第三章 美國稅改對國際投資的影響[1]

近年來，美國經(jīng)濟復(fù)蘇企穩(wěn)，失業(yè)率持續(xù)下降，美聯(lián)儲貨幣政策正常化進程穩(wěn)步推進。然而，光鮮數(shù)據(jù)背后也有隱憂。產(chǎn)業(yè)空心化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱以及復(fù)雜的稅制都對美國繼續(xù)維持世界霸主地位構(gòu)成了潛在威脅。在這樣的背景下，2017年年底，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了《2017年減稅與就業(yè)法》（Tax Cut and Jobs Act of 2017），并于2018年1 月開始實施（以下簡稱“稅改”）。這項立法是1986年以來美國稅收制度最大的一次變化，尤其是在企業(yè)所得稅、跨境稅制等方面進行了較大調(diào)整。這些調(diào)整將對美國跨境投資造成顯著影響。考慮到美國是全球第一大外商直接投資目的地，也是第一大對外直接投資來源國，稅改對美國跨境投資的影響，將會進一步傳導(dǎo)至世界投資格局。

本章從國際直接投資的角度，分析美國稅改的背景和相關(guān)內(nèi)容，回顧影響國際直接投資的主要因素和美國國際直接投資的現(xiàn)狀，探討稅改對美國國際投資可能造成的影響，并結(jié)合中國目前的投資環(huán)境，提出相應(yīng)的政策建議。