀請6名省市專家學者，為來自基層的村干部面對面開方子、出點子、傳送經寶。通過實地觀摩、交流發言、專家點評、教授教學等方式進行，鄉村振興“領頭雁”們得到一次全方位的能力提升。◆目標責任制 2019年，中共西安市高陵區委組織部按照“支撐市考、服務大局、突出重點”的原則，建立區考指標框架體系，嚴把區考指標征集分解準入關口，完成指標設置和精簡工作，街道指標較往年縮減30%，部門指標較往年縮減20%。發揮指標監測職能，印發《市考指標監測預警計分辦法》，按月對市考欠賬指標進行預警提示，督促其排查情況、強化措施，全年共形成市考指標通報4期，下發預警提示函32份，上呈考核專報6期，為施策提供有效信息。圍繞市考指標和全區重點中心工作，采取重點核查、跟蹤督查、日常巡查、個別抽查等多種方式，開展督導檢查，全年組織開展市考欠賬指標、掃黑除惡、大氣污染防治、重點項目建設等專項督查6次。委托第三方調查機構開展公眾滿意度調查，建立公眾滿意度電話調查+入戶調查“雙印證”新模式，整改群眾反映問題400余條。印發《高陵區考核爭優八條硬措施》《高陵區市考獎金獎勵發放辦法》，對市考結果的運用進行細化規范，對市考獎金的獎勵辦法做出明確規定，強化目標責任考核結果運用導向。成立8個考核組，通過召開考核對標測評大會、考察核實、個別談話等形式對全區87家被考核單位目標任務完成情況進行檢查。牽頭制定《集中考核迎檢方案》，起草、印發高陵區2019年度目標任務完成情況自查報告、大會主持詞、目標責任考核測評大會通知、目標考核自評材料等，確保市考迎檢工作有序開展。

◆自身建設 2019年，中共西安市高陵區委組織部狠抓自身建設，堅持嚴實標準，打造過硬的組工隊伍。堅持每周三晚舉辦“組工講壇”，學黨建、干部、人才等業務。開展“在西北民大重溫入黨誓詞”“在黨史館前歌唱我和我的祖國”“組織觀看《我和我的祖國》電影”等主題黨日活動。深化“文經我手無差錯、事交我辦請放心”系列活動，進一步規范公文處理、活動組織、會議籌辦等程序，追求“零失誤、零差錯”目標。組織拍攝《良醫濟世 圓夢萬家》《掀起學習貫徹習近平新時代中國社會主義思想新高潮》等宣傳視頻，營造良好氛圍。加強“高陵黨建”微信公眾號建設，優化提升信息編寫水平和排版質量，累計推送各類信息1400余條，較上年度同期增長16.7%，向“西安組工”報送信息99條，較去年同期增長39.4%。規范完善請示報告、考勤、請銷假等制度，培育嚴格嚴謹、高質高效的工作作風。建立工作督辦單，明確完成時限和責任人，每周跟蹤督促，確保各項任務有效落實。 （張 磊）