堅持三個引領，創(chuàng)設六項機制，構建人人參與的支部氛圍

常長長^[1]

摘 要：科學發(fā)展觀中“以人為本”的重要理念對建設“人人參與型”黨支部提供了要求、目標和啟示。結合《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的有關要求，以北京大學深圳研究生院2012級社會學黨支部為個案，從研究生黨支部職責定位和工作運行體制兩個層面出發(fā)，提出了“三個引領，六項機制”的工作思路：用三會一課和學習管理委員會機制引領同學刻苦學習，用人人參與和量化考核機制引領同學團結進步，用定期研討機制和四二六模式引領同學健康成長。

關鍵詞：黨支部建設；人人參與；三個引領；六項機制

《中國共產黨章程》指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎[1]。研究生黨支部作為高校黨支部的重要組成部分，是黨在研究生中的最基層組織，在政治上、思想上、組織上發(fā)揮著團結和凝聚廣大青年學生的重要作用。啟示于科學發(fā)展觀中“以人為本”的重要理念，提出建設“人人參與型”黨支部的目標。而《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》關于“大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心[2]”的論述進一步明確了大學生和研究生黨支部的定位。基于這一定位，并結合黨支部建設中面臨的困境，提出“三個引領，六項機制”的工作思路，以期實現人人參與的黨支部建設目標。

[1] 常長長，北京大學深圳研究生院2012級社會學黨支部書記，人文社會科學學院研究生會主席。

一、“人人參與”：“以人為本”理念的啟示

科學發(fā)展觀中“以人為本”的“人”是指“全面發(fā)展的人”，它尊重人的個性特點，并且認同個人與社會的互動。不僅要求發(fā)展是為了人，而且要求發(fā)展必須依靠人。研究生黨支部建設過程中應堅持“以人為本”理念，這不僅是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基本著力點，更是提高研究生政治素養(yǎng)和思想道德素質的客觀要求，更是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新精神、責任意識和實踐能力的根本保障。

在研究生黨支部建設過程中，“以人為本”的理念即以廣大黨員同志為本，以黨員的發(fā)展為本，在管理過程中尊重黨員的主體地位，尊重黨員的價值、尊重黨員的個性，為每一個黨員的發(fā)展積極創(chuàng)造條件和機會，讓他們得到充分地全面地發(fā)展。

“人人參與”理念是“以人為本”的根本體現，從理念、方法和目標等多個方面上實踐了“以人為本”的目的。人人參與理念的理論基礎是參與者有著主動參與組織管理，實現自我成長和發(fā)展的需要。其不僅迎合了民主管理理念的要求，教育理論的不斷完善和高校黨支部建設現實的需要，還有利于促進黨支部成員主觀能動性的發(fā)揮和合作意識的提高，有利于黨支部在個體能力不斷提升的基礎上實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

人人參與理念在研究生黨支部建設中的應用，就是要堅持“以人為本”理念為指導，為廣大學生黨員創(chuàng)造一個自我管理黨支部的氛圍，調動黨員參與建設黨支部的積極性，實現黨員對黨支部的全員參與，從而培養(yǎng)黨員的管理能力、溝通能力、協(xié)調能力，確實把培養(yǎng)黨員全面發(fā)展的目標落到實處。

二、“三個引領”：黨支部建設難題的透鏡

大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心。對于研究生黨支部而言，“三個引領”不僅是定位、要求和目標，還為我們管窺黨支部建設所面臨的難題提供了透鏡。通過這一透鏡，筆者不禁反思：在實現“三個引領”的過程中，如何將研究生黨支部的職責定位和工作運行體制結合起來？又如何將《黨章》和《條例》的要求與黨支部建設的實際結合起來？

由于學習是大學生的首要任務，引領同學刻苦學習也自然成為大學生黨支部的首要職責。那么，如何組織同學學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議？又如何發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學生明確學習目的，完成學習任務？

引領同學團結進步事關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮程度，是大學生黨支部建設的根本立足點。那么，究竟如何調動支部成員的積極性，增進支部的團結？又如何培養(yǎng)教育學生中的入黨積極分子，按照標準和程序發(fā)展學生黨員，不斷擴大學生黨員隊伍，引導同學政治上的進步？

引領同學健康成長是大學生黨支部建設的終極目標，在黨支部履行這一職責的過程中，如何積極了解學生的思想狀況，經常聽取他們的意見和建議，加強對學生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務？如何根據青年學生的特點，有針對性地做好思想政治教育工作？又如何組織學生黨員參與班級事務管理，在努力維護學校的穩(wěn)定的基礎上，支持、指導和幫助團支部、班委會及學生社團根據學生特點開展工作，促進學生全面發(fā)展？

