- 全過程工程咨詢典型案例(2019 年版):以投資控制為核心
- 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會
- 8933字
- 2020-09-24 18:06:33
三、服務(wù)的運(yùn)作過程
1. 項(xiàng)目法人代建管理模式
目前工程建設(shè)領(lǐng)域常見的項(xiàng)目管理模式有:
(1)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造模式Design-Bid-Build(DBB)。
(2)設(shè)計(jì)采購施工總承包模式Design-Build(DB, EPC)。
(3)代建管理模式(風(fēng)險(xiǎn)型)CM@RISK。
(4)集成交付模式Integrated Project Delivery(IPD)。
本項(xiàng)目的建設(shè)背景是項(xiàng)目工期緊、項(xiàng)目批復(fù)概算嚴(yán)格不能突破、項(xiàng)目功能復(fù)雜、項(xiàng)目所在地的條件艱苦、投資方本身的不專業(yè)性及基于求實(shí)公司多年的全過程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等,投資方選擇了風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目法人代建的模式。這種模式不同于傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目管理,項(xiàng)目法人委托服務(wù)合同中將《建筑法》和其他相關(guān)建設(shè)法規(guī)中的項(xiàng)目法人責(zé)任添加到項(xiàng)目法人委托服務(wù)合同中。由項(xiàng)目管理單位直接與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理簽署合同。項(xiàng)目管理單位的管理工作不同于目前國內(nèi)已經(jīng)普遍實(shí)施的施工監(jiān)理和項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目管理單位要從項(xiàng)目法人的角度進(jìn)行項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全控制,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
項(xiàng)目法人代建模式是一種全過程工程咨詢的服務(wù)模式,本項(xiàng)目管理模式是結(jié)合了我國現(xiàn)行的建設(shè)體制和現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念和技術(shù),使項(xiàng)目的使用者和項(xiàng)目代建單位相互制約、相互促進(jìn),以項(xiàng)目管理的市場化來真正實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目管理合同”中賦予項(xiàng)目管理單位在各方面的建設(shè)責(zé)任。
2. 項(xiàng)目管理目標(biāo)的特點(diǎn)分析
本項(xiàng)目通過前期與使用方及委托方接洽及反復(fù)溝通,發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目管理目標(biāo)存在如下特點(diǎn):
(1)本項(xiàng)目投資方要求在批復(fù)概算的情況下,投資絕對不允許超概算,否則要求追究代建公司的責(zé)任。
(2)由于使用單位為新建縣級市,對工期要求非常緊迫。
(3)項(xiàng)目功能復(fù)雜,使用單位對于本項(xiàng)目的使用需求和功能需求不清晰。
基于以上情況,求實(shí)公司項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)認(rèn)為本項(xiàng)目的主要目標(biāo)是在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的情況下,控制投資在批復(fù)概算范圍內(nèi),控制工期不超過合同工期。
3. 精益建設(shè)理論
求實(shí)公司項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)基于前述的項(xiàng)目管理模式及項(xiàng)目管理目標(biāo)的特點(diǎn)分析,認(rèn)為采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理思路及管理辦法很難完成任務(wù)。因此,求實(shí)公司項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)借鑒了項(xiàng)目精益建設(shè)集成交付的管理思路。
