第二節(jié)　宋夏關系與慶歷新政

一、宋夏戰(zhàn)爭

宋真宗時宋曾與西夏簽訂景德和議，宋仁宗時西夏李元昊稱帝，宋夏戰(zhàn)爭再起。

據(jù)說西夏出自黨項拓跋氏的一支，原本在川藏青一帶活動，后來遭到吐蕃排擠，遷徙到隴東、陜北，分為慶州（今甘肅慶陽）東山部與夏州（今陜西靖邊）平夏部兩支。唐末期（881），平夏部參與唐朝鎮(zhèn)壓黃巢的戰(zhàn)爭，首領被封為定難軍節(jié)度使、夏國公，賜姓李氏，統(tǒng)轄夏、綏（今陜西綏德）、銀（今陜西米脂）、宥（今陜西靖邊）、靜（今陜西米脂西）五州。歷經(jīng)唐末五代，黨項李氏部落始終以藩鎮(zhèn)身份，與中原王朝維持著臣屬關系。宋朝建立后，黨項李氏以定難軍節(jié)度使、西平王的身份繼續(xù)與宋保持藩鎮(zhèn)臣屬關系，歷李彝興、李光睿、李繼筠三代，并一再出兵幫宋進攻北漢。

太平興國五年（980），李繼筠死，由其弟李繼捧襲承藩職。由于李繼捧在黨項貴族中缺乏號召力，激化了各部的權力斗爭，趙光義趁機命李繼捧入朝。李繼捧無奈攜全家赴開封朝見趙光義，并向宋朝獻出了夏、綏、銀、靜諸州。于是趙光義命黨項李氏全部遷居京城。

李繼捧歸附宋朝，引起了黨項內部的分裂。居住在銀州、時任定難軍都知蕃落使的李繼捧族弟李繼遷不愿內遷，便以為乳母發(fā)喪為名，奔走水草豐美的地斤澤（今屬內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗），以此為根據(jù)地，號召部族，抗宋自立。太平興國七年（982），李繼遷攻夏州，翌年攻葭蘆川（今屬陜西佳縣）等，均遭失敗。雍熙元年（984），李繼遷進攻夏州西北的王庭鎮(zhèn)，宋軍增援不及，被李繼遷大敗。李繼遷乘勝四處出擊，被宋軍成功夜襲根據(jù)地地斤澤，李繼遷幾乎全軍覆沒，僅與弟繼沖及親信張浦等數(shù)人逃脫。之后李繼遷以“李氏世有西土”為號召，得到黨項部族的接濟與支持，在夏州以北的黃羊坪重整旗鼓，圖謀東山再起。

雍熙二年（985），李繼遷一度占領銀州城，又被迫放棄。次年，李繼遷歸附遼朝，成了遼朝的定難軍節(jié)度使，還與遼通婚，到淳化元年（990）又被遼封為夏國王。宋朝采取以夷制夷的對策，重新授李繼捧為定難軍節(jié)度使，賜姓名趙保忠，派他鎮(zhèn)守夏州，對付李繼遷。不料李繼遷暗中通好李繼捧，淳化二年攻占了銀、綏二州，并讓李繼捧為他請封討賞，宋朝不得已授予銀州觀察使，賜名趙保吉。李繼遷又拉攏李繼捧歸附遼朝，遼封李繼捧為西平王，并再次進攻慶、原、環(huán)等州。淳化五年，宋朝派馬步軍都使李繼隆討伐李繼遷，李繼捧將這一情報告知李繼遷，李繼遷反而吞并李繼捧部眾，奪其物資，李繼捧大敗，被囚回開封。李繼遷在宋軍的打擊下再次避居沙漠后，仍然進攻宋朝州軍，搶劫宋軍糧草。

至道二年（996），李繼遷截獲宋軍運往靈州（今寧夏靈武西南）的40萬石糧草，進圍靈州，趙光義派五路大軍增援，李繼遷以迂回戰(zhàn)術對付宋軍，宋軍無功而返。至道三年，李繼遷表示向宋臣服并再次索要夏州，這時趙恒剛剛繼位，無暇應付西夏戰(zhàn)事，便授李繼遷夏州刺史、定難軍節(jié)度使，及夏、銀、綏、宥、靜五州觀察處置押蕃落等使。這樣，李繼遷經(jīng)過10余年的努力，恢復了黨項李氏唐朝時的“故土”。咸平五年（1002），李繼遷在遼朝的支持下攻占靈州，改靈州為西平府。次年，李繼遷從夏州遷居西平府，并試圖攻取吐蕃六谷部酋長潘羅支控制的涼州（今甘肅武威），潘羅支詐降伏襲李繼遷，李繼遷中箭而歸。

