二 新南非時(shí)期至今（1994年至今）

1996年5月8日，制憲會(huì)議通過(guò)《南非共和國(guó)憲法草案》。在此后兩年多的制憲談判中，各政黨的論點(diǎn)聚焦在勞工關(guān)系、財(cái)產(chǎn)法案、語(yǔ)言教育以及中央和地方的權(quán)力分配等憲法條款上。[83]新憲法規(guī)定：“所有南非公民，不分種族、性別、宗教信仰和社會(huì)地位，法律面前一律平等。”新憲法表明南非“始于種族隔離最黑暗時(shí)期解放斗爭(zhēng)時(shí)代的結(jié)束”。可以說(shuō)，新南非政府成立后，主要進(jìn)行了三項(xiàng)變革。一是政治體制的變革。各種族人民享有同等的政治權(quán)利，參與政治活動(dòng)，制定和頒行新政策與制度。廢除與新憲法不相符合的舊制度與政策。二是解決種族隔離制度遺留的黑白雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和勞資體系問(wèn)題，使南非盡快回到與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和勞資法律發(fā)展相一致的軌道上。三是全國(guó)性范圍內(nèi)的消除種族隔離政策與立法對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所的影響，制定和頒布適應(yīng)新勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的勞動(dòng)法律法規(guī)。當(dāng)前南非主要有現(xiàn)代采礦業(yè)、冶煉業(yè)等。到了21世紀(jì)，礦業(yè)雇用工人數(shù)在40萬(wàn)—57萬(wàn)，占全國(guó)勞工總數(shù)5%以下。南非實(shí)力最強(qiáng)的“全國(guó)礦工工會(huì)”的會(huì)員有26.2萬(wàn)，其中的三分之二為礦業(yè)工人。[84]比如在2003年，黑人在各級(jí)公共部門雇員的比例占72%。[85]從上述數(shù)據(jù)來(lái)看，在新的政策、制度與立法的規(guī)范下，種族結(jié)構(gòu)日趨平衡發(fā)展，黑人的勞動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益得到逐漸提高和真實(shí)保障，而且南非婦女、兒童的勞動(dòng)相關(guān)權(quán)益也得到一定的保障和重視，社會(huì)地位也得到大幅度的提高。種族歧視和種族矛盾已經(jīng)不是當(dāng)前新南非政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題了。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)和勞動(dòng)力，而技術(shù)的開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力的吸引關(guān)鍵在于完善相關(guān)的政策與立法。因而南非政府和勞工部所采取的措施如下：一是在1999年設(shè)立全國(guó)技術(shù)基金，資助中小企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，還設(shè)立了失業(yè)保險(xiǎn)基金和賠償基金；二是制定、頒布和修訂相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，如1994年《公共假日法》、1995年《勞動(dòng)關(guān)系法》等，以及上述法案的修正案等；三是建立比較完善的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決雙效機(jī)制，允許依法設(shè)立私人爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)案件的分流處理，減少案件解決的成本和低效。比如調(diào)解、調(diào)停和仲裁委員會(huì)在1996—2006年的10年間，共處理1043078份送交的勞動(dòng)糾紛案件，解決率達(dá)到65%。[86]然而，工會(huì)也經(jīng)常引起國(guó)內(nèi)外各界的關(guān)注，比如南非工會(huì)大會(huì)有成員180萬(wàn)人，南非工會(huì)聯(lián)盟有成員56萬(wàn)人，全國(guó)工會(huì)委員會(huì)有成員將近40萬(wàn)人。這三個(gè)工會(huì)組織都與國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟有著密切的聯(lián)系。第四個(gè)全國(guó)工會(huì)中心成立于2003年。南非工會(huì)對(duì)于國(guó)家或雇主或雇主協(xié)會(huì)在侵犯勞動(dòng)者權(quán)益方面，監(jiān)督勞動(dòng)立法的貫徹實(shí)施方面。

