2.2 美洲

2.2.1 奧巴馬政府反恐話語始變溫和^注87

奧巴馬政府針對伊斯蘭恐怖主義敵人的措辭正在發(fā)生變化。“反恐戰(zhàn)爭”變成“海外應(yīng)急行動”，“恐怖襲擊”變成“人為造成的災(zāi)難”。原來常常跟在“伊斯蘭”前面的定語“極端主義者”“激進”等修飾性成分也從官方詞匯中消失了。奧巴馬的反恐策略與其前任布什總統(tǒng)有著很大不同。有人推測，按照嚴(yán)格的伊斯蘭教義，只要父母有一方是穆斯林，子女就為穆斯林。由于其父親是來自肯尼亞的穆斯林，因此奧巴馬本人天生就是一個穆斯林或者是個叛教者。奧巴馬上任伊始曾在埃及開羅發(fā)表演講，表示愿意修復(fù)與伊斯蘭世界的關(guān)系。另外，在本月初，紐約市也通過了在“9·11”事件的世貿(mào)中心遺址附近修建清真寺和伊斯蘭文化中心的計劃。此前一般認(rèn)為這是個禁忌。美國和伊斯蘭世界之間的關(guān)系似乎在發(fā)生著微妙的變化。

2.2.2 紐約一鄉(xiāng)鎮(zhèn)立法商業(yè)活動須用英語遭移民反對^注88

紐約州一個偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)間小鎮(zhèn)杰克遜（Jackson）鎮(zhèn)通過一項法令，要求在所有由政府官員組織的官方會議或參與的商務(wù)活動等場合必須使用英語作為媒介語言。臨近的其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在醞釀相同的法令。事實上該鎮(zhèn)96%的居民是白人，基本不存在多語言難以融合的問題。就此，“紐約州公民自由聯(lián)盟”表示要起訴杰克遜鎮(zhèn)，稱其侵犯了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Z言自主選擇權(quán)。目前美國很多地方出現(xiàn)了在新移民群體中強制推行使用英語的措施。擁護者稱此舉能使新移民更快融入美國社會，同時能更有效地保持美國的傳統(tǒng)文化。而反對者則稱此類法令傳達(dá)了一個錯誤的信號，增加了某些人的偏見。

2.2.3 日語成為美國“關(guān)鍵語言獎學(xué)金項目”語言之一^注89

近日有30名美國大學(xué)生到日本京都進行日語強化訓(xùn)練。此行得到美國政府“關(guān)鍵語言獎學(xué)金項目”的支持。日語2006年開始納入該項目。早期的關(guān)鍵語言是阿拉伯語、普什圖語、朝鮮（韓國）語那樣一些在美國學(xué)的人較少但對該國軍事和情報部門特別重要的語言。后來該項目擴大，將那些對美國全球貿(mào)易、金融等利益有影響的語言也納入其中，日語由此成為該項目語言之一。學(xué)習(xí)日語的美國人在過去20年翻了一番，并且還在持續(xù)增長。日美長期交好，但沖繩島美軍基地與當(dāng)?shù)孛癖姷木o張關(guān)系使得兩國關(guān)系有些微妙，美國政府希望能夠進行更多有效溝通。日本動漫等文化出口產(chǎn)品吸引著很多美國青少年，日本的高技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟成就也使崇尚實用主義的美國人趨之若鶩地學(xué)習(xí)日語。

2.2.4 西班牙語媒體在美國政治舞臺作用日顯^注90

現(xiàn)在以西班牙語為媒介的網(wǎng)絡(luò)和出版物在當(dāng)前的美國大選中正扮演著越來越重要的角色。譬如加州的民主黨眾議員洛雷塔·桑切斯（Loretta Sanchez）最近在美國的西班牙語電視臺Univision早間脫口秀節(jié)目中攻擊其共和黨競爭對手。如果是在以前，這件事根本傳不到外面的主流社會。因為西班牙語節(jié)目的受眾十分有限，然而近日有好事者把她的講話上傳到社交網(wǎng)站優(yōu)圖，由此引發(fā)共和黨人的強烈抗議。桑切斯最終不得不道歉了事。西班牙語媒體的影響力現(xiàn)在已經(jīng)不容小覷，因為說西班牙語的拉美裔已經(jīng)成為美國第一大少數(shù)族群，他們占據(jù)著美國注冊選民9%的份額。在拉美裔選民占本州人口比重較大的一些大州，像加利福尼亞、佛羅里達(dá)等州的州長競選者已經(jīng)開始盯上他們的選票，并曲意逢迎這些選民。

