澤州縣人民法院工作報(bào)告

——2018年4月2日在澤州縣第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

縣人民法院院長(zhǎng) 郭旭鴻

2017年主要工作

2017年，我院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和中央政法工作會(huì)議精神，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠實(shí)履行審判職能，各項(xiàng)工作全面發(fā)展，取得突出成效，審判績(jī)效指標(biāo)和執(zhí)行工作質(zhì)效在全省法院評(píng)比中名列前茅，被市中院評(píng)為“2017年度先進(jìn)法院”，為全市法院首次跨入全省法院第一方陣貢獻(xiàn)了重要力量。全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件4132件，審執(zhí)結(jié)4045件，結(jié)案率97.9%，同比上升12.3%。其中，審結(jié)案件2788件，審結(jié)率97.7%，同比上升13.2%；執(zhí)結(jié)案件1257件，執(zhí)結(jié)率98.3%，同比上升10.1%。

一、堅(jiān)持公正司法，服務(wù)保障全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貫徹國(guó)家總體安全觀，充分發(fā)揮刑事審判職能，深入推進(jìn)平安澤州建設(shè)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，狠抓以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實(shí)庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，切實(shí)提高刑事審判質(zhì)量和效率。受理故意傷害、尋釁滋事、危險(xiǎn)駕駛、涉毒犯罪等各類刑事案件233件，審結(jié)224件，審結(jié)率96.1%。其中判處5年以上有期徒刑14人，判處5年以下有期徒刑228人，判處緩刑、管制、拘役、單處罰金141人。推行簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?0件，當(dāng)庭宣判案件56件。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，適用量刑規(guī)范化意見審結(jié)案件90件，占刑事案件審結(jié)總數(shù)的40.2%。支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，審結(jié)貪污、受賄、玩忽職守案件8件30人。首次舉行“兩長(zhǎng)”開庭日活動(dòng)，由院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)擔(dān)任公訴人，依法對(duì)一起涉嫌貪污案件進(jìn)行公開審判。注重維護(hù)被害人的經(jīng)濟(jì)賠償權(quán)，在刑事附帶民事訴訟案件審理中堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，審結(jié)案件35件，調(diào)解結(jié)案24件，調(diào)解率68.6%。重視追贓退賠工作，督促27件案件被告人主動(dòng)退贓140多萬元。加強(qiáng)刑事執(zhí)行工作，收監(jiān)執(zhí)行72人。

堅(jiān)持以人民為中心的思想，妥善處理民商事糾紛，服務(wù)保障全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。受理民商事案件2501件，審結(jié)2446件，審結(jié)率97.8%。堅(jiān)持平等保護(hù)原則，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，審結(jié)各類合同糾紛案件1197件，妥善處理金融借款糾紛案件333件，發(fā)揮了保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的積極作用。高度重視保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，審結(jié)權(quán)屬侵權(quán)糾紛案件471件，及時(shí)穩(wěn)定修復(fù)社會(huì)關(guān)系。堅(jiān)持保障勞動(dòng)者權(quán)益與促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展并重，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件31件。繼續(xù)推行簡(jiǎn)案快審，一審民商事案件簡(jiǎn)易程序適用率60%。繼續(xù)強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，調(diào)解撤訴率50.7%。推行巡回審判方式，注重以案釋法，法官到糾紛發(fā)生地開庭審理案件4件。加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟保全，為生效裁判執(zhí)行奠定基礎(chǔ)，受理訴訟保全案件58件，其中訴前保全案件18件，訴中保全案件40件。

貫徹監(jiān)督與支持并重的理念，依法履行行政審判職能，助推法治政府建設(shè)。加強(qiáng)與縣政府相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，在依法審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的非訴行政案件過程中，注重運(yùn)用司法建議，促進(jìn)提高依法行政水平。受理縣人力資源和社會(huì)保障局、道路運(yùn)輸管理所、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局等部門申請(qǐng)執(zhí)行案件13件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行12件，駁回1件。

二、堅(jiān)持綜合施策破解執(zhí)行難題，為全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境盡職盡力