最近，南非勞動(dòng)法的最新發(fā)展主要表現(xiàn)為以下三方面。首先，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的新勞動(dòng)關(guān)系和問(wèn)題，繼續(xù)修訂和完善勞動(dòng)法律法規(guī)。在21世紀(jì)初期，南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，失業(yè)率和通脹率得到改善。比如南非《2005年勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告》指出：“2004年9月至2005年9月，就業(yè)率明顯高于2001年9月，失業(yè)數(shù)據(jù)在2004年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)下降，但是一年后的失業(yè)人數(shù)又開(kāi)始增加并呈持續(xù)上升的趨勢(shì)。2008年，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，礦產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重勞資糾紛，社會(huì)貧富差距較大。2009年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)17年來(lái)首次衰退，2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于5%，2013—2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足2%，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.4%。2017—2020年經(jīng)濟(jì)將維持小幅增長(zhǎng)，年均幅度為2.9%，而且中國(guó)對(duì)非洲推行的‘一帶一路’戰(zhàn)略將促進(jìn)南非經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)在南非的投資也將為南非提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。”[87]不管是什么原因?qū)е碌氖I(yè)，失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定必然會(huì)產(chǎn)生影響。從勞動(dòng)法方面來(lái)看，比如南非最新頒布的2014年《勞動(dòng)關(guān)系法修正案》規(guī)定了：“簡(jiǎn)易工會(huì)組織權(quán)的授予，修訂了基礎(chǔ)服務(wù)委員會(huì)的運(yùn)作、職責(zé)、組成和最低服務(wù)認(rèn)定的規(guī)定，加強(qiáng)罷工糾察隊(duì)條例和協(xié)議的地位，規(guī)定勞動(dòng)法院可以指令合適的人員管理工會(huì)或者雇主組織，規(guī)范固定期限勞動(dòng)雇用合同，規(guī)定勞動(dòng)部長(zhǎng)決定兼職雇員收入的起點(diǎn)薪水，詳細(xì)規(guī)定雇主的責(zé)任和義務(wù)等。”同期頒布的《就業(yè)基本條件法修訂案》里除了常規(guī)性地對(duì)一些定義修訂以外，規(guī)定：“雇主不得要求雇員以付款的方式來(lái)確保職位以及不得要求雇員購(gòu)買貨物、服務(wù)或者產(chǎn)品，規(guī)定勞動(dòng)部長(zhǎng)為不屬于任何行業(yè)認(rèn)定的雇員和雇主頒發(fā)行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。”

其次，加強(qiáng)對(duì)童工和非正式工的勞動(dòng)保護(hù)。童工和非正式工的勞動(dòng)保護(hù)曾經(jīng)是勞動(dòng)立法的盲區(qū)，而現(xiàn)在引起了南非勞動(dòng)立法和政策制定的熱切關(guān)注，可詳見(jiàn)于2010年、2014年的《就業(yè)基本條件法修訂案》和2010年1月15日南非政府發(fā)布的通告《就業(yè)基本條件法（75/1997）：關(guān)于南非兒童危險(xiǎn)作業(yè)的管理規(guī)定》。非正式工是指沒(méi)有與企業(yè)簽訂合法的勞動(dòng)合同或確定勞動(dòng)法律關(guān)系，不能享受與正式員工同樣的福利待遇和其他勞動(dòng)社會(huì)保障。然而，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的狀況下，這種非正式勞動(dòng)用工制度也在不斷深化，表現(xiàn)形式多樣，是人事制度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。在南非，非正式工是指在南非工場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)未獲得任何其他法律和勞動(dòng)法有效保障的勞動(dòng)者，他們的數(shù)目在南非的勞動(dòng)場(chǎng)所中呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如2005年9月，非正式部門的雇用總?cè)藬?shù)為28.01萬(wàn)，占全國(guó)雇用總數(shù)的22.8%。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包含家政工人數(shù)，那么非正式工雇用總數(shù)為36.6萬(wàn)，占全國(guó)雇用總數(shù)的29.8%。在1997年和2005年之間，在非正式部門創(chuàng)設(shè)了大約1.1百萬(wàn)的工作。但是如果與非正式工人數(shù)占全國(guó)雇用總數(shù)50%的巴西、墨西哥、印度尼西亞和菲律賓相比，那么南非的非正式工的全國(guó)雇用總數(shù)的比例還是比較低的。[88]非正式工勞動(dòng)權(quán)利的范疇與傳統(tǒng)的勞動(dòng)權(quán)利差異巨大，因?yàn)楣陀藐P(guān)系的存在是享有勞動(dòng)權(quán)利的前提，而自我雇用的工人，不管是技術(shù)性手工藝人或者是活命主義工人，他們都沒(méi)有可以承擔(dān)這些義務(wù)的雇主。為此，他們的工作和生活處于極度的不安全狀態(tài)。由于非正式工在勞動(dòng)中存在多種風(fēng)險(xiǎn)，既不利于非正式工的自身發(fā)展，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和非正式經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了讓非正式工有歸屬感和幸福感，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)他們的勞動(dòng)法律保障，確實(shí)保障他們的勞動(dòng)基本權(quán)益。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)非正式工現(xiàn)狀的重視，南非與其他國(guó)家一樣開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)非正式工的工作和生活現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查和研究，確保在當(dāng)前南非的法律體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)非正式工的基本勞動(dòng)權(quán)的保障，如工作安全與健康、最低工作時(shí)間和工資收入。這些研究論文說(shuō)明了非正式工的工作、生活現(xiàn)狀和如何進(jìn)行法律保障引起了南非各界的關(guān)注。