精益建設(shè)理論的內(nèi)涵就是應(yīng)用管理方法和手段來有效配置和使用資源,最大程度地提高勞動生產(chǎn)率。全過程工程咨詢是通過對于互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)活動(如設(shè)計(jì)階段、施工階段等)進(jìn)行整合與集成管理實(shí)現(xiàn)1+1 大于2 的管理過程。本項(xiàng)目把精益建設(shè)管理思路貫穿于建筑工程的各個階段,通過事前的模擬不確定性風(fēng)險(xiǎn)分析,發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)或施工中可能出現(xiàn)的問題,提前設(shè)計(jì)解決方案,確保項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。提高整個項(xiàng)目的勞動生產(chǎn)率,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)及進(jìn)度控制目標(biāo)。
4. 以投資控制為核心的工作流程
項(xiàng)目代建模式實(shí)質(zhì)上也是一種全過程工程咨詢,需要對設(shè)計(jì)或施工中可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,確定解決方案和工作流程,通過工作流程實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。應(yīng)用精益建設(shè)理論集成和整合建設(shè)過程中的各個階段的各方資源(如施工階段減少外界影響問題可以通過設(shè)計(jì)調(diào)整和優(yōu)化等方法來解決)。通過提高整個項(xiàng)目管理的勞動生產(chǎn)率,確保項(xiàng)目投資不超概算、進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)。
(1)各階段投資控制風(fēng)險(xiǎn)分析(如圖2 所示)。

圖2 各階段投資控制風(fēng)險(xiǎn)分析
1)使用功能需求與投資估算匹配的風(fēng)險(xiǎn);
2)設(shè)計(jì)概算超估算,設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷的風(fēng)險(xiǎn);
3)合約安排、合約規(guī)劃不合理,招標(biāo)控制價(jià)超概算的風(fēng)險(xiǎn);
4)工期延誤、通貨膨脹造成人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)差的風(fēng)險(xiǎn);
5)不可抗力造成投資增加的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)建立投資控制流程。通過持續(xù)不斷的設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工階段協(xié)同辦公、5D 云平臺的協(xié)助應(yīng)用等手段加快決策效率、減少過程等待浪費(fèi)、提高項(xiàng)目管理的效率,本項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度均得到了有效控制,項(xiàng)目參建各方的利益都得到了保障,如圖3 所示。

圖3 項(xiàng)目管理全過程投資控制流程圖
1)概念設(shè)計(jì)流程:解決業(yè)主需求與投資估算問題。
2)設(shè)計(jì)招標(biāo)流程:通過限額設(shè)計(jì)招標(biāo),解決投資概算問題。
3)設(shè)計(jì)管理流程:解決設(shè)計(jì)缺陷問題。
4)招標(biāo)管理流程:解決與總體投資控制目標(biāo)相匹配的投資目標(biāo)分解、項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制、總包及各分包流動資金控制及合約規(guī)劃,消除多團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。
5)施工階段管理流程:將項(xiàng)目進(jìn)度管理納入投資控制的流程中,對施工階段的投資進(jìn)行動態(tài)控制,減少工期延誤導(dǎo)致的物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。
6)竣工結(jié)算審核管理流程:確定項(xiàng)目最終建設(shè)成本。
5. 各階段咨詢案例
(1)勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)階段——限額設(shè)計(jì)管理、鎖定設(shè)計(jì)概算。為實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo),提高設(shè)計(jì)院限額設(shè)計(jì)的責(zé)任意識,解決傳統(tǒng)設(shè)計(jì)管理模式下設(shè)計(jì)人員只承擔(dān)技術(shù)責(zé)任、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的問題,需要通過限額設(shè)計(jì)招標(biāo)來選擇設(shè)計(jì)單位。只有在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段對設(shè)計(jì)單位提出限額設(shè)計(jì)的要求、在招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)合同文件中明確設(shè)計(jì)超限的責(zé)任才能鎖定設(shè)計(jì)概算,確保設(shè)計(jì)概算不超過投資估算。