堅(jiān)持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成執(zhí)行工作大格局。為落實(shí)最高院用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難②的工作部署，縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，制定了關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難的實(shí)施意見，建立聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，召開執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)，舉全縣之力共同攻克執(zhí)行難，形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與”的執(zhí)行工作格局。我院成立執(zhí)行指揮中心，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，規(guī)范執(zhí)行行為，深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，執(zhí)行工作質(zhì)效明顯提升，全年受理執(zhí)行案件1279件，結(jié)案1257件，結(jié)案率98.3%，執(zhí)行標(biāo)的2.9億元，執(zhí)行到位標(biāo)的1.2億元，實(shí)際執(zhí)行到位率41.4%。

不斷探索執(zhí)行方法，全力提升執(zhí)行質(zhì)效。創(chuàng)新六大執(zhí)行工作機(jī)制，為解決“執(zhí)行難”探索新思路、新方法、新模式。召開集中約談被執(zhí)行人大會(huì)。約談被執(zhí)行人100余人，當(dāng)場(chǎng)拘留4人，敦促14件案件的被執(zhí)行人履行了義務(wù)。健全監(jiān)督管理機(jī)制。使用執(zhí)行流程辦案系統(tǒng)，實(shí)行案件網(wǎng)上錄入和流程化跟蹤管理，規(guī)范執(zhí)行權(quán)的“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”。建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。成立司法拘留社會(huì)矛盾化解聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)組，采取強(qiáng)制手段，實(shí)行失信被執(zhí)行人曝光制度，打擊“老賴”的囂張氣焰，司法拘留被執(zhí)行人32人，公布失信被執(zhí)行人688人。建立財(cái)產(chǎn)查找機(jī)制。完善與金融、保險(xiǎn)、銀行、國(guó)土、發(fā)改等部門聯(lián)合查控體系，通過“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，查控反饋信息15000多條，查控金額3000多萬元。應(yīng)用訴訟保全機(jī)制。對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索，做到快速反應(yīng)，及時(shí)出警，成功對(duì)一起涉案40萬元的執(zhí)行案件實(shí)施了財(cái)產(chǎn)保全，在4起執(zhí)行案件中依法追加股東為被執(zhí)行人。強(qiáng)化執(zhí)行和解機(jī)制。采取教育、引導(dǎo)方法，說服當(dāng)事人理解和服從裁判，主動(dòng)履行義務(wù)，執(zhí)行案件自動(dòng)履行率58%。完善執(zhí)行救助機(jī)制。申請(qǐng)司法救助資金33萬元，通過司法救助委員會(huì)審查，對(duì)生活確有困難的56件案件的69名申請(qǐng)人及時(shí)進(jìn)行救助。

組織開展專項(xiàng)活動(dòng)，努力兌現(xiàn)生效裁判。認(rèn)真貫徹省、市、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，在縣委的支持下扎實(shí)開展“涉企合同執(zhí)行難整治”專項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件95件，執(zhí)行到位標(biāo)的1376萬元；開展“涉金融案件”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件2件，執(zhí)行到位標(biāo)的369萬元；集中力量開展“鐵拳行動(dòng)、百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件546件，執(zhí)行到位標(biāo)的7395萬元；強(qiáng)力推進(jìn)“執(zhí)行攻堅(jiān)跨年大行動(dòng)”，從2017年11月8日到12月底執(zhí)結(jié)案件295件，執(zhí)行到位標(biāo)的1800多萬元。

三、堅(jiān)持深化改革，促進(jìn)法院工作提速增效

推進(jìn)人員分類管理改革。按照法官、司法輔助人員、司法行政人員三個(gè)專業(yè)序列，實(shí)行分類管理。整合內(nèi)部力量，優(yōu)化人員配置，按照“法官+法官助理+書記員”的模式，將部分事業(yè)編制人員、公益崗位人員和省高院統(tǒng)一招錄的18名聘用制書記員全部充實(shí)到審判團(tuán)隊(duì)中，組建了以24名員額法官為核心的8個(gè)審判團(tuán)隊(duì)。