再次，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。南非官方和勞動(dòng)法學(xué)者就勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式和程序、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)等方面提出改革的方案和意見(jiàn)。比如2010年的《勞動(dòng)關(guān)系法修正案》第157條規(guī)定勞動(dòng)法院的專屬管轄權(quán)。第158條第（1B）款規(guī)定：“法院的判決不得審查對(duì)案件具有管轄權(quán)的調(diào)停、調(diào)解和仲裁委員會(huì)或任何談判委員會(huì)主持的調(diào)解或仲裁程序，該爭(zhēng)議必須事先由該調(diào)停、調(diào)解和仲裁委員會(huì)或某談判委員會(huì)裁決。”2014年《就業(yè)平等法修正案》規(guī)定可以提交調(diào)解、調(diào)停和仲裁委員會(huì)處理的特定勞動(dòng)爭(zhēng)議，提出要擴(kuò)大調(diào)停、調(diào)解和仲裁委員會(huì)的委員在仲裁程序中的權(quán)力。2014年《勞動(dòng)關(guān)系法修正案》規(guī)定：“授權(quán)勞動(dòng)法院的法官擔(dān)任勞動(dòng)上訴法院的法官，進(jìn)一步規(guī)范仲裁員的咨詢服務(wù)。”2014年《就業(yè)基本條件法修正案》則規(guī)定：“法院對(duì)某些特定的勞動(dòng)法案件享有絕對(duì)的司法管轄權(quán)，同時(shí)規(guī)定總干事得向勞動(dòng)法院申請(qǐng)雇主遵守他本人簽署的承諾書(shū)。”與此同時(shí)，開(kāi)普敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的哈倫·波拉特（Haroon Bhorat）和法學(xué)院的哈爾頓·奇德?tīng)枺℉alton Cheadle）合著《南非勞動(dòng)改革——評(píng)價(jià)辦法和一項(xiàng)政策建議的綜合分析》（Labour Reform in South Africa：Measuring Regulation and a Synthesis of Policy Suggestions）[89]指出：“使勞動(dòng)爭(zhēng)議得到快速有效地解決，根據(jù)勞動(dòng)法的專業(yè)特性和法院的憲法性結(jié)構(gòu)，有必要取締勞動(dòng)上訴法院，勞動(dòng)上訴案件統(tǒng)一提交最高上訴法院。”他們建議為：“一是在《高等法院法案》中規(guī)定，最高上訴法院成立由副首席法官管理的專家組；另一種方式是保證最高上訴法院有一定數(shù)量的勞動(dòng)法專家，以滿足專業(yè)性和合憲性的要求。但是無(wú)論選擇哪一種方式，在任命勞動(dòng)法官前，當(dāng)前這種司法事務(wù)委員會(huì)與工人或雇員代表磋商的制度應(yīng)當(dāng)保留。”綜上所述，不管是學(xué)者的研究意見(jiàn)，還是官方的規(guī)定，他們的目的都是使?fàn)幾h解決的程序更加地快捷有效、注重公平公正和合理，維護(hù)平等和諧的雇用或勞動(dòng)關(guān)系，充分完全地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

---

[1]See Law of South Africa，available at https：//en.wikipedia.org/wiki/Law of South Africa.（last visit：4/10/2017）

[2][德]K.茨威格特、H.克茨：《比較法總論》，潘漢典、米健、高鴻鈞、賀衛(wèi)方譯，法律出版社2003年版，第345頁(yè)。

[3]W.J.Hosten，A.B.Edwards，Carmen Nathan，F(xiàn)rancis Bosman，Introduction to South African Law and Legal Theory（Chapter Ⅲ），Hayne & Gibson Ltd.Pinetown Natal 1977，reprinted in 1980，p.275.