景德元年（1004），李繼遷去世，其子李德明繼位。這一年正好遼宋訂立“澶淵之盟”，遼宋關系緩和，李德明便向宋朝請和。景德三年，李德明與宋朝達成和議，宋封李德明為西平王，贈送大量的物資。李德明統(tǒng)治西夏的近30年間，一邊與宋朝維持和平，一邊奪取吐蕃控制的涼州和回鶻控制的甘州（今甘肅張掖）。經(jīng)過反復爭奪，其子元昊于天圣六年（1028）和明道元年（1032）占據(jù)了甘州和涼州。這時李德明準備建國。李德明同時臣服于遼、宋兩國，遼、宋相繼封其為夏國王和夏王。大中祥符九年（1016），李德明追尊其父李繼遷為“皇帝”，天禧四年（1020）在靈州懷遠鎮(zhèn)（今寧夏銀川）修建都城，改名興州。明道元年（1032），李德明去世，元昊繼位后繼續(xù)與回鶻作戰(zhàn)，至景祐三年（1036）攻取瓜、沙、肅三州，占領河西走廊，又不斷侵擾宋朝邊境。景祐五年（西夏大慶三年，1038）十月十一日，元昊正式稱帝，國號大夏，史稱西夏。

元昊希望宋朝承認他稱帝的既成事實，此舉激怒了宋朝。元昊得不到宋朝的承認，決定用戰(zhàn)爭來實現(xiàn)他的目標，從康定元年（1040）至慶歷二年（1042）向宋朝發(fā)動了三次大規(guī)模的戰(zhàn)爭。康定元年初，元昊進逼延州（今陜西延安），宋劉平、石元孫等軍隊從慶州來援，元昊于三川口（今陜西安塞北）詐降伏襲，大敗劉平、石元孫軍隊。繼而元昊猛攻延州七日，遇大雪，又恐后路被切斷，才解圍撤軍。三川口之敗，震驚宋廷朝野。宋朝調整了西北的統(tǒng)帥，任命夏竦為陜西經(jīng)略安撫使，韓琦為陜西經(jīng)略安撫副使兼知涇州，范仲淹為陜西經(jīng)略安撫副使兼知延州。對夏作戰(zhàn)，韓琦主張主動進攻，根除隱患；范仲淹估計宋軍實力不足，主張堅壁清野，固守抗敵。

慶歷元年（1041），宋朝還沒決定采取哪種策略，元昊已發(fā)動第二次進攻，舉10萬大軍進軍渭州（今甘肅平?jīng)觯?。韓琦命任福、桑懌率部迎擊。元昊詐敗以誘敵深入，宋軍追至好水川（今甘肅西吉縣單家集東）才知中計，但為時已晚，經(jīng)激戰(zhàn)，任福、桑懌力戰(zhàn)而死。好水川之敗使范仲淹防守與議和的策略逐漸清晰，但朝中反對議和之聲仍很激烈。

慶歷二年（1042），元昊再次興兵，進攻鎮(zhèn)戎軍（今寧夏固原）。宋知渭州王沿派葛懷敏迎敵，再中元昊誘敵深入之計，在定川砦（今寧夏固原市中河鄉(xiāng)紅崖村上店子水庫東）為西夏軍包圍，水源又被西夏軍切斷，只得冒險突圍，被元昊伏兵圍殲，全軍覆沒。元昊繼續(xù)直逼渭州城，王沿無兵可守，只得布疑兵陣、使空城計，元昊放棄攻打渭州，縱軍大肆搶掠七百里而歸。定川砦之敗，使宋朝決定采用范仲淹的防守與議和策略，派韓琦與范仲淹等人布置宋夏防線，在宋夏邊境的要沖之地修城筑砦，構建牢固的軍事?lián)c，并訓練當?shù)匾啾嗝竦泥l(xiāng)兵、蕃兵和弓箭手對付西夏軍隊的侵擾。

