一、抗戰時期的民營廠礦內遷

七七事變后，日本帝國主義從華北、華東、華南全面向中國發起瘋狂進攻，上海及其他沿海近代工業集中的地區面臨日趨嚴重的威脅，工廠被迫在戰火中大舉西遷，這一舉動被稱為中國工業發展史上規模最大的“中國實業界的敦刻爾克大撤退”。

這一舉措也與抗戰時期經濟發展的狀況有關，當時內地各省地廣人稀，幾無工業基礎，難以滿足抗戰之物質需要，從頭建設又為時過晚。最好的辦法是將沿海的工廠遷至內地，這樣既可以增加抗戰的物資力量，又可以避免沿海地區淪陷后工廠為敵所用。全面抗戰爆發后，上海大鑫鋼鐵廠總經理余名鈺首先致函國民黨當局，“呈請政府協助內遷”。^[1]中華國貨聯合會代表300余家工廠上書國民政府，要求政府迅速組織工廠內遷。在民營工廠要求內遷的呼吁下，資源委員會要求下屬的8個組分別開會討論。1937年7月28日，機器化學組召集會議，在討論全面抗戰時期軍需供給的問題時，林繼庸提議，將上海的工廠遷移到內地去，“以應兵工需要”。^[2]這是國民黨官方有關工廠內遷的最初倡議。8月10日，行政院第324次會議決定“以資源委員會為主辦機關，嚴密監督，克日遷移”。^[3]國民政府迫于形勢，開始著手實行經濟撤退，轉移工業經濟重心，在內地重建國防工業基礎，以支持長期抗戰。

在這場工廠內遷運動中，林繼庸是首倡者，被譽為“遷廠之母”。他積極地推動工廠遷移，督導內遷工廠盡快建廠復工，支援抗戰，作出了重大貢獻。