三、“六項機制”：黨支部建設難題的破解

以上，通過“三個引領”的透鏡，解析了研究生黨支部建設過程中所面臨的難題。筆者在下文將以2012級社會學黨支部為個案，提出三會一課和學習管理委員會機制，人人參與和量化考核機制，定期研討和“四二六機制”等“六項機制”，分別對應于“引領同學刻苦學習、團結進步和健康成長”目標的實現路徑，希冀為破解黨支部建設所面臨的三類問題提供一定的借鑒或參考。

（一）用三會一課和學委會機制引領同學刻苦學習。

2012級社會學支部結合自身實際情況和本科黨建的相關經驗，于2012年10月開始，深入開展學習型黨支部創(chuàng)建活動，創(chuàng)設了三會一課和學習服務委員會制度，不斷引領同學學習思想政治理論和專業(yè)知識。

一是用三會一課制度引領同學學習思想政治理論知識。“三會一課”制度即圍繞黨的路線、方針、政策，上級黨組織的決議，學校的重大決策以及社會的熱點問題，定期召開支部委員會、黨小組會，支部黨員（擴大）大會，定期開展黨課。

在踐行“三會一課”制度時，可以采取“模塊化”、“遞進式”和“輪轉制”的辦法：“模塊化”即將三會一課作為一個整體，圍繞既定的主題，以四周為一個周期，第一周召開支部委員會討論該次支部大會的開展方案，第二周召開黨小組會議對方案和學習的主題進行研討，第三周由既定的支部成員進行黨課備課，第四周召開支部黨員擴大會議（黨員、預備黨員、積極分子參加）進行黨課授課、集體討論并產生下一次學習主題；“遞進式”即四周進行的內容層層遞進，互相交融；“輪轉制”即每位黨支部成員輪流進行會議籌備（包括主持）和黨課備課授課?！澳K化”的作用在于加強三會一課的正規(guī)性和體系化，提高學習效率；“遞進式”的作用在于提高三會一課的針對性，提高學習質量；“輪轉制”的作用在于盡可能地調動支部全體成員的積極性和創(chuàng)造性，構建人人參與的良好氛圍。

二是用學習服務委員會機制引領同學學習專業(yè)知識。學習服務委員會（以下簡稱學委會）是一個以學習委員為統(tǒng)領，各科課代表為主干，尖子生為輔助的動態(tài)體系，負責全面統(tǒng)籌和監(jiān)督支部成員的日常學習和備考工作，確保支部學習目標的順利實現。

2012級社會學黨支部在實施學習服務委員會制度時，堅持“一個目標引領，兩個步驟并行”的方法。一個目標即為支部確立“六學期零掛科，六學期無掉隊”的奮斗目標，兩個步驟“集體學習、共同攻關”和“集體讀書、共同進步”。

“集體學習、共同攻關”是指每門課程開課都由支部全體同學一起討論課程對實踐的作用，形成最合適的學習方案；在難點科目的學習過程中，大家都一起整理筆記，制定學習綱要，匯總難點重點。

“集體讀書、共同進步”是指支部全體同學圍繞感興趣的社會學名著、課題、熱點或話題，通過讀書會、辯論會、沙龍和沙龍等形式，交流智慧，激發(fā)靈感，提高支部同學學科素養(yǎng)。

（二）用人人參與和量化考核機制引領同學團結進步。

2012級社會學黨支部結合實際情況，于2012年9月支部成立之初便確立了人人參與和量化考核的機制，以期用人人參與機制引領同學增進團結，用量化考核機制引領同學政治進步。

一是用人人參與的機制引領同學增進團結。“人人參與”不僅是黨支部建設的預定目標和支部開展活動的首要原則，還是支部引領同學增進團結的重要機制。“人人參與”機制包括“人人參與班級建設”、“人人參與支部儀式”、“人人參與支部活動”、“人人參與社會實踐”等四個方面。

“人人參與班級建設”是指黨支部號召全體成員積極參與班級的建設，做到黨支部、團支部、班委會、學委會（學習管理委員會）等“四駕馬車”覆蓋黨支部全體成員，形成“黨支部建在班上，黨建帶動團建，黨團合力帶班建”的工作思路。