同時，宋朝開始謀求與西夏的議和。由于西夏國力有限，經(jīng)不起長期戰(zhàn)爭，加上議和會給西夏帶來豐厚的物質利益，元昊立即響應了宋朝的議和主張。慶歷四年（1044），宋夏達成協(xié)議：元昊以夏國主的名義向宋稱臣，西夏國實際政治獨立；宋朝每年給西夏絹13萬匹，銀5萬兩，茶2萬斤；每年還要給西夏國節(jié)日與生日禮物銀2萬兩，銀器2千兩，絹、帛、衣2.3萬匹，茶1萬斤；兩國恢復貿易往來。

正當宋夏交戰(zhàn)之時，支持西夏的遼朝趁機敲詐宋朝，以西夏保護國自居，于慶歷二年（1042）正月派使者質問宋對西夏的戰(zhàn)事，勒索關南之地，并威脅將興兵伐宋。同年九月，宋朝答應在澶淵之盟所定之外每年增納銀10萬兩，絹10萬匹，其中一半用以替代關南租賦，一半用以答謝遼朝對西夏的約束。這樣，遼朝破壞了與西夏的聯(lián)盟，雖不費一兵一卒從宋朝得到了好處，卻引來遼夏關系的惡化。元昊對遼朝的出賣行為十分不滿，后來又發(fā)生了遼朝境內黨項族部投附西夏的事件，遼夏聯(lián)盟徹底破裂。元昊為防止宋遼聯(lián)合而勿忙向宋稱臣，于是達成宋夏和約。不久，遼舉10萬大軍進攻西夏，渡黃河，在賀蘭山北與元昊軍激戰(zhàn)。西夏軍隊難以抵擋，元昊連連退兵，堅壁清野，伺機反攻，最后重創(chuàng)遼軍。戰(zhàn)勝遼軍后，元昊立即與遼議和，緩和夏遼矛盾。這樣，宋、遼、夏三方鼎立的政治格局正式形成。

二、慶歷新政

慶歷年間（1041—1048），宋仁宗趙禎起用以范仲淹為代表的新興政治派別，試圖以新政渡過危機，遭朝中保守勢力強烈反對，新政草草收場。

為了防止君權旁落，宋朝自建國以來，即嚴重削弱武將實權，同時以科舉制度向社會開放仕途，培養(yǎng)龐大的文人官僚集團以實現(xiàn)對全國之統(tǒng)治。宋朝統(tǒng)治者全無長遠的政治目標，只以鞏固君權為能事。為了穩(wěn)定文人官僚集團對趙宋王朝的忠心，宋廷給予高級文人官僚優(yōu)厚的待遇，允許他們在皇帝的生日、重大的祭祀日、大臣退休或去世時，向朝廷推薦自己的子弟、親屬或門客做官，這稱為“門蔭”或“恩蔭”；又規(guī)定，官員任內每年勘驗其勞績過失，合格者寄祿官階（級別）定期遷轉，實際中勘驗淪為形式，不管政績如何，文官三年升遷一次，武官五年升遷一次，這稱為“磨勘”。這種政策，導致官僚集團臃腫而行政能力低下，吏治十分腐敗。

乾興元年（1022），趙恒死，其子趙禎繼位，太后劉娥臨朝稱制，年號天圣（1023—1032）。劉娥原是益州華陽（今四川成都）的孤女，年幼時嫁給銀匠龔美，兩人往京城謀生，后龔美將劉娥改嫁，時為襄王的趙恒將其引入王府，趙光義聽聞后命趙恒將劉娥逐出，趙恒將劉娥寄留于王府給事張耆家中。劉娥在趙恒即位后被接入宮中，并晉升為德妃，郭皇后去世后，趙恒力排眾議，立劉娥為皇后。劉娥無子，其侍女李氏為趙恒誕下唯一存活的皇子趙禎，劉娥將趙禎奪為己子，趙禎即位后仍隱瞞其身世。李氏去世前進位宸妃，去世后，宰相呂夷簡提醒劉娥為身后謀，以一品禮和皇太后服為李氏入殮厚葬。明道二年（1033）劉娥去世，趙禎得以親政。這段時期，宋朝內政外交相對平穩(wěn)。但劉娥擅權，隱瞞趙禎的身世和其生母身份；趙禎平庸，為后宮后妃的爭執(zhí)而焦頭爛額；而丁謂、呂夷簡等宰執(zhí)大臣，為了擅權鉤心斗角、結黨營私、排擠異己，宋朝政治風氣庸腐墮落。

