考察新時期圖書出版業外部體制和內在機制、理念的變遷，必須追溯到1949年。社會制度的劇變對還沒有從抗戰和內戰的陰影中走出來的中國出版業產生了根本性的影響。新中國成立後特別是十七年期間，隨著整個社會結構的變動，國家對出版領域的領導加強了，中央人民政府出版總署、中央人民政府新聞總署次第成立，各大區和一些省市成立新聞出版局或新聞出版處，確立了中央和省兩級新聞、出版管理體制。出版的主體由民營資本轉變為...