第三章 語言與經濟

3.1 亞洲

3.1.1 日本政府幫助外國僑民學日語促進就業^注146

日本政府將幫助外國僑民盡快掌握必要的日語，以提升他們的生活質量。就此問題，內閣辦公室主辦的“日裔定居外國人政策推進會議”本周二發布了一份基本指南的草案，指出“由于缺乏足夠的日語交流技能，許多生活在日本的外國僑民很難找到適合自己的工作，因此他們生活面臨困難”。為此，該指南要求增加日語授課師資的人數并提高其素質，根據對象的語言實際提供相應的職業培訓，為外國僑民提供有關養老和醫療方面的多語種咨詢服務。政府各相關部門和機構應在本年度確立各自的行動計劃綱領，并保證能在2012年開始實施。

3.1.2 日本把英語作為工作語言有缺陷^注147

日本最大網上購物企業樂天株式會社社長在歡迎新入職的大學生員工時，全用英語演講。該企業表示2012年全公司唯一的工作語言是英語，雇傭或升遷都需要測評英語知識。目前很多日本企業重視英語，只不過不像樂天那樣極端。1990年只有33萬人參加“托業”（TOEIC）考試，到2010年這一人數已經達到了178萬，增長了5.4倍。有些企業界人士對此表示不解，如前微軟日本總裁盡管自己能說一口流利的英語，但他說“其實90%的日本人不需要英語，像樂天這樣的做法很愚蠢”。懂英語比不懂好，但英語只是眾多工具之一，而非全部。

3.1.3 日本貿易公司重視外語技能^注148

一些日本領先的貿易公司正在加強員工的國外培訓計劃，將年輕雇員派往中國和其他新興經濟體，以提高其語言技能和實踐經驗。這些新興市場是日商企業全球市場格局中最有利可圖的一塊。為獲取更大經濟利益，日商謀求提升員工的外語技能。譬如伊藤忠商事在中國推進食品和紡織業務，計劃明年派遣員工到中國大學進修4—6個月的漢語。“只靠英語進行國際交易的時代結束了。”該公司希望到2020年能有3300名工齡超8年的員工能講流利的漢語。三菱公司計劃讓工齡在8年以上的員工都有機會派駐海外。三井物產也宣布從2011年開始每年派遣120名員工赴海外學習3個月到1年的語言。丸紅公司則希望到2017年所有在本公司服務超過8年的員工都能有國外工作經驗。

3.1.4 日本企業轉向英語^注149

從事電子商務貿易的日本企業樂天公司決定采用英語作為工作語言，顯示出日資企業在經濟全球化進程中試圖自救的決心。該企業表示：“一般人難以張口說英語，但總得有突破。”自從2010年宣布將工作語言全面轉向英語后，上個月是過渡期的最后期限。由于慣性和惰性，一些日資企業不敢放手采取這一措施，這將“損害公司的組織和管理”。樂天的政策吸引了來自世界各地的人才，有1/3的雇員來自日本以外的國家。該公司計劃今后幾年將電子商務業務從現在的13個國家擴大到27個，海外業務從目前的10%擴展到70%。

3.1.5 采用印度尼西亞語標識廠商準備就緒^注150

印度尼西亞制造商協會表示從上周末開始，他們將在非食品和藥品等其他產品上嚴格執行政府關于使用印度尼西亞語標識的規定。該法令是由貿易部長簽署的，認為它對生產商、進口商以及消費者都有好處。該措施的執行將減少非法產品的銷售，為不懂英語的消費者提供更多信息。這種標識也能幫助消費者檢查產品質量和安全性。汽車行業協會表示其成員企業在執行該項法令方面不存在任何障礙。該法令適用的產品包括家用產品、IT工具、建筑材料、汽車零配件及鞋類等103類商品。截至9月29日，共有1044家制造和進口商申請了相應的身份標識。

3.1.6 印度尼西亞：赴日進修的護士語言能力不足^注151

2008年有104名印度尼西亞護士通過雙邊經濟合作協議赴日本進修獲取從業執照。由于達不到相應的日語要求，半數以上的護士返回印尼。根據雙邊協定，印尼護士到日本醫院做3年的助理護士，協助照顧住院病人，逗留期間必須通過國家護理認證考試。很多護士由于不識漢字，看不懂題目而影響了成績。新出臺的考試為一些難字標注假名，以幫助考生解決識字困難。盡管如此，印尼護士多數還是因語言困難不能通過考試。日本和菲律賓、越南也有類似的護士培訓計劃。

3.1.7 日語或列入涉外菲律賓護士培訓課程^注152

在最近的一次新聞發布會上，菲律賓海外就業署主任詹妮佛·佳丁－瑪娜麗里（Jennifer Jardin-Manalili）宣布將在明年的日菲經濟合作協議審核會議上探討將日語加入其赴日醫務工作者培訓課程的可行性。這一建議是日本政府提出的。日菲經濟合作協議是日本與菲律賓2008年簽訂的雙邊經貿投資合作協議。瑪娜麗里說：“會議議題由日本政府提出。主要內容是醫務工作者在赴日前必須在本國進行相關的語言培訓。”她表示日本方面之所以有這樣的提議，是因為來自菲律賓的醫護人員在理解日語方面普遍有困難，無法適應以日語假名為基礎的書寫體系，這導致她們在資格認證考試中通過率較低。

