第三十六卷
漢紀二十八

孝平皇帝下元始四年（甲子，4）

群臣奏言：“昔周公攝政七年，制度乃定。今安漢公輔政四年，營作二旬，大功畢成，宜升宰衡位在諸侯王上。”詔曰：“可。”仍令議九錫之法。

五年（乙丑，5）

吏民以莽不受新野田而上書者前后四十八萬七千五百七十二人，及諸侯王公、列侯、宗室見者皆叩頭言：“宜亟加賞于安漢公。”于是莽上書言：“諸臣民所上章下議者，事皆寢勿上，使臣莽得盡力畢制禮作樂；事成，愿賜骸骨歸家，避賢者路。”甄邯等白太后，詔曰：“公每見輒流涕叩頭言，愿不受賞；賞即加，不敢當位。方制作未定，事須公而決，故且聽公制作；畢成，群公以聞，究于前議。其九錫禮儀亟奏！”

五月，策命安漢公莽以九錫，莽稽首再拜，受綠韨，袞冕，衣裳，玚琫、玚珌，句履，鸞路、乘馬，龍旂九旒，皮弁、素積，戎路、乘馬，彤弓矢、盧弓矢，左建朱鉞，右建金戚，甲、胄一具，秬鬯二卣，圭瓚二，九命青玉珪二，朱戶，納陛，署宗官、祝官、卜官、史官，虎賁三百人。

王惲等八人使行風俗還，言天下風俗齊同，詐為郡國造歌謠、頌功德，凡三萬言。閏月，丁酉，詔以羲和劉秀等四人使治明堂、辟雍，令漢與文王靈臺、周公作洛同符。太仆王惲等八人使行風俗，宣明德化，萬國齊同，皆封為列侯。

泉陵侯劉慶上書言：“周成王幼小，周公居攝。今帝富于春秋，宜令安漢公行天子事，如周公。”群臣皆曰：“宜如慶言。”

時帝春秋益壯，以衛后故，怨不悅。冬，十二月，莽因臘日上椒酒，置毒酒中；帝有疾。莽作策，請命于泰畤，愿以身代，藏策金縢，置于前殿，敕諸公勿敢言。丙午，帝崩于未央宮。大赦天下。莽令天下吏六百石以上皆服喪三年。奏尊孝成廟曰統宗；孝平廟曰元宗。斂孝平，加元服，葬康陵。

太后與群臣議立嗣。時元帝世絕，而宣帝曾孫有見王五人，列侯四十八人，莽惡其長大，曰：“兄弟不得相為后。”乃悉征宣帝玄孫，選立之。

王莽上居攝元年（丙寅，6）

三月，己丑，立宣帝玄孫嬰為皇太子，號曰孺子。嬰，廣戚侯顯之子也。年二歲；托以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。

四月，安眾侯劉崇與相張紹謀曰：“安漢公莽必危劉氏，天下非之，莫敢先舉，此乃宗室之恥也。吾帥宗族為先，海內必和。”紹等從者百余人遂進攻宛；不得入而敗。

紹從弟竦與崇族父嘉詣闕自歸；莽赦弗罪。竦因為嘉作奏，稱莽德美，罪狀劉崇：“愿為宗室倡始，父子兄弟負籠荷鍤，馳之南陽，豬崇宮室，令如古制；及崇社宜如亳社，以賜諸侯，用永監戒！”于是莽大說，封嘉為率禮侯，嘉子七人皆賜爵關內侯；后又封竦為淑德侯。長安為之語曰：“欲求封，過張伯松。力戰斗，不如巧為奏。”自后謀反皆污池云。

群臣復白：“劉崇等謀逆者，以莽權輕也；宜尊重以填海內。”五月，甲辰，太后詔莽朝見太后稱“假皇帝”。

漢平帝元始四年（甲子，公元4年）

文武百官奏稱：“從前，周公代周成王處理國政七年，國家的制度才處理妥當。而今，安漢公輔助國政四年，修建明堂等用了二十天，卻大功全部完成。所以，應該把宰衡的地位，提高到侯爵親王之上。”下詔說：“可以。”同時下令討論九錫禮儀之法。

五年（乙丑，公元5年）

官吏、平民因為王莽不接受新野縣的田地而上書的，前后達四十八萬七千五百七十二人，以及諸侯王、公卿、列侯和皇族被接見的，都叩頭說：“應該趕快對安漢公加以獎賞。”于是王莽上書說：“官民所上奏章交下來討論的，應全部擱置不再呈上，使我得以盡力完成制作禮儀和樂章。等到制作完成，我愿退休返回故鄉，避開賢能人才上進的道路。”右將軍甄邯等奏報太后，太后下詔給王莽：“安漢公每次進見，都流著眼淚，叩頭陳情，不愿接受獎賞。如果加以獎賞，您就不敢處在高位。現在制作禮樂制度的工作沒有完成，這件大事，必須靠您決定，所以暫且由您制作禮樂。等工作完成，群臣報告之后，再研究大家從前的建議。但關于九錫禮儀，仍要迅速制定奏報。”