[4][美]凱文·希林頓：《非洲史》，趙俊譯，劉鴻武校，中國(guó)出版集團(tuán)東方出版中心2012年版，第1頁(yè)。

[5][美]凱文·希林頓：《非洲史》，趙俊譯，劉鴻武校，中國(guó)出版集團(tuán)東方出版中心2012年版，第3頁(yè)。

[6]2012年11月，本人就中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊立華教授主編《南非》一書(shū)中的數(shù)據(jù)“300百萬(wàn)年以前”存疑，特意與楊立華教授進(jìn)行探討，電話中，楊立華教授指出上述數(shù)據(jù)屬于印刷錯(cuò)誤，并且告知本人準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)應(yīng)該是“250萬(wàn)年”，因此，在此處，特采用數(shù)據(jù)為“250萬(wàn)年以前”。參見(jiàn)楊立華主編《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第43頁(yè)。

[7][美]凱文·希林頓：《非洲史》，趙俊譯，劉鴻武校，中國(guó)出版集團(tuán)東方出版中心2012年版，第10頁(yè)。

[8][美]凱文·希林頓：《非洲史》，趙俊譯，劉鴻武校，中國(guó)出版集團(tuán)東方出版中心2012年版，第69頁(yè)。

[9][美]埃里克·吉爾伯特和喬納森·T.雷諾茲：《非洲史》，黃磷譯，海南出版社、三亞出版社2007年版，第39—40頁(yè)。

[10][美]埃里克·吉爾伯特和喬納森·T.雷諾茲：《非洲史》，黃磷譯，海南出版社、三亞出版社2007年版，第38—39頁(yè)。

[11]王全興：《勞動(dòng)法》，法律出版社2008年版，第2頁(yè)。

[12][美]埃里克·吉爾伯特、喬納森·T.雷諾茲：《非洲史》，黃磷譯，海南出版社、三亞出版社2007年版，第246頁(yè)。

[13]鄭家馨：《南非史》，北京大學(xué)出版社2010年版，第3頁(yè)。

[14]荷蘭語(yǔ)Boor（布爾）意為農(nóng)民，早期多指開(kāi)普地區(qū)的荷蘭農(nóng)場(chǎng)主。

[15]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第53頁(yè)。

[16]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第54頁(yè)。

[17]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第41頁(yè)。

[18]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第40頁(yè)。

[19]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第41頁(yè)。

[20]朱偉東：《南非共和國(guó)國(guó)際私法研究》，法律出版社2006年版，第13頁(yè)。

[21]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第88頁(yè)。

[22]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.391.

[23]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.391.

[24]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944（last visit：9/5/2013）.

[25][蘇聯(lián)]卡達(dá)拉耶夫：《經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史講義》（上冊(cè)），雷金娜譯，中國(guó)人民出版社1957年版，第27頁(yè)。

[26]鄭家馨：《南非史》，北京大學(xué)出版社2010年版，第77頁(yè)。

[27]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第92頁(yè)。

[28]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.395.

[29]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.394.

[30]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.395.

[31]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.415.

[32]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[33]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，1996，p.397.

[34]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[35]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第64頁(yè)。

[36]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第48頁(yè)。

[37]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第67頁(yè)。

[38]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第69頁(yè)。

[39]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[40]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第69頁(yè)。

[41]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第74頁(yè)。

[42]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[43]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第75頁(yè)。

[44]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：AnHistori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[45]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第75頁(yè)。

[46]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第93頁(yè)。

[47]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第93—94頁(yè)。

[48]Reinhard Zimmermann and Daniel Visser，Civil Law and Common Law in South Africa（Ⅱ），Clarendon Press·Oxford，p.391.