推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制的實(shí)施意見，明確了員額法官、審判輔助人員、合議庭的職責(zé)權(quán)限和辦案責(zé)任，強(qiáng)化了院庭長(zhǎng)的審判管理和審判監(jiān)督職責(zé)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一，放權(quán)不放任，監(jiān)督不缺位。制定院庭長(zhǎng)辦案制度，首次規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案業(yè)務(wù)量。院領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭辦案，院長(zhǎng)辦案6件，其他4名入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案158件。成立4個(gè)法官專業(yè)委員會(huì)，充分發(fā)揮提供咨詢意見的職能作用，討論案件44件，幫助員額法官解決審判中的疑難問題。適應(yīng)司法責(zé)任制改革要求，審委會(huì)的職能轉(zhuǎn)為側(cè)重于對(duì)重大案件的研究，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一裁判尺度，討論案件45件，同比下降29%。96%以上的案件由主審法官或合議庭自行定案，構(gòu)建了獨(dú)立審判與監(jiān)督制約相互補(bǔ)充的審判機(jī)制。

推進(jìn)司法便民服務(wù)改革。健全訴訟服務(wù)中心功能，分設(shè)立案、速裁、調(diào)解、信訪工作區(qū)。強(qiáng)化立案便民措施。開通網(wǎng)上立案平臺(tái)，當(dāng)事人可通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約立案，全年網(wǎng)上立案42件；安裝POSE機(jī)和機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)，方便當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)繳納訴訟費(fèi)用；出臺(tái)訴訟費(fèi)一次性交退流程③，簡(jiǎn)化程序，減少當(dāng)事人訴累；與縣司法局配合，在立案大廳安排駐庭律師無償為當(dāng)事人提供法律咨詢、書寫訴狀等法律服務(wù)。加大小額案件速裁力度，受理小額速裁案件138件，審結(jié)138件。強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接。建立訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，先后選任23名特邀調(diào)解員開展調(diào)解工作，緩解法官辦案壓力，全年受理訴前調(diào)解案件415件，調(diào)解結(jié)案225件（其中特邀調(diào)解員調(diào)解結(jié)案127件），調(diào)解率54.2%；建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，與縣司法局大調(diào)解辦公室合作，受理司法確認(rèn)案件14件。開展法律援助。為27件案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)11萬元，體現(xiàn)了司法溫情；為4件刑事案件的8名被告人依法指定辯護(hù)律師，保障其訴訟權(quán)益。高度重視信訪工作。成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化立案庭主管責(zé)任，制定工作預(yù)案，實(shí)行值班接訪制度，做到包案到人、程序到位、措施有力，及時(shí)妥善處理各類信訪案件，積極配合有關(guān)部門做好穩(wěn)控工作，確保在黨的十九大等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)期安定有序，立案庭被省高院評(píng)為“2017年度涉訴信訪工作先進(jìn)集體”。

推進(jìn)家事審判改革。成立了以縣委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、包括14家成員單位的“家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定家事糾紛綜合解決機(jī)制實(shí)施方案。在實(shí)踐中探索并形成了法官溫情提示、家事調(diào)查員、離婚證明書、人身安全保護(hù)令等八項(xiàng)制度。推進(jìn)家事審判專業(yè)化，設(shè)立家事法庭和家事調(diào)解室。運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，合力化解矛盾糾紛，促進(jìn)改革措施落實(shí)。多次與省內(nèi)兄弟法院進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，改革成果先后被多家新聞媒體宣傳報(bào)道。全年受理家事案件735件，審結(jié)727件，審結(jié)率98.9%。

