秦以前的政治和周以前不同，是誰都會說的。然則其不同之處究竟安在呢？

秦始皇併天下後，令丞相御史說：天下大定，而名號不更，無以稱成功，傳後世。命他們議自己的稱號，丞相御史等議上尊號的奏，亦說他“平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及?！贬醽碲w高弒二世，召集諸大臣公子說：“秦故王國，始皇君天下，故稱帝。今六國復自立，秦地益小，乃以空名為帝，不可。宜為王如故?！膘妒橇⒐?..