3.1.8 菲律賓：優質的英語教學有助旅游業發展^注153

作為美國前殖民地，菲律賓的英語使用非常頻繁。這一語言優勢如今也成了生產力。菲律賓近年開辦了許多英語培訓學校。這些學校采取小班化教學，配有游泳池、健身房等豪華設施，有些甚至還提供瑜伽和舞蹈等課程。相比傳統的英語學習目的地國家，像英國、美國和澳大利亞等，菲律賓的學費低廉許多，吸引了很多外國學生。在菲律賓，他們不僅可以學到純正的英語，還能飽覽迷人的熱帶島國風光。菲律賓政府工作人員表示，目前前來學習的外國留學生多數來自韓國，最近幾年其他國家的學生也紛紛加入，例如日本、中國、俄羅斯和法國。雖然每年來菲律賓旅游的人數還比不上鄰國泰國和馬來西亞，但菲律賓官員相信，頗具吸引力的英語教學必將促進該國旅游業的發展。

3.1.9 菲律賓語言培訓產業吸引更多東亞人^注154

學英語不一定非得遠赴歐美。菲律賓以低物價、距離近的優勢，成為東亞人學英語的另一個熱門國家。近年菲律賓的語言培訓產業迅速崛起，成為日本企業人士與學生提高英語能力的最佳目的地之一。日本企業員工迫于職場壓力，被迫加強英語溝通能力。對那些希望能到跨國企業或科技公司謀職的學生，良好的英語能力也是入職的必要條件。據一家日本出國留學中介機構介紹，2010年夏季他們約有70名客戶，去年暴增至200人。菲律賓目前約有700—800所語言學校，語言培訓產業已經形成。語言學校大多數由韓國人開辦，每年都吸引10萬韓國人來此學英語。菲律賓人從幼兒園就開始學習英語，該國報紙、電視廣播與日常生活都使用英語。

3.1.10 不諳外語制約泰國旅游業發展^注155

根據近日泰國旅游主管部門的調查顯示，國外游客在泰國旅游期間最大的不滿分別是遭遇詐騙以及旅游從業人員的外語素質差等。抱怨對象主要涉及公共交通、紀念品商店和旅行社等服務行業。調查結果表明泰國人急需改善外語技能，尤其是英語，以便能跟國際游客有效溝通。交通擁堵成為另一大投訴熱點。該調查從4月開始，共有來自中國、韓國、俄羅斯、日本和歐洲的1200名游客參與。調查地點設在曼谷的蘇凡納布國際機場，通常這是國外游客打道回府的最后一站。泰國旅游部門負責人表示1/3的國外游客希望旅行社能減少對游客的欺騙活動，有14%的游客希望導游的外語能力能進一步提高。

3.1.11 泰國增設更多的職場語言學習中心^注156

泰國技術發展勞工部近日表示，為了迎接2015年的東盟經濟共同體的成立，他們計劃與教育部下屬的一些教育培訓機構合作，在全國技術發展機構和中心設立27個語言學習中心，以更好地滿足包括學生和工人在內的廣大民眾外語學習的需求。這一計劃是響應泰國總理宣布未來3年要提高泰國民眾語言水平的具體措施。泰國現有的語言學習中心主要提供幾種語言的教學，包括英語、漢語、韓國語和緬甸語。今年已有2500人次參加了從7—9月的外語培訓課程。泰國是世界上最主要的旅游目的地國家之一，而負責游客安全的警察卻一直依賴外國志愿者來與游客交流，因此也被要求提高語言水平。

3.1.12 以色列貿易部要求服務商打破英語障礙^注157

以色列貿易部上周下令其境內的國營和私立服務供應商應該向其客戶提供英語、俄語和阿姆哈拉語信息。這些服務商包括電信、煤氣和電力公司、銀行和一些市政機構。這項旨在幫助移民溝通無障礙的舉措卻受到當地工商從業者的批評，認為是政府“過度干預”市場。該法令是工業、貿易和勞動部副部長Noked以信函形式發出的。按照以色列法律，企業目前只需提供希伯來語和阿拉伯語的文件。命令給予一個月的準備期，立法機關將強制執行，逾期不執行將進行懲戒。據認為，此舉是Noked在會見致力促進社會和經濟公正的基層民間維權團體后做出的。據信一些新移民由于不懂當地語言造成生活和工作不便。

3.1.13 沙特阿拉伯：商務活動必須使用阿拉伯語^注158

沙特阿拉伯政府規定該國所有的商業貿易場合必須使用阿拉伯語，其中包括賬單、廣告以及各類合同和保險憑證。沙特商業和工業部表示，英語在商務活動中可作為一門輔助語言。違反該規定的一方將被處以100 000里亞爾（折合26 600美元）的罰款。視情況罰款可以加倍。如果受處罰方連續多次違反，則可能被勒令停業整頓1年。以前，沙特消費者經常抱怨在消費活動時看不懂店家和服務機構用其他語言標注的價格標簽和撰寫的商務文書。沙特政府出臺的這項規定試圖讓消費者能更好地享受商家用母語提供的服務。

3.1.14 土耳其旅游酒店業員工學習手語^注159

在土耳其伊斯坦布爾，旅游酒店和投資者協會（TUROB）正計劃為土耳其酒店業員工提供手語培訓，以使其能更好地為游客中的聽障人士服務。能否提供清晰高效的溝通，是衡量旅游業的基礎建設和服務質量的重要因素。旅游業從業者的首要任務是使游客感受到良好的用戶體驗，提供優質的面對面服務。當今科學技術日新月異，為以往因身體殘疾而不便旅行的人提供了出行方便。游客當中殘障人士越來越多，旅游酒店業應該盡快對此作出積極反應。針對旅游業出現的新態勢，土耳其酒店業此次推出的“手語培訓項目”就是希望能為聽障游客提供更為貼心的服務。首批培訓項目主要針對前臺接待和服務部門的員工，這兩個部門的員工更經常與顧客直接接觸。