“人人參與支部儀式”是指黨支部為每位發(fā)展對象舉行隆重的入黨儀式和轉正儀式，要求每位黨員參與升旗儀式，要求全體成員參與感恩結業(yè)儀式和生日祝福儀式。感恩結業(yè)儀式是指在每門課程結束的時候，由支部成員別出心裁地為任課老師所設計的一種特定的儀式，送上寫滿全體同學心里話的卡片，和老師傾心交流、合影留念。生日祝福儀式是指支部為每位成員過生日，送上寫滿全班同學祝福語的生日本和簽著全班同學姓名的北大紀念衫。

“人人參與支部活動”不僅包括全體成員都要參加支部的活動，還包括全體成員都要參與到活動的組織過程中，并由支部成員輪流承擔每次活動的總負責人。每次活動具體實施時都要采取制定統(tǒng)一計劃前提下的分工負責與統(tǒng)一領導相結合的辦法，按照“詳盡策劃-分工明確-責任到人”的思路扎實開展。

“人人參與社會實踐”是指支部號召同學們深入社會、深入基層，開展社會調研和社會實踐，提高支部同學關心社會和應用學術的能力。

二是用量化考核的機制引領同學政治進步。在發(fā)展積極分子、選拔黨課培訓學員、培養(yǎng)重點發(fā)展對象時，2012級社會學黨支部嚴格貫徹《北京大學深圳研究生院學生黨務工作實施細則》，切實落實深研院關于團委入黨推優(yōu)的綜合測評規(guī)定，使用加權分值的計算方法。

在對支部成員進行考核時，用“綜合測評成績=學習成績、學習態(tài)度*25%+各種獎勵和表彰*10%+群眾基礎和綜合評議*40%+參加集體活動*25%”的公式進行測算。其中，“學習成績、學習態(tài)度”包括發(fā)表論文或取得科技發(fā)明情況、班級成績排名和其它學術貢獻；“各種獎勵和表彰”包括獲得獎學金、文藝及體育比賽名次和其他獎勵和表彰情況；“群眾基礎和綜合評議”包括全體團員和黨員的民主測評及基層團支部全體委員推薦意見；“參加集體活動”則按照活動的性質及貢獻大小進行計分。

（三）用定期研討機制和四二六模式引領同學健康成長。

2012級社會學黨支部從發(fā)揮引領同學健康成長這一大學生黨支部的基本職責出發(fā)，創(chuàng)設了集體研討和四二六機制，以期用集體的智慧和廣闊的平臺引領同學健康成長。

一是用集體研討機制了解同學思想動態(tài)。集體研討機制主要通過定期召開組織生活會的形式，開展批評和自我批評，旨在加強對學生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。這一機制主要包括“三會”：黨支部學期規(guī)劃會、黨支部期末總結會、黨小組思想匯報會等。黨支部學期規(guī)劃會和黨支部期末總結會每學期召開一次；黨小組思想匯報會每季度召開一次，同時由入黨積極分子和預備黨員向黨小組組長遞交思想匯報。

二是用四二六模式引領同學全面發(fā)展。2012級社會學黨支部嚴格按照學院黨委要求的“四二六”模式促進同學全面發(fā)展。

“四二六”模式意即“四個字、二條主線、六個一”。四個字即對入黨積極分子重在“引導”二字；對黨員重在“教育”二字。二條主線即始終沿著加強黨員及入黨積極分子的政治思想素質和班級工作來開展工作，以班級工作和集體活動為舞臺，評價和考核黨員的先鋒模范帶頭作用，考察入黨積極分子在其中的表現。六個一即要求每一名黨員在一年的時間里讀一本書、寫一篇讀后感、做一次調研、寫一篇調研報告、在組織生活會上組織一次支部生活、在班級組織一次活動。

四、結語

黨的十八大報告強調：黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康；形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平[3]。而研究生黨支部是團結帶領同學貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，地位和作用都絕不容低估。如何創(chuàng)新研究生黨建工作，不斷提高黨支部建設的科學化水平，夯實黨執(zhí)政的組織基礎，是每個黨支部都面臨的重要課題。期望“人人參與”理念和“三個引領，六項機制”能夠為研究生黨支部建設提供一些可行的思路和有益的借鑒。

參考文獻：

[1] 中國共產黨第十八次全國代表大會。中國共產黨章程[M].北京：人民出版社，2012：21.

[2] 中共中央組織部。中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例（2010年修訂版）[OL].（2001-12-19）[2013-05-15]. http://zzrs.cxxy.seu.edu.cn/info.jsp?urltype=news.NewsContentUrl&wbnewsid=17322&wbtreeid=1609.

[3] 胡錦濤。堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2012：49.