生態環境信息化發展概況

生態環境部黨組高度重視網信工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想。2019年3月14日，生態環境部網信領導小組全體會議召開，要求通過“三步走”路線（2018年夯實基礎、填平補齊，2019年鞏固成果、重點突破，2020年整體推進、奮力趕超），實現生態環境部信息化水平“縱向引領、橫向領先”目標，并確定“大環境、大平臺、大數據、大系統、大安全”（“五個大”）建設任務，為生態環境信息化繪就發展藍圖。

2019年，生態環境信息化建設取得了生態環境部機關移動辦公應用、新大樓信息化建設、“互聯網+監管”系統建設等突出成效；體制機制改革創新全面深化，“四統一、五集中”工作機制落地見效，雙管全面推開；業務支撐取得了重大突破，建成了固定污染源統一數據庫、生態環境信息“一張圖”，信息化服務保障水平明顯提升。

【大力推動改革創新】

2019年以來，生態環境部組建部網信領導小組及網信辦，獨立設置生態環境部信息中心，全面加強信息化統一規劃、統一標準、統一建設、統一運維和數據、資金、人員、技術、管理集中（簡稱“四統一、五集中”），明確“一朵云、一張網、一個庫、一張圖、一扇門”（“五個一”）工作目標，定期組織召開信息化辦公會議，研究落實重大任務，推動解決困難問題，生態環境信息化進入“一把手工程”時代，生態環境部黨組對信息化工作的重視程度、領導強度和推動力度前所未有。

嚴格落實“四統一、五集中”。推動印發《關于加強生態環境網絡安全和信息化工作的指導意見》《生態環境部信息化統一集中的實施意見》，修訂《生態環境數據資源共享管理暫行辦法》，補充完善“五個一”相關技術規范，加快推進“大環境、大平臺、大數據、大系統、大安全”建設，全面推動“四統一、五集中”落地實施。

深化生態環境信息化體制機制改革。加大雙重管理創新力度，印發《生態環境部信息化雙重管理實施方案（試行）》，全面推進雙重管理實施。整合優化基礎設施和網絡安全運維，全面推進部屬單位信息化統一運維管理。落實信息化預算資金“一支筆審核、一本賬管理”。

【全面建成“五個一”】

強化“一朵云”（生態環境云）。采用混合云模式建成生態環境“一朵云”，全面完成信息系統“上云”，并穩定運行。

拓展“一張網”（生態環境保護業務專網）。基于國家電子政務外網，依托國家環境信息與統計能力建設等工程項目，建成了覆蓋全國的“三層四級”生態環境保護業務專網，實現所有部屬單位、省市縣環境管理機構全部接入，“專網到桌面”接入終端計算機11萬余臺，實現了“縱向到底、橫向到邊”和“全覆蓋、全聯通”。

深化“一個庫”（固定污染源統一數據庫）。建成了全國固定污染源統一數據庫，統一了固定源編碼，目前包含污染源320余萬個。

升級“一張圖”（生態環境信息“一張圖”）。升級生態環境信息“一張圖”，實現按任意區域（行政區劃、重點區域、重要流域及海區等）查詢展示環境質量、污染源、核安全、環境監管等各類生態環境信息；發布了500余項標準化空間服務，環境空間數據量達560萬條。

豐富“一扇門”（專網綜合平臺及生態環境部政府網站、網站群）。生態環境部綜合業務門戶將在用系統全部接入，可為全國生態環境系統用戶提供“一門式”登錄服務。生態環境部網站群將部屬單位門戶網站全部納入，實現統一技術規范、技術平臺、運維管理和安全防護。生態環境部承擔行政審批事項已全部接入生態環境部政務服務平臺。

【全力做好服務保障】

完成一體化在線政務服務平臺建設。按照國務院辦公廳統一部署，大力推進互聯網技術與政務服務工作深度融合，全面完成要求的對接任務，通過生態環境部政府網站“政務服務大廳”為辦事人提供“一站式”服務，全力打造一體化在線政務服務平臺。

完成“互聯網+監管”系統建設。按照國務院辦公廳統一部署，2019年完成了各項對接任務，建設了生態環境監管系統，編制了監管事項清單，建立了監管數據倉，設計了面向公眾服務和系統內人員的工作門戶，搭建了監管數據采集、風險預警、綜合分析等子系統。

支撐污染防治攻堅戰。強化監督定點幫扶App，為藍天保衛戰重點區域強化監督提供支撐保障。建設黑臭水體專項督查平臺、App，以及入河排污口信息管理、全國集中式飲用水水源環境狀況評估、水源地規范化建設情況現場檢查App及農業農村環境保護監管等系統，有力支撐了“7+4”專項行動相關工作。

支撐生態環境保護重點工作。先后建成了國控重點污染源在線監控系統、“12369”環保舉報平臺、重污染天氣應急管理平臺、全國環評統一申報與審批系統、“三線一單”數據共享系統、污染源普查數據采集與管理系統、國家核技術利用輻射安全管理系統、“一帶一路”生態環保大數據服務平臺、國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺等業務系統，全力支撐保障多項生態環境保護重點工作。

支撐全面從嚴治黨。完成駐生態環境部紀檢監察組網站改版上線，建設了電子監察系統；建成黨建信息化平臺，利用信息化手段開展黨員管理、黨建信息報送、評優推先等工作；聚焦打造生態環保鐵軍和打贏污染防治攻堅戰兩大主題，7×24小時保障生態環境部網站及駐生態環境部紀檢監察網站信息及時發布。

保障生態環境部機構改革。配合生態環境部機構改革，完成新成立和新轉隸單位專網和視頻會議聯通；完成生態環境部機關新大樓信息化建設并保障順利搬遷。

保障基礎運維。統一服務窗口、規范運維服務，切實保障了生態環境部機關網絡、客戶端、重要業務系統、視頻會議、郵件系統等穩定運行。

保障網絡安全。定期開展安全檢查、培訓和應急演練，采取健全安全通報機制、規范互聯網端口發布、強化網絡流量監控等一系列措施，明顯提升安全風險預警和主動防護水平，使關鍵信息基礎設施和重要信息系統安全穩定運行。