四、堅(jiān)持信息化建設(shè)與司法公開深度融合，提升司法能力和司法公信力

加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息技術(shù)在審判工作中的應(yīng)用是促進(jìn)審判質(zhì)效大幅提升的重要抓手。在原有2個(gè)科技法庭的基礎(chǔ)上，新建了2個(gè)科技法庭，實(shí)現(xiàn)了院內(nèi)4個(gè)審判法庭全部達(dá)到科技法庭標(biāo)準(zhǔn)，為庭審直播創(chuàng)造條件。2017年在全院開始推行庭審直播，庭審過程通過中國(guó)庭審公開網(wǎng)、新浪法院頻道、我院官方微博等司法公開界面進(jìn)行同步視頻直播，人民群眾隨時(shí)隨地通過電腦、手機(jī)等上網(wǎng)觀看案件審理，倒逼法官提高庭審能力，促進(jìn)司法公開，全年開展庭審直播142庭次。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心的實(shí)體化應(yīng)用，與上級(jí)法院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦公，推進(jìn)執(zhí)行公開。在縣看守所安裝遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，配合縣檢察院安裝遠(yuǎn)程出庭指揮系統(tǒng)，提高了刑事審判效率。2017年我院被省高院評(píng)為“全省法院信息化工作先進(jìn)集體”。

推進(jìn)司法公開。充分利用新聞媒體等法治宣傳平臺(tái)，對(duì)我院審判、執(zhí)行、司法改革等工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，助力法治澤州建設(shè)。2017年我院的改革成果和工作成效被省市縣級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站、公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)和刊載36次。注重以案釋法，9月27日山西科教頻道“小郭跑腿”欄目就我院審理的一起離婚糾紛案件進(jìn)行了宣傳報(bào)道。組織員額法官進(jìn)行憲法宣誓，強(qiáng)化憲法意識(shí)；組織干警參加法治宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神。大興調(diào)查研究之風(fēng)，引導(dǎo)干警在調(diào)研實(shí)踐中提高司法能力，兩篇論文榮獲最高院組織的“雨山杯”家事審判方式和工作機(jī)制改革征文活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展裁判文書上網(wǎng)工作，上網(wǎng)公布裁判文書4300份，裁判文書上網(wǎng)率在全省法院名列前茅。加強(qiáng)微博管理，創(chuàng)建微信公眾號(hào)，及時(shí)在網(wǎng)上公布開庭信息和法院工作動(dòng)態(tài)，方便人民群眾實(shí)時(shí)分享。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治院，努力打造過硬法院隊(duì)伍

加強(qiáng)黨建工作，確保法院工作保持正確政治方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，制定黨組學(xué)習(xí)制度，完善黨組議事規(guī)則，出臺(tái)加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施方案，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。強(qiáng)化黨員管理，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，落實(shí)“黨員活動(dòng)日”制度，嚴(yán)格黨員民主評(píng)議和量化考核制度。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過建立微信群學(xué)習(xí)平臺(tái)、舉辦知識(shí)競(jìng)答、邀請(qǐng)專家講課、組織演講比賽、開展紀(jì)念“七一”系列活動(dòng)等方式，強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)，干警的黨員意識(shí)得到了明顯提高。在完成繁重的審判工作任務(wù)的同時(shí)，高度重視縣委交辦工作的落實(shí)，按照全縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，圓滿完成了對(duì)7000余名兩委候選人資格審查工作。按照縣委部署，積極做好李寨鄉(xiāng)杜河村和南嶺鄉(xiāng)紅花底村的扶貧工作，同時(shí)派出84名干警參與李寨鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、周村鎮(zhèn)84戶貧困戶的結(jié)隊(duì)幫扶工作。成立扶貧工作隊(duì)，制定幫扶措施，進(jìn)村入戶開展“四送”活動(dòng)，為村民解決實(shí)際問題，協(xié)助幫扶村完成了“兩委”換屆工作。去年，民事審判二庭副庭長(zhǎng)王軍會(huì)同志在扶貧工作中因公犧牲。