范仲淹（989—1052），蘇州吳縣（今江蘇蘇州）人，年幼喪父，母親謝氏攜其改嫁淄州長山（今山東鄒平）朱文翰。范仲淹曾在應天府（今河南商丘）書院求學，大中祥符八年（1015）考中進士。天圣年間，太后劉娥臨朝，范仲淹多次上書，指陳時弊。天圣七年（1029），時任秘閣校理的范仲淹上疏請?zhí)筮€政于趙禎，被貶為河中府通判。趙禎親政后，范仲淹被召回京城任右司諫，當時因后宮矛盾，趙禎決意廢后，宰相呂夷簡附和，范仲淹率臺諫官員質問宰相，準備廷爭，被出知睦州（今浙江建德）。景祐二年（1035），范仲淹回京權知開封府，次年因不滿呂夷簡擅權營私，將京官晉升情況繪成《百官圖》進呈，又撰文指摘時政。呂夷簡大怒，又以越職言事、薦引朋黨、離間君臣等理由，將其出知饒州（今江西鄱陽），余靖、尹洙、歐陽修等為其鳴不平，也被出為地方官，此四人時稱“四賢”。宋夏戰(zhàn)爭時，范仲淹因韓琦推薦出鎮(zhèn)延州，宋夏戰(zhàn)爭結束后，范仲淹先后任樞密副使、參知政事。

慶歷年間，宋朝面臨內憂外患，除夏、遼侵迫，慶歷三年（1043）五月，沂州士卒王倫率眾起事，九月，張海和郭邈山在商山起事，所到州縣，宋朝官吏或作鳥獸散，或迎接起事者入住縣衙，宋朝派出大軍才得以剿滅。這時呂夷簡已以太尉致仕，趙禎感到統(tǒng)治危機，要求新提拔的范仲淹、韓琦和富弼等人提出應對措施。范仲淹呈《答手詔條陳十事》，拉開慶歷新政的序幕。范仲淹所陳十事包括：（1）明黜陟，即嚴格官吏升遷考核制度；（2）抑僥幸，即限制官僚子弟親友通過“門蔭”做官；（3）精貢舉，即改革科舉內容和程式；（4）擇官長，即加強各級長官的保舉和選派；（5）均公田，即調整多寡過分懸殊的官員“職田”，防止和減少貪污；（6）厚農桑，即組織和獎勵興修水利，發(fā)展生產；（7）修武備，即招募京畿衛(wèi)士，并組織他們務農；（8）減徭役，即裁并州縣，減輕農民徭役；（9）覃恩信，即督責地方落實執(zhí)行赦令等恩澤；（10）重命令，即嚴肅中央政令。十事主要分為整頓吏治、改革教育考試制度、加強武備和發(fā)展生產四個方面，趙禎對其中的大多數(shù)內容予以采納，并參考其他大臣的建議，頒布了多道詔令，實行所謂的“新政”。

十月，趙禎下詔，選任了一批按察使派往各路視察官吏狀況。范仲淹根據(jù)按察使送上的有關各地官吏狀況的報告，親自圈選各路長官（監(jiān)司），見到不合格的，立即以筆勾去。富弼提醒說，一筆勾去一個監(jiān)司是很容易，只恐怕這一家人都要痛哭。范仲淹卻認為，一家哭比一路哭好得多。第二道詔令改革官吏升遷制度，規(guī)定要對官吏的政績經(jīng)過嚴格的考察后才能升遷。第三道詔令禁止宰執(zhí)大臣的子弟親戚索要作為皇帝文學侍從顧問官的“館職”。第四道詔令改革門蔭法。官僚的門蔭權利，只能傳留給他們的兒子和直系親屬，除長子、長孫外，其他人門蔭要限制年齡。圣節(jié)日的候補官恩遷，一律取消；郊祀等重大祭祀日的蔭補也要通過考試。第五道詔令削減宗室高官的職田，按新標準重新分配職田，使各級官員的職田不至于過分懸殊。第六道詔令要求全國在各州縣設立學校，各地考生需在州縣學校學滿三百日，才許報名參加地方的科舉考試（秋試）。同時改革了進士科考試的內容，先考“策”，即對行政事務提出自己的見解并闡述理由；再考“論”，即對某個論題闡述自己的觀點并形成論文；最后考傳統(tǒng)的詩賦。這些改革措施打亂了因循守舊的官僚習氣，觸動了許多官僚的利益。比如范仲淹派出按察使，大膽揭發(fā)各地官吏的不法行為，并要求朝廷立即罷免他們的官職，使趙禎感到十分頭疼；原來的官員不歡迎范仲淹新舉薦的各路監(jiān)司官；新的科舉科目讓原來只知背誦經(jīng)義和詩賦的舉子感到無從適應。