[49]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第76頁(yè)。

[50]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第52—53頁(yè)。

[51]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第52頁(yè)。

[52]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第93頁(yè)。

[53]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第95頁(yè)。

[54]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第98頁(yè)。

[55]夏新華：《非洲法律文化專論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第95頁(yè)。

[56]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[57]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[58]又譯作《工業(yè)調(diào)解法》。

[59]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[60]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第52—53頁(yè)。

[61]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[62]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第53—55頁(yè)。

[63]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[64]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[65]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第59頁(yè)。

[66]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[67]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[68]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[69]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第68頁(yè)。

[70]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[71]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）

[72]See Report of the Wiehanhn Commission of Inquiry into Labour Legislation（“Wiehanhn Report”）Part 1 RP 47/1979 of South Africa.

[73]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）1970-1984（1987）14-15.

[74]See Industrial Conciliation Amendment Acts 94 of 1979 and 95 of 1980 of South Africa.

[75]See Labour Relations Amendment Act 51 of 1982，2 of 1983，81 of 1984，83 of 1988 and 9 of 1991of South Africa.

[76]Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944.（last visit：9/5/2013）.

[77]See the prohibition was in terms of s 46（3）of the Internal Security Act 74 of 1982 of South Africa.

[78]博塔政權(quán)為了給白人統(tǒng)治披上多種族的外衣，為了把“有色人”和印度人從黑人反抗的陣營(yíng)分化出來(lái)，在1983—1984年進(jìn)行“憲法改革”，即在白人議院之外，另立“有色人”議院和印度人議院。“三院制議會(huì)”不僅在議席分配上保證了白人占?jí)旱苟鄶?shù)，而且通過(guò)劃分“內(nèi)部事務(wù)”和“一般事務(wù)”，使“有色人”議院和印度人議院無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)防務(wù)、財(cái)政、外交、司法等重大問(wèn)題，只有權(quán)管理本種族內(nèi)部的教育、文化和社會(huì)福利。參見(jiàn)楊立華主編《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第117頁(yè)。

[79]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第77—78頁(yè)。

[80]其時(shí)的雇主認(rèn)為他們?cè)谂c工會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，并且決定劃分工人以削弱工會(huì)的力量。他們能夠提出一些策略以贏取工人反對(duì)工會(huì)。這些策略包括關(guān)注免費(fèi)搭便車的人，給予他們特別的關(guān)照。例如，如果工資協(xié)商談判陷入僵局而引發(fā)罷工時(shí)，那些沒(méi)有參加罷工的工人就會(huì)被給予最近一次的增加工資，而參加罷工的工人則只能從解決之日開(kāi)始增加工資。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)被強(qiáng)迫應(yīng)對(duì)公開(kāi)的或隱秘地試圖通過(guò)管理使工會(huì)與它們的成員相分離的挑戰(zhàn)。南非種族隔離制度的延續(xù)導(dǎo)致工會(huì)和勞動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者們的進(jìn)一步的屈從和煩憂。See Mpfariseni Budeli，“Workers’Right to Freedom of Association and Trade Unionism in South Africa：An Histori cal Perspective”，available at http://uir.unisa.ac.za/handle/10500/3944。（last visit：9/5/2013）

[81]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第82頁(yè)。

[82]參見(jiàn)“歷史上的今天：《南非過(guò)渡時(shí)期臨時(shí)憲法》通過(guò)”，資料來(lái)源于 http://www.todayonhistory.com/12/22/NanFeiGuoDuShiQiLinShiXianFa-TongGuo.html。（訪問(wèn)日期：2013年9月11日）

[83]葉興增：《南非》，重慶出版社2004年版，第95頁(yè)。

[84]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第271頁(yè)。

[85]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第367頁(yè)。

[86]楊立華主編：《南非》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第367頁(yè)。

[87]關(guān)秀麗：《南非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及推進(jìn)中南合作的建議》，載《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2016年第4期。

[88]See Paul Benjamin，Informal Work and Labour Rights in South Africa，available at http://heinonlinebackup.com/hol-cgi-bin/get pdf.cgi？handle=hein.journals/iljuta29&section=152.（last visit：9/8/2013）

[89]在文中，哈倫·波拉特（Haroon Bhorat）教授和哈爾頓·奇德?tīng)枺℉alton Cheadle）教授以經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家的眼光分析了勞動(dòng)法規(guī)應(yīng)對(duì)南非高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及高失業(yè)率的策略，指出工人權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的解決方案。See Haroon Bhorat，Halton Cheadle，Labour Reform in South Africa，Measuring Regulation and a Synthesis of Policy Suggestions，available at http://www.dpru.uct.ac.za/？q=node/176。（last visit：11/8/2013）