加強(qiáng)干部管理，激發(fā)隊(duì)伍活力。依托“三基建設(shè)”，積極開展履職評(píng)估工作，提高人事編制工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。根據(jù)審判工作需要，重點(diǎn)對(duì)審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)和組織部門重新任命了庭長(zhǎng)14名、副庭長(zhǎng)10名、審判員2名、審判委員會(huì)委員1名、行政部門負(fù)責(zé)人3名，解決了多年來中層干部未交流輪崗的問題，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。注重后備干部培養(yǎng)，按照省高院要求，選派援疆干部1名，參與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)奇臺(tái)墾區(qū)人民法院的援建工作；響應(yīng)縣委號(hào)召，先后派出3名干警作為第一書記，到川底鄉(xiāng)王虎山村、李寨鄉(xiāng)杜河村、柳樹口鎮(zhèn)張路口村駐村工作。針對(duì)臨時(shí)聘用人員實(shí)際情況，出臺(tái)了臨時(shí)用工管理考核辦法，強(qiáng)化日常教育管理，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。落實(shí)主體責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，逐層簽訂責(zé)任書；開展任前談話和提醒談話，引導(dǎo)干警養(yǎng)成在被監(jiān)督的環(huán)境中積極履職的習(xí)慣，任前談話45人，提醒談話60人。加強(qiáng)政務(wù)管理。針對(duì)法院政務(wù)和審務(wù)管理中易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，制定院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，使行政決策更加透明；修訂執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車使用管理辦法，提高保障能力。強(qiáng)化審判監(jiān)督。成立審判管理辦公室，規(guī)范辦公職責(zé)，強(qiáng)化案件流程監(jiān)管和審限跟蹤，開展質(zhì)量評(píng)查，組織庭審考評(píng)，定期通報(bào)審判質(zhì)效約束性重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況，組織審判績(jī)效考核，不斷提高案件質(zhì)量效率。開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，糾正干警上下班紀(jì)律、庭審活動(dòng)、著裝禮儀等方面的不規(guī)范行為，全年誡勉談話3人，干警作風(fēng)有了明顯改善。

加強(qiáng)法院文化建設(shè)，增強(qiáng)干警職業(yè)榮譽(yù)感。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，結(jié)合我院實(shí)際，提出了“崇實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、自信”的審判工作新理念和文化建設(shè)新思路，統(tǒng)一價(jià)值理念，激發(fā)內(nèi)生活力，凝聚干警力量。通過組織干警參加上級(jí)法院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和法官論壇，開展員額法官庭審大比武、書記員計(jì)算機(jī)技能大比武和司法警察崗位大練兵等活動(dòng)，大力提升干警的司法能力。創(chuàng)辦《澤州法苑》，為干警提供交流溝通、展示才華的平臺(tái)；組織干警參加全縣乒乓球比賽，取得了優(yōu)異成績(jī)，豐富干警生活。落實(shí)法官職業(yè)保障，組織干警進(jìn)行身體健康檢查，赴當(dāng)?shù)亟逃貐⒂^學(xué)習(xí)并聆聽國(guó)學(xué)講座，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，釋放工作壓力。2017年，我院共有7個(gè)集體26名干警受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，黨組成員門三安被省委、省政府授予“個(gè)人一等功”。

六、主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作

人民擁護(hù)不擁護(hù)，群眾滿意不滿意，是衡量法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我院將各項(xiàng)工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，不斷提升工作質(zhì)量和效率。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議和決定，主動(dòng)向人大常委會(huì)匯報(bào)工作，在縣六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上就刑事審判工作作了專題報(bào)告。辦理人大常委會(huì)交辦案件1件，按期答復(fù)。主動(dòng)邀請(qǐng)5名人大代表和6名政協(xié)委員參加了2件案件的聽證會(huì)。在“兩會(huì)”期間向人大代表和政協(xié)委員發(fā)放征求意見表，征求對(duì)我院各項(xiàng)工作的意見和建議，并據(jù)此加以改進(jìn)。去年，市、縣人大代表和政協(xié)委員先后多次到我院視察調(diào)研司法改革、執(zhí)行等工作，并提出指導(dǎo)意見。高度重視紀(jì)檢監(jiān)察意見。對(duì)重大事項(xiàng)事先征求意見，積極辦理交辦案件2件，并作了詳細(xì)情況匯報(bào)。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。認(rèn)真辦理抗訴案件14件，辦理檢察建議43件，共同維護(hù)司法公正。注重各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新聞媒體記者的意見和建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮人民陪審員的獨(dú)特作用。60名人民陪審員依法參與審判案件1129庭次，占采用合議庭審理案件總數(shù)的99%以上，進(jìn)一步促進(jìn)了司法民主。

