二、外商投資偏好高技術產業，外資企業集聚東部地區

改革開放40多年來，我國積極致力于營造更加公平、透明、便利、更有吸引力的投資環境，優化區域開放布局，通過利用外資承接國際產業轉移，參與國家產業合作，主動融入國際產業分工格局。

根據國家商務部發布的數據顯示，在全球跨境投資大幅下降的情況下，2019年前11個月，我國實際使用外資同比增長6%。前11個月，我國吸引1億美元以上外資大項目722個，增長15.5%。從外國直接投資的行業分布看，據國家統計局數據，2018年制造業實際利用外國直接投資約411.7億美元，比2017年新增76.68億美元，同比增加了22.9%，占全部實際利用外資的比重為30.5%，流向制造業的外國直接投資占比較2017年有較大幅度提升（見表2-9）。外國直接投資行業結構反映出我國承接發展產業持續轉向高技術領域。2019年我國高技術產業吸收外資保持較高增幅。商務部數據顯示，2019年前11個月我國高技術產業實際使用外資2407億元人民幣，同比增長27.6%，占比達28.5%。高技術制造業實際使用外資834.3億元人民幣，同比增長5.7%。其中，醫藥制造業、電子及通信設備制造業實際使用外資同比分別增長43.9%和10.6%。高技術服務業實際使用外資1572.7億元人民幣，同比增長43.4%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務業實際使用外資同比分別增長28.3%、60.7%和67.8%。

表2-9　2009—2018年我國實際利用外資的產業分布[4]（%）

從外資企業在我國各地區的分布看，越來越多的外資企業往東部地區匯集。東部地區外商投資企業數量占比從2013年的77.16%增長至2018年的80.4%，同期其他三大板塊外商投資企業數量占比均下降了1%左右。東部地區的外商投資企業的投資總額占比全國也達到76.85%，經營單位所在地進出口總額占比同樣超過八成。具體到省區市看，廣東省2018年外商投資企業數占比接近28.9%，上海市占比接近15%，然而中西部地區整體占比分別都只有上海市占比的一半左右。2013—2018年我國四大板塊外商投資企業數占比情況見表2-10，2018年我國四大板塊外商投資企業投資和進出口情況見表2-11。

表2-10　2013—2018年我國四大板塊外商投資企業數占比情況（%）

表2-11　2018年我國四大板塊外商投資企業投資和進出口情況（%）