招標(biāo)文件對于限額設(shè)計(jì)明確以下要求:
1)明確最高限額設(shè)計(jì)控制價(jià)12258.63 萬元,投標(biāo)人所報(bào)的項(xiàng)目估算不得高于招標(biāo)文件項(xiàng)目最高限額設(shè)計(jì)控制價(jià)。
2)設(shè)計(jì)人應(yīng)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),保證其初步設(shè)計(jì)概算不超過投標(biāo)文件中的投資估算,施工圖預(yù)算(設(shè)計(jì)預(yù)算)不超過初步設(shè)計(jì)概算,上述限額要求中地基處理面積與投標(biāo)估算中的面積按相等情況進(jìn)行核算,若項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中由于方案重大調(diào)整、規(guī)模變化等原因?qū)е驴赡艹揞~的,設(shè)計(jì)人應(yīng)提前向發(fā)包人發(fā)函提示,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后方可后續(xù)工作。
3)若施工圖預(yù)算超過經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)單位應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)修改直至使施工圖預(yù)算不超過經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算,且不能影響本工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求,否則發(fā)包人有權(quán)對設(shè)計(jì)人按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:施工圖預(yù)算超過經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算在3%(含)~ 5%,扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的10%。施工圖預(yù)算超過經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算在5%(含)~ 10%,扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。施工圖預(yù)算超出經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算在10%(含)以上,結(jié)合北京市政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。
4)招標(biāo)文件所附合同中對支付條件約定:為保證本項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)要求的落實(shí),最終一筆設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)費(fèi)總額的15%)作為本項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)保證金。
如果經(jīng)評審的施工圖預(yù)算超出設(shè)計(jì)人自身承擔(dān)的設(shè)計(jì)部分的政府審批確定的初步設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)人應(yīng)對施工圖進(jìn)行調(diào)整和修訂,以控制在政府審批的初步設(shè)計(jì)概算的范圍內(nèi)。如果設(shè)計(jì)人不按發(fā)包人的限額設(shè)計(jì)要求進(jìn)行調(diào)整,發(fā)包人可從限額設(shè)計(jì)保證金中先行扣減。如限額設(shè)計(jì)保證金扣減后,仍不能補(bǔ)償設(shè)計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和損失,發(fā)包人有權(quán)依據(jù)本合同的限額要求采取相應(yīng)措施,繼續(xù)追究相應(yīng)的責(zé)任。
(2)設(shè)計(jì)管理階段——以限額設(shè)計(jì)為核心的設(shè)計(jì)管理。
1)方案設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理。在和使用單位、投資人充分溝通后,2017 年12 月1 日設(shè)計(jì)單位提交了方案設(shè)計(jì)本冊。方案設(shè)計(jì)階段作為影響工程造價(jià)的最重要階段,求實(shí)公司組織設(shè)計(jì)管理工程師從以下方面進(jìn)行審核:建筑功能是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書及使用單位功能需求;是否符合國家及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定規(guī)范;建筑造型方面是否符合業(yè)主要求及美學(xué)要求;建筑經(jīng)濟(jì)方面;建筑布局是否合理;圖紙深度、無障礙等方面進(jìn)行審核。協(xié)助設(shè)計(jì)單位減少了圖紙問題。