各位代表，2017年我院干警勇于擔(dān)當(dāng)，盡力履職，攻堅(jiān)克難，取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士關(guān)心幫助支持的結(jié)果。在此，我代表全體干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到法院工作中還存在不少問題和困難。比如：黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作融入不夠，還存在薄弱環(huán)節(jié)；人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化司法需求與干警現(xiàn)有司法能力不足的矛盾依然突出，干警運(yùn)用信息技術(shù)手段辦案的能力還需提高，審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；員額法官老化斷層問題突出，無40歲以下法官，45歲以下法官僅有6名，法官助理缺乏，案多人少導(dǎo)致法官們經(jīng)常加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，身心健康狀況堪憂；相對(duì)于我院承擔(dān)的審判執(zhí)行工作任務(wù)來講，現(xiàn)有的11輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)不足，制約工作正常開展；信息化建設(shè)需要繼續(xù)推進(jìn)，特別是基層派出法庭信息化步伐滯后，科技法庭建設(shè)亟待加強(qiáng)等等。針對(duì)這些問題和困難，我們將在今后工作中高度重視，爭(zhēng)取多方支持，努力加以解決。

2018年工作安排

2018年我院工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委政法工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)法院工作的新要求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，緊扣縣委“181”年度工作重點(diǎn)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，踐行“崇實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、自信”的審判工作理念，以黨建工作為引領(lǐng)，以執(zhí)法辦案為中心，以司法改革和信息化建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，全面提升司法水平和司法公信力，為全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

一、狠抓黨建工作，打造一支政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的法院隊(duì)伍

把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)干警不斷提高政治覺悟和政治站位。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依托“三基建設(shè)”，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建工作和審判執(zhí)行政務(wù)等工作深度融合，以黨建帶隊(duì)建、促審判。注重意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，增強(qiáng)干警走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨組成員帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)“六大”紀(jì)律檢查，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。依規(guī)公開招錄5名法官助理和執(zhí)行員，充實(shí)審判執(zhí)行后備力量。注重復(fù)合型干部的培養(yǎng)，組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干警適應(yīng)新時(shí)代要求的職業(yè)素養(yǎng)和司法能力。完善人員分類管理制度，對(duì)各類人員定崗定職，完成人事檔案電子化工作，做到人盡其才，才盡其用。完善審判績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。落實(shí)“以人為本”工作理念，建立“關(guān)愛干警身心健康，保障干警正當(dāng)權(quán)益”工作機(jī)制。加強(qiáng)新時(shí)代法院文化建設(shè)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作。

二、加強(qiáng)審判執(zhí)行工作，為全縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的司法環(huán)境

圍繞堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚集“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，積極提供司法服務(wù)和保障。培樹“1+8”刑事審判理念⑤，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推動(dòng)三項(xiàng)規(guī)程落實(shí)，提高案件質(zhì)效；深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、校園欺凌犯罪、涉眾型犯罪等社會(huì)危害大和人民群眾關(guān)注度高的刑事案件研判能力，做到依法及時(shí)懲處。堅(jiān)持人民司法為人民，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，妥善審理涉及高新技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度建立、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、環(huán)境保護(hù)等民商事案件，服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)形成平等有序、充滿活力的營(yíng)商環(huán)境；加強(qiáng)破產(chǎn)案件的審理工作，規(guī)范“僵尸企業(yè)”的處置；定期對(duì)發(fā)回重審案件進(jìn)行研判，統(tǒng)一裁判規(guī)則，形成標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，推行法庭調(diào)查和法庭辯論合并進(jìn)行的庭審模式改革。加強(qiáng)行政審判態(tài)勢(shì)研判，推進(jìn)司法救助工作日常化；按照市中院“裁執(zhí)分離”指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償決定的非訴審查工作；完善與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。

