命題六

困難之點就由這個問題的觀念本身而呈現到我們的眼前，那就是：人是一種動物，當他和他其余的同類一起生活時，就需要有一個主人。因為他對他的同類必定會濫用自己的自由的 ^[14] ；而且盡管作為有理性的生物他也希望有一條法律來規定大家的自由界限，然而他那自私自利的動物傾向性卻在盡可能地誘使他要把自己除外。因此，他就需要有一個主人來打破他那自己所固有的意志，并迫使他去服從一種可以使人人都得以自由的普遍有效的意志。然而，他向哪里去尋找這位主人呢？除了求之于人類之中，就再沒有別的地方了。但是，這位主人也同樣是一個動物，他也需要有一個主人。因此無論他可能想要如何著手，但總歸是看不出他怎么才能夠找到一位其自身乃是公正的、正直無私的首領來；不管他是求之于一個個別的人也好，還是求之于為此而選出來的由若干人所組成的集體也好。因為其中的每一個人，當其沒有另一個領導者對他自身依法行使權力時，總是要濫用自己的自由的。然而最高首領卻既須其本身就是正直的，而又得是一個人。所以這個問題就成為一切問題之中最為棘手的一個問題了。要完全解決這個問題確實是不可能的事；像從造就成人類的那么曲折的材料里，是鑿不出來什么徹底筆直的東西的。大自然向我們所提出的，也就只是朝著這一觀念接近而已 ^[15] 。它之所以又是最后才能得到解決的問題，則是由于它需要對一部可能的憲法的性質具有正確的概念，需要有經歷許多世事而磨煉出來的偉大的經驗，并且超乎這一切的則是還需要有準備接受這一問題的善意。然而這樣的三件事是很難得見到集于一身的；并且當其出現的時候，那也只能來得非常之晚，而且是經過了許多徒勞無功的嘗試以后的事。