2.2.5 美軍士兵需掌握非洲語言以應(yīng)對恐怖威脅^注91

美軍一位高官11月18日表示，美國國防部需要更多接受過非洲文化和語言技能培訓(xùn)的士兵，以應(yīng)對非洲大陸日益增長的恐怖威脅。被提名領(lǐng)導(dǎo)美軍非洲司令部的卡特·哈姆將軍18日向參議員委員會報告稱，索馬里和東非其他地區(qū)的恐怖威脅是美軍非洲司令部面臨的最大挑戰(zhàn)之一。哈姆認(rèn)為，盡管有許多特種部隊成員接受過非洲文化和語言技能的培訓(xùn)，但還有很多其他兵種沒有接受過類似培訓(xùn)。近年來，與“基地”組織有聯(lián)系的非洲恐怖組織越來越多地將西方國家定為襲擊目標(biāo)。而索馬里反政府武裝“伊斯蘭青年運動”甚至還誘導(dǎo)美籍索馬里人回國接受培訓(xùn)，希望將來將其送返美國實施恐怖襲擊。

2.2.6 美國國務(wù)院任命首位波斯語發(fā)言人^注92

美國國務(wù)院首次任命波斯語發(fā)言人，并且寄希望他可能出現(xiàn)在伊朗的官方媒體。這是奧巴馬政府試圖增進與伊朗民眾直接接觸的努力。最近被任命為波斯語發(fā)言人的艾倫·埃爾目前在迪拜的美國領(lǐng)事館負(fù)責(zé)伊朗事務(wù)辦公室的工作。他能說流利的波斯語。美國國務(wù)院表達(dá)了與伊朗民眾直接交流的強烈意愿。執(zhí)行助理國務(wù)卿菲羅·蒂布爾希望這位能說流利波斯語的美國政府發(fā)言人，通過全世界的波斯語新聞媒體，用多種訪談方式向伊朗民眾直接宣傳介紹美國的政策。這些媒體包括西方各種私營電臺、電視臺，甚至伊朗國營媒體等。由于伊朗媒體多數(shù)由國家控制，是否能允許美國政府的聲音出現(xiàn)還是個未知數(shù)。

2.2.7 “9·11”事件后的語言瓶頸^注93

美國情報部門高級官員稱，盡管情報機構(gòu)在過去10年里一直聚焦阿富汗、巴基斯坦和中東地區(qū)，但是在同當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳌⒎g截獲的情報和分析數(shù)據(jù)時，仍難攻破語言關(guān)。“9·11”事件后，世界部分地區(qū)都掀起了外語學(xué)習(xí)浪潮。但是情報部門發(fā)現(xiàn)，語言學(xué)習(xí)不能一蹴而就，街坊俚語更加難學(xué)。國家情報總監(jiān)詹姆斯·克萊帕在上周的國會聽證會上稱，“語言將繼續(xù)成為我們的挑戰(zhàn)”。自“9·11”事件以來，美國情報部門的阿拉伯語使用能力增長了3倍，阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)語言能力增長了30多倍，但情報部門還是缺乏這些語言的母語使用者。一些語言專家分析，問題的根源在于美國的教育系統(tǒng)早期一直忽視外語教育。

2.2.8 美國聯(lián)邦政府外語能力堪憂^注94

5月21日，美國國土安全及政府事務(wù)委員會主席丹尼爾·阿卡卡在題為“國家安全危機：聯(lián)邦政府外語能力”的聽證會上指出，由于外語人才儲備不足，國家安全部門面臨外語人才招募難的問題，特別是那些較少使用和較難學(xué)習(xí)的外語語種的語言專家更是難覓。據(jù)統(tǒng)計，2009年，美國國會部門與外語工作相關(guān)的職位的填補率只有61%，雖然2011年該比例提高到74%，但仍有1/4的缺口。東亞及南亞地區(qū)語言的外語人才尤其緊缺。美國國防部和國家聯(lián)邦調(diào)查局等重要安全部門的語言人才招募和雇傭工作也很困難。此外，這些國家安全機構(gòu)還需要與國內(nèi)其他政府部門以及公司企業(yè)爭奪有限的外語人才，這將使得美國的國家安全利益受到損害。