三、深化司法體制改革，構(gòu)建公正高效的審判運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步完善司法責(zé)任制，正確處理放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系，切實(shí)保障法官在辦案中的主體地位，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。組織好第二批員額法官選任工作，補(bǔ)充審判力量。落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列及工資制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。完善多元化糾紛解決機(jī)制，繼續(xù)推行訴調(diào)對(duì)接“6+N”工作法，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，緩解員額法官壓力。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，規(guī)范輕微刑事案件簡(jiǎn)易審理的范圍和模式。強(qiáng)化案件速裁，切實(shí)做到繁案精審、簡(jiǎn)案快審。繼續(xù)深化家事審判改革工作，探索出一條可復(fù)制可推廣的審判模式。加強(qiáng)訴訟指引，完善訴訟費(fèi)一次性交退費(fèi)等便民措施。開展訴前司法鑒定工作，縮短案件審理周期。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審等工作。

四、加快智慧法院和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

加快信息技術(shù)在審判執(zhí)行、司法為民、司法公開等方面的全面應(yīng)用。完成巴公、高都、川底、下村4個(gè)派出法庭的科技法庭建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)庭審直播和全程錄音錄像功能。升級(jí)改造執(zhí)行指揮中心，加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心及一體化送達(dá)平臺(tái)、移動(dòng)終端及移動(dòng)辦公辦案平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)電子卷宗深度應(yīng)用，建立智能輔助辦案、數(shù)字會(huì)議、智能語(yǔ)音識(shí)別、司法政務(wù)管理四大系統(tǒng)。完成庫(kù)藏檔案數(shù)字化工作，盡快掛接到即將建成的全國(guó)法院案件信息查詢系統(tǒng)。完善司法公開四大平臺(tái)建設(shè)，加大庭審直播力度，上網(wǎng)裁判文書做到應(yīng)上盡上，以公開促公正立公信。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)體系，拓展網(wǎng)上訴訟服務(wù)，為當(dāng)事人提供更加便捷化信息化的服務(wù)。對(duì)三層干警宿舍樓進(jìn)行修繕改造用于辦公，解決院內(nèi)現(xiàn)有審判法庭數(shù)量不足、信訪接待、執(zhí)行工作辦公面積不足問題。適應(yīng)家事審判改革試點(diǎn)工作需要，進(jìn)一步完善家事審判法庭和家事調(diào)解室配套設(shè)施。積極爭(zhēng)取各方支持，解決執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制不足、車輛老化問題，為審判執(zhí)行工作提供保障。

五、決戰(zhàn)決勝“執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗

2018年是“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。院領(lǐng)導(dǎo)要深入執(zhí)行一線，帶頭辦理執(zhí)行案件，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)行力量；規(guī)范執(zhí)行行為，加大執(zhí)行案款管理，推動(dòng)“一案一賬號(hào)”的落實(shí)；開展“不規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行案件”大清理活動(dòng)，建立單獨(dú)審核機(jī)制；加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，發(fā)揮其在信息收集、命令上傳下達(dá)等方面的重要作用。繼續(xù)創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制，完善并運(yùn)用約談被執(zhí)行人制度；強(qiáng)力推行律師調(diào)查令、搜查、審計(jì)調(diào)查、懸賞執(zhí)行四項(xiàng)制度；依法用足用好拘留、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、限制高消費(fèi)等各種強(qiáng)制執(zhí)行手段，加大“失信被執(zhí)行人名單”曝光力度；運(yùn)用執(zhí)行查控系統(tǒng)網(wǎng)和聯(lián)合懲戒系統(tǒng)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，解決查人找物難題；加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)配合，對(duì)于拒不執(zhí)行人民法院生效裁判構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難的實(shí)施意見，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大村委為被執(zhí)行人案件的執(zhí)行力度，推進(jìn)基層依法治理工作；推動(dòng)執(zhí)行宣傳工作常態(tài)化，利用新聞媒體欄目宣傳執(zhí)行工作，取得人民群眾理解和支持，營(yíng)造全縣上下合力解決執(zhí)行難的氛圍。

各位代表，新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為奮力開創(chuàng)古韻澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面作出新貢獻(xiàn)！