五月，頒策書加賜王莽九錫，王莽叩頭再拜，接受了綠色的蔽膝和龍冠、禮服，用金玉裝飾的佩刀，鞋頭突出的履，有鈴大車和套馬，裝飾著九束絳子的大龍旗，皮帽子和細褶白布衫，軍車和套馬，紅色的弓和箭，黑色的弓和箭，立在左邊的紅色鉞斧，立在右邊的有金飾的戚斧，鎧甲和頭盔一套，美酒二卣，玉勺兩只，九級青玉兩枚，規定家里可以安裝紅漆大門和修建檐內臺階。設置宗官、祝官、卜官、史官，擁有護衛勇士三百人。

王惲等八位使者考察風俗回京，說全國風俗整齊劃一，并編造各地民歌民謠，頌揚功德，共有三萬字。閏月丁酉（初四），平帝下詔命羲和劉秀等四人，負責興建明堂、辟雍，使漢朝的土木工程，跟周朝文王興建靈臺、周公興建洛陽城相符。太仆王惲等八人，周游全國，考察風俗，宣揚闡明朝廷的恩德教化，使風俗整齊劃一。劉秀等四人和王惲等八人，全封列侯。

泉陵侯劉慶上書：“周成王年齡幼小，由周公居位攝政。當今圣上年齡還輕，應當讓安漢公代行天子的職務，像周公一樣。”群臣都說：“應當照劉慶所說的辦。”

這時，平帝的年齡漸長，因母親衛皇太后的緣故，怨恨不快。冬季，十二月，王莽借著臘日向平帝進獻椒酒的時機，在椒酒中下了毒。平帝中毒害病。王莽寫下策書，到泰畤祈禱，請求保全平帝的性命，愿意用自身代平帝去死。他把策書收藏在金柜里，放在前殿，告誡各大臣不準說出去。丙午，平帝在未央宮駕崩。大赦天下。王莽命令官秩六百石以上的官員，一律服喪三年。建議尊稱成帝廟叫作統宗，平帝廟叫作元宗。收殮孝平帝，戴上成人冠帽，埋葬在康陵。

太后與文武百官，商議遴選繼任皇帝。這時元帝的后代斷絕了，而宣帝的曾孫為王的有五人，為列侯的四十八人，王莽厭惡他們已經長大，便說：“兄弟之間不能互相作為后代。”于是全部征召宣帝玄孫，逐一選擇。

王莽居攝元年（丙寅，公元6年）

三月，己丑（初一），冊立宣帝玄孫劉嬰作皇太子，稱號叫作孺子。劉嬰是廣戚侯劉顯的兒子，年僅二歲。王莽聲稱，卜卦的結果，認為他最吉利，所以才冊立。尊王皇后為皇太后。

四月，安眾侯劉崇跟封國丞相張紹商量道：“安漢公王莽一定要危害劉家。天下人反對他，竟沒有人敢首先起事，這是我們皇族的恥辱。我率領同族的人倡首，全國必定響應。”張紹等跟隨者共一百多人于是進攻宛城，但沒有攻進去就失敗了。

張紹的堂弟張竦和劉崇的遠房伯叔劉嘉前往朝廷自首，王莽赦免了他們，沒有加罪。張竦代替劉嘉撰寫奏章，歌頌王莽美德，痛斥劉崇有罪，聲稱：“愿意給皇族帶頭，父子兄弟背著籮筐，扛著鍤鍬，跑到南陽郡去，掘毀劉崇的宮室使之成為蓄積污水的池沼，像古代的制度一樣。還有，劉崇的土地神社應當像亡國的亳社一樣毀掉，把它分賜給各王侯，用來作永遠的鑒戒！”于是王莽非常高興，封劉嘉為率禮侯，劉嘉的七個兒子都封為關內侯。后來又封張竦為淑德侯。長安人為這件事編成俗語說：“要想封，去找張柏松。拼命斗，不如巧上奏。”從此以后，凡是謀反的人，都把他們的房屋掘毀成污池。

群臣又上報：“劉崇等人敢于造反，就是因為王莽的權力還小，應當提高他的權力地位去鎮服全國。”五月甲辰（十七日），太后命令王莽在朝見她的時候自稱“假皇帝”。