2.2.9 如何稱呼緬甸是個問題^注95

美國總統(tǒng)奧巴馬19日訪問緬甸，如何稱呼這個國家卻是一個難題。緬甸國名的英文名稱有兩個，美國政府官員通常避免選用某個特別的稱呼，而用“這個國家”來指稱。23年前，緬甸前軍政府未征求大眾意見，便將英文名從Burma改為Myanmar。但此舉一直遭到緬甸反對派的抗議，他們堅持使用原來的英文名稱Burma。緬甸政府官員對西方國家使用Burma稱呼緬甸表示反感，認(rèn)為“這關(guān)乎國家尊嚴(yán)。使用正確的名稱，顯示了相互尊重和平等。”緬甸曾經(jīng)是英國殖民地，獨立后國名沿用舊稱Burma。1989年緬甸軍政府對外宣布更改國名為Myanmar，試圖擺脫殖民主義影響。西方國家反應(yīng)不一。澳大利亞與歐盟多國等接受新國名，而美國、加拿大和新西蘭等國仍沿用舊稱。選用何種英文稱呼成為一個棘手的政治問題。譬如美國外交官與緬甸當(dāng)局會談時用Myanmar表示親近，但白宮聲明卻表示，美將與Burma保持良好關(guān)系。

2.2.10 加拿大安全情報局對孔子學(xué)院有戒心^注96

加拿大安全情報局（CSIS）局長理查德·法登（Richard Fadden）近日在接受加拿大廣播電視公司采訪時表示，“外國勢力”資助孔子學(xué)院；孔子學(xué)院受制于大使館或領(lǐng)事館人員；開辦中文課程的孔子學(xué)院變成“間諜學(xué)院”。有關(guān)人士認(rèn)為法登言論背后有“中國威脅論”的陰影，是害怕中國崛起的人在別有用心地散布謠言。經(jīng)過多年封閉后中國需要與世界交流，希望得到理解和認(rèn)同，因而讓外界了解漢語，這是中國軟實力增強的表現(xiàn)。中國在這方面進行投資是好事。已有加拿大國會議員動議法登辭職，華人社團等計劃采取進一步措施要求他正式道歉。

2.2.11 加拿大語言條例使移民面臨挑戰(zhàn)^注97

自11月1日始，申請公民身份的新移民必須提交能夠熟練掌握加拿大官方語言的證明材料。這在加拿大尚屬首次。聯(lián)邦政府發(fā)言人表示這一條例對國家有利。反對意見認(rèn)為這對弱小的難民群體不公平。人權(quán)活動家認(rèn)為，難民并非非法偷渡到加拿大，而是經(jīng)聯(lián)合國批準(zhǔn)進入該國的。新的語言條例將使其很難獲得公民身份。他們還擔(dān)心女性難民受到的傷害更大。她們平時更多時間待在家里，很少與當(dāng)?shù)厝私佑|，學(xué)習(xí)和使用語言的機會不多。加拿大政府表示由于缺少能夠證明其語言能力的文書，預(yù)計將有27%的申請者需要花錢做語言測試。公民和移民部表示，具體操作時他們將視情況對該語言條例做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.2.12 波多黎各成為美國一州還需英語^注98

共和黨總統(tǒng)候選人里克·桑托勒姆3月14日表示，波多黎各只有使英語成為其主要語言，才能獲得美國的州地位。“像美國任何其他州一樣，必須遵守聯(lián)邦法律。”“盡管有些州，如夏威夷州有多種語言，但要成為美國的一個州，英語必須是主要語言。”美國一些州和地方政府已經(jīng)法定英語為官方語言，美國聯(lián)邦層面還沒有規(guī)定英語是美國的官方語言。波多黎各現(xiàn)在是美國的自治領(lǐng)地，其居民是美國公民，但在美國國會沒有投票權(quán)。波多黎各11月6日將就其政治前途舉行全民公決。三個選項分別是成為美國的一個州、獨立建國或維持現(xiàn)狀。