1.2　研究目標和意義

1.2.1　研究目標

通過研究符合蘇南地區要求的水利工程征地移民管理模式，擬實現以下目標。

1.提出合理的征地移民實施的創新管理模式

水利工程征地移民管理模式主要包括征地移民管理體制和運行機制兩個方面，本書旨在針對征地移民的管理體制、資金管理辦法和監督機制三個方面的問題進行對比、分析和探討，在此基礎上，研究適宜蘇南地區水利工程征地移民的創新管理模式。

2.構建合理的征地移民管理體制

合理的征地移民管理機構的設置和職能安排，是順利實施移民安置的組織保證，是確保移民工作順利實施的重要基礎。本書擬分析蘇南地區征地移民實施對管理機構和職能的需求，構建管理體制，確保移民工作的順利、高效實施。

3.制定適宜的征地移民資金管理辦法

移民資金的管理和使用是征地移民實施的核心問題，合理與否關系到征地移民的順利實施。征地移民的資金使用不當可能引發移民的矛盾，導致上訪事件的發生，甚至影響區域的穩定。制定適宜的移民資金管理辦法至關重要。因此，本書擬制定合理的征地移民資金管理辦法，以確保移民資金使用的公平、安全和高效。

4.研究提出有效的監督機制

有效的監督管理是水利工程征地移民安全有效實施的重要保障。蘇南地區征地移民管理涉及多個移民管理機構，作為水利工程移民活動的各利益相關群體，在水利工程征地移民管理過程中有不同的利益要求。本書提出構建有效的監督運行機制，加強各部門之間的內部監督，同時完善外部監督和社會監督，從而提高征地移民管理工作的效率，保障移民政策的切實執行，確保實施機構和實施人員具體操作的公開、公平、公正。

5.對理論創新成果進行實踐驗證

本書提出的水利工程征地移民創新管理模式應具有實踐指導價值。將水利工程征地移民創新管理模式進行應用驗證，以便更好地完善蘇南地區水利工程征地移民管理的理論研究，并在其他地區進行推廣應用。

1.2.2　研究意義

本書是在分析蘇南地區水利工程征地移民管理體制和運行機制的現狀及優缺點的基礎上，分析蘇南地區水利工程征地移民管理體制、移民資金管理和監督機制的構建需求，提出蘇南地區水利工程征地移民實施的創新管理模式，將管理模式應用于走馬塘工程征地移民管理實施中，分析應用的效果，且總結管理模式實施的經驗和啟示，為其他地區水利工程征地移民的實施提供借鑒。因此，本書對于指導水利工程征地移民工作的開展，保證征地移民工作的高效、順利進行具有重要的理論價值和實踐指導意義。

1.有利于完善水利工程征地移民管理理論體系

本書從國家及蘇南地區現行征地移民政策、法規入手，在分析蘇南地區水利工程征地移民管理體制、資金管理辦法及相關監督機制的基礎上，探討現行水利工程與蘇南地區水利工程征地移民管理體制和運行機制各自的優缺點，構建適宜蘇南地區水利工程的征地移民管理體制和移民監督機制，制定適宜的移民資金管理辦法，有利于現行水利工程征地移民管理體制和運行機制相關的移民管理理論體系的完善。

2.為蘇南地區其他水利工程征地移民工作的順利開展提供指導

本書對蘇南地區水利工程征地移民管理體制、資金管理和監督管理的特點進行總結，提出水利工程征地移民的創新管理模式，并在案例應用的基礎上，總結管理模式實施的經驗，對蘇南地區其他水利工程如新孟河、新溝河等工程征地移民工作的開展具有重要的指導和借鑒意義，有利于推動太湖流域水利工程的順利實施。

3.有利于提高移民資金的使用效果

蘇南地區水利工程投資除了有國家標準批復概算投資外，還有因地方補償標準提高產生的地方政府貼補資金，同時由于江蘇省省管縣財政體制改革的實施，蘇南地區水利工程有其獨特的移民資金管理體系。且隨著經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，蘇南地區需要地方政府貼補征地移民資金的現象將逐漸普遍。因此，研究蘇南地區水利工程征地移民資金的管理辦法，有利于提高移民資金的使用效率，保證移民資金的安全、公開和高效。

4.有利于加強對征地移民工作的監督管理

嚴格的監督管理是征地移民安全、高效實施的重要保障，通過對蘇南地區水利工程監督機制的研究，有利于加強蘇南地區水利工程征地移民的內部監督管理，健全監理和監測評估等外部機制以及發揮社會監督的作用，確保征地移民工作的有序進行，確保水利工程建設的順利推進。