2)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理。初步設(shè)計(jì)階段除按初步設(shè)計(jì)概算向政府部門申報(bào)前需要聘請第三方(北京×××咨詢有限公司)咨詢審核外,我公司作為代建單位積極在初步設(shè)計(jì)過程中、初步設(shè)計(jì)文件完成且向第三方申報(bào)前、第三方審核后三個階段分別進(jìn)行控制和審核。
①初步設(shè)計(jì)過程中,在廣播電臺、電視臺和演播廳工藝設(shè)計(jì)需求不明確的情況下,由建筑設(shè)計(jì)單位參照類似項(xiàng)目的常規(guī)配置做初步設(shè)計(jì)。
②初設(shè)概算設(shè)計(jì)方案的建設(shè)內(nèi)容與可行性研究批復(fù)基本一致。總建筑規(guī)模(26575m2)較《可研批復(fù)》規(guī)模(27230m2)減少655m2,主要是綜合考慮地上、地下建筑功能的合理性和結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性,對建筑功能和結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后產(chǎn)生的面積差異,是基本合理的。
③設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)成果后,求實(shí)公司組織人員對各專業(yè)的初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審核,減少了圖紙問題、使初步設(shè)計(jì)概算控制在可研報(bào)告中投資估算額以內(nèi)。由于本項(xiàng)目存在南北高差大、造型復(fù)雜、跨度大等特點(diǎn),初步設(shè)計(jì)審核集中在結(jié)構(gòu)專業(yè)、暖通專業(yè)。
④經(jīng)第三方評審后評審后項(xiàng)目總投資概算為14297.43 萬元,與報(bào)審總投資14861.35 萬元相比核減563.92 萬元。評審后的項(xiàng)目總投資構(gòu)成為:工程費(fèi)用12487.12 萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1090.69 萬元,預(yù)備費(fèi)719.62 萬元。2018 年2 月5 日取得兵團(tuán)某建設(shè)局對初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。
3)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理。在施工圖設(shè)計(jì)階段,要對各專業(yè)的施工圖進(jìn)行詳細(xì)審核,發(fā)現(xiàn)施工圖中的缺、漏、碰、錯問題。項(xiàng)目采用BIM 技術(shù)對施工圖進(jìn)行碰撞檢測,可以大大減少了施工圖中的設(shè)計(jì)缺陷問題。
4)BIM 技術(shù)的應(yīng)用。本工程是帶地下車庫的公共建筑,管線較多,求實(shí)公司組建了BIM 技術(shù)小組,同時要求施工單位、監(jiān)理單位也配置BIM 技術(shù)小組,共同探索實(shí)踐BIM 技術(shù)和設(shè)計(jì)、工程管理的結(jié)合。應(yīng)用軟件包括Revit、5D 云平臺。BIM 技術(shù)的應(yīng)用有以下方面:
①建立三維模型,檢查圖紙、輔助施工。求實(shí)公司BIM 技術(shù)小組使用Revit 軟件建立了5 個建筑單體的三維模型(外觀如圖4 所示)。

圖4 建筑單體的三維模型外觀
②管線碰撞檢測、管線綜合。利用Revit 軟件檢查出各專業(yè)的碰撞,在施工前最大化杜絕一些錯、漏、碰、缺的問題,提前調(diào)整圖紙。 本項(xiàng)目作為公共建筑,尤其是地下車庫內(nèi)由于有設(shè)備間,管線較多。
地下車庫管線碰撞檢查如圖5 所示。

圖5 地下車庫管線碰撞檢查舉例
BIM 的可視化應(yīng)用還包含管線綜合,對管線進(jìn)行有規(guī)則的合理的排布,大大提高管線綜合的效率。通過分別建立土建和機(jī)電BIM 模型,可以導(dǎo)出土建裝飾(不含鋼筋)、給排水、暖通風(fēng)、暖通水、強(qiáng)電、弱電、消防專業(yè)的工程量,用于造價(jià)人員的工程量輔助計(jì)算(鋼筋混凝土含量指標(biāo)如 表3 所示)。
表3 鋼筋混凝土含量指標(biāo)表

5)設(shè)計(jì)優(yōu)化案例。
①空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。圖書館空調(diào)系統(tǒng)只預(yù)留條件,根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、使用需求、運(yùn)營費(fèi)用等再確定安裝方式及是否安裝。圖書館、會展中心取消多處熱風(fēng)幕,降低建設(shè)成本,減少運(yùn)營費(fèi)用,也適應(yīng)當(dāng)?shù)囟经h(huán)境。新風(fēng)系統(tǒng)不適應(yīng)當(dāng)?shù)?20 天風(fēng)沙天氣,性價(jià)比低,因此取消有外窗房間的新風(fēng)系統(tǒng)及2 套熱回收新風(fēng)機(jī)組和配套設(shè)備是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境考慮的,代建單位通過對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的大量調(diào)研、取證,認(rèn)為取消新風(fēng)系統(tǒng)是可行的方案。