新政更遭到以夏竦為首的反對派的極力抵制，結黨營私成為他們攻擊改革派的重要理由，而改革派自詡為君子，攻擊反對派為貪利小人。君子不黨是傳統(tǒng)儒家的道德標準之一，趙禎對于范仲淹等道德君子結黨營私的說法十分困惑，向范仲淹尋求解釋，范仲淹回答說，物以類聚，臣僚有正有邪，各自結黨，如果君子結黨為善，對國家沒有害處，就不應該禁止。歐陽修更寫了一篇《朋黨論》，認為朝廷中如果罷斥了小人之黨，而由君子之黨當權，那么天下就能得到治理。

改革派的激進態(tài)度激化了與反對派的矛盾。夏竦策劃陰謀來陷害改革派官員。石介在趙禎提拔范仲淹等人入朝時，對已任命為樞密使的夏竦被改判亳州十分興奮，寫了一篇《慶歷圣德頌》，將改革派入朝稱為“眾賢之進”，將夏竦出知亳州說成是“大奸之去”。夏竦對此懷恨在心，唆使婢女模仿石介筆跡，將石介致富弼信中“行伊、周之事”篡改為“行伊、霍之事”，宣揚改革派的勢力已威脅到君權。此事傳出，范仲淹與富弼十分恐懼，請求出朝巡邊，不久分別出為陜西河東宣撫使和河北宣撫使，慶歷新政陷入僵局。范仲淹赴陜途中路過鄭州，當時呂夷簡居鄭，范仲淹前往拜訪，呂夷簡指出范仲淹突然離開朝廷，便無機會再入朝主持新政。不出呂夷簡所料，富弼的岳父、范仲淹和歐陽修的引薦人晏殊被罷相，改革派諫官蔡襄和孫甫等人自求外放，改革派的領袖與骨干幾乎全被排擠出朝。反對派并不罷休，一次改革派追隨者蘇舜欽等十余人宴會，席中有王益柔吟出“醉臥北極譴帝扶，周公孔子驅為奴”的詩句，反對派聞知，指控蘇舜欽等人誹謗周、孔，犯大不敬之罪。趙禎立即逮捕了全部與會者，蘇舜欽被貶為庶人，其他人貶官處分，反對派稱“一舉網(wǎng)盡”。趙禎又下詔，強調至治之世不為朋黨，批評范仲淹等結交朋黨以沽聲譽的行為，斥責歐陽修的《朋黨論》“詆斥前圣，放肆異言”。此后，杜衍、范仲淹、富弼、韓琦、歐陽修等改革派官員盡數(shù)被罷為知州，新政的各類措施也在反對聲中被基本廢除。

宋朝提拔文官之本意，在于為皇帝培養(yǎng)忠實的官僚以鞏固皇權。比如趙恒即以“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉”的庸俗觀念，激勵士人讀書為官。因此，宋初的士大夫往往因循守舊、貪冒平庸。但是士人以研讀儒家經(jīng)書為科舉途經(jīng)，畢竟有機會秉承儒家文化傳統(tǒng)，進而培育獨立的價值觀念。11世紀中葉以范仲淹、歐陽修等為代表的新興政治派別，就是宋朝第一代獨立探索儒家政治理想的士大夫群體。他們自負“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，批判漢唐經(jīng)學不合時宜的解釋，融會儒、道、佛三家思想，對儒家經(jīng)典進行了全新的創(chuàng)造，提出了儒士對君主、對社會、對道德世界所承擔的崇高責任。他們一旦有機會主導國家政治，即提出全面的行政改革方案，并不畏世俗，鄙斥志氣不投的同僚。雖然范仲淹主持的慶歷新政因為缺乏行政經(jīng)驗，被批評為“更張無漸，規(guī)模闊大，論者籍籍，以為難行”，但所開創(chuàng)的一代士風，竟成為此后近千年儒家君子之道德傳統(tǒng)。