前言

改革開放以后，中國在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，國民經(jīng)濟有了較大幅度的增長，人民的生活水平提高，精神文化需求增加。與此同時，中國的國際地位日益提高，與世界各國在政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切。特別是進入21世紀以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在世界前列，跨國公司開始積極地試探中國的文化市場，這為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機遇，也提出了挑戰(zhàn)，使我們進一步認識到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性。為了提升我國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，將我國的文化產(chǎn)業(yè)迅速推向新的臺階，中共中央開啟了文化體制改革，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略，并將其提升到國家戰(zhàn)略的高度。從黨的十六大開始，文化體制改革從點到面，以重點帶動全局的方式付諸實踐，并取得了顯著的成效。如今，文化體制改革已進入深入發(fā)展期，在政府的推動下，由政學研等機構(gòu)人員組成的專家研討會，多次就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、落實文化體制改革政策獻策獻計，都試圖解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出一條切實可行的道路。然而，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題長期存在，成為深化文化體制改革的難題，其中突出的就是政企不分、政事不分、政府職能轉(zhuǎn)變、發(fā)揮市場對資源的配置功能等問題，實質(zhì)上也就是管理體制機制問題，這些問題突出地表現(xiàn)在制度安排與實施上，以及制度變遷過程中行為主體所采取的行動及它們之間的關(guān)系上，包括中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與企業(yè)之間的關(guān)系等。為了將文化體制改革不斷向前推進，解決計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中存在的制度慣性、路徑依賴、制度反復等問題，需要我們聚焦研究的對象，深入探析微觀組織在宏觀制度環(huán)境變化情況下其制度的安排、實施及其制度發(fā)生變遷的特征、規(guī)律、存在的問題等。鑒于此，本書選取傳媒組織的企業(yè)化制度變遷作為研究對象。目前，在對傳媒組織企業(yè)化制度變遷的研究中存在一些有失偏頗的觀點，希望本書對這一問題的研究能夠厘清學術(shù)界的一些看法。此外，本書也試圖通過對中國傳媒組織企業(yè)化制度變遷的研究，找到在我國制度環(huán)境中的組織制度變遷與西方組織制度變遷理論的契合點及不一致的地方，以達到進一步完善組織制度變遷理論、規(guī)制理論和組織演化理論及產(chǎn)權(quán)制度變遷理論的目的。

在本書的研究中，主要采用理論聯(lián)系實際、規(guī)范分析、實證分析和歷史邏輯推理相結(jié)合的方法。傳媒組織的企業(yè)化制度變遷是在長達半個多世紀的中國發(fā)生的，而且中國正處于一個較為復雜的轉(zhuǎn)型期，沒有可參照的經(jīng)驗，只能是“摸著石頭過河”。這里面涉及政府、組織及其他利益相關(guān)者，這需要在研究中引入制度變遷、政府規(guī)制等理論，只有這樣，才能對在現(xiàn)實中傳媒組織的企業(yè)化制度變遷有一個清晰的認識。再者，通過對傳媒組織企業(yè)化制度實際運作的分析，歸納出其中的特征、規(guī)律和邏輯，進而提出相應(yīng)的策略，這需要采取規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的方法。另外，由于歷史時段較長，一個事件、一個案例往往有多種說法，而研究需要建立在客觀真實的事件上。這需要盡可能地恢復歷史原貌，還原歷史真相，所以，應(yīng)采用歷史邏輯推理的方法。