通過以上空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化,降低建設(shè)成本100 萬元以上,降低了建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
②室外工程設(shè)計(jì)優(yōu)化。室外散水由花崗巖散水優(yōu)化為混凝土散水,實(shí)用性高、造價(jià)低、維護(hù)成本低、當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性高。下沉廣場混凝土磚路面做法由80mm 優(yōu)化為60mm,是代建單位技術(shù)實(shí)踐的體現(xiàn),避免不必要費(fèi)用的增加。室外道路由瀝青路面優(yōu)化為混凝土路面,并優(yōu)化道路豎向做法及豎向厚度,使道路承載力更好、觀感更佳、造價(jià)更低。
以上室外工程設(shè)計(jì)優(yōu)化,降低建設(shè)成本300 萬元以上,降低建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
③電氣工程設(shè)計(jì)優(yōu)化。地上部分照明、插座回路由WDZ-BYJ 修改為BV,功能不降低,造價(jià)大大降低。室外庭院燈、草坪燈、路燈、壁燈設(shè)置過多,與綠化、小品、景觀照明不協(xié)調(diào),通過優(yōu)化照明數(shù)量、位置,功能不降低,造價(jià)大大降低。配電室中置高壓柜優(yōu)化為環(huán)網(wǎng)柜,功能不變,造價(jià)降低。
以上電氣工程優(yōu)化,降低建設(shè)成本70 萬元左右。
④基坑支護(hù)方案優(yōu)化。本項(xiàng)目位于新疆某市,場地開闊,作業(yè)面足夠,且均為砂質(zhì)土層,對基坑支護(hù)要求較高,支護(hù)難度大,造價(jià)較高,采用自然放坡非常適宜當(dāng)?shù)赝临|(zhì)及環(huán)境,且建設(shè)成本低,根據(jù)本項(xiàng)目建筑間距不大,采用大開挖形式,運(yùn)輸方便,造價(jià)低,最終確定開挖為200m×120m,減少基坑支護(hù)數(shù)量較多,約降低建設(shè)成本77 萬元。
⑤地下車庫地面澆筑。地下車庫墊層40mm、樓地面做法60mm,代建單位認(rèn)為采用100mm 一體化澆筑、分隔縫在20m2 左右,最終采納了一體化澆筑的意見,分割縫為40m×5.5m,基本與代建單位意見一致,一體化澆筑地面質(zhì)量有保證,分隔縫面積減少有利于減少或避免地面產(chǎn)生裂縫,功能改善,降低風(fēng)險(xiǎn)。
地下及坡道排水溝由混凝土結(jié)構(gòu)優(yōu)化為空心磚砌體結(jié)構(gòu),便于施工進(jìn)度、降低建設(shè)成本。
⑥電視塔優(yōu)化。原設(shè)計(jì)電視塔造價(jià)為150 萬元,代建單位通過對224 團(tuán)的實(shí)地考察,認(rèn)為原有電視塔能夠滿足新建電視塔需求,通過對原有電視塔的維護(hù),取消電視塔的建設(shè),節(jié)約建設(shè)成本90 萬元。
主要設(shè)計(jì)優(yōu)化成果統(tǒng)計(jì)如表4 所示。
表4 主要設(shè)計(jì)優(yōu)化成果統(tǒng)計(jì)表

(3)施工招標(biāo)階段——合約規(guī)劃安排。
1)招標(biāo)階段重點(diǎn)要解決的問題。
①科學(xué)合理的合約規(guī)劃。為控制工程造價(jià),可在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi),將專業(yè)性強(qiáng)或行業(yè)壟斷、總包單位也需再次分包的項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立發(fā)包;將圖紙深度不夠、專業(yè)性強(qiáng)與總包關(guān)系密切的項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包;將品牌、規(guī)格、材質(zhì)等決定價(jià)格的材料、設(shè)備采購項(xiàng)目,約定好參考品牌及采購標(biāo)準(zhǔn)。考慮到工期問題,劃分標(biāo)段,合理分配風(fēng)險(xiǎn),形成伙伴關(guān)系。
②編制責(zé)任權(quán)利明確的合同條款,包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備供貨合同條款,總包施工現(xiàn)場管理?xiàng)l款,確定付款方式、工程變更合同價(jià)款調(diào)整條款,違約責(zé)任條款等。
本階段求實(shí)公司參與咨詢的團(tuán)隊(duì)人員包括合約經(jīng)理、招標(biāo)師、造價(jià)師、總工程師等。合約經(jīng)理重點(diǎn)把控合同條款與風(fēng)險(xiǎn)分配問題;造價(jià)師負(fù)責(zