都作院掌兵器制造，最是緊要之處。平日，駐扎著一營禁軍，警戒森嚴，尋常人等不容靠近。都作院設在延水邊上，圍墻高聳。若非有物資運送出入，幾乎與世隔絕。

鄜延路都作院，設在華州，稱東院。延州造箭工坊，原本隸屬弓弩造箭院。后來，朝廷改設軍器監，造箭工坊歸入都作院。依然留在延州，專事制造各式箭矢，稱為西院。

西院院事，由華州都作院派遣，管轄著一千多工匠。官雖從八品，但是權力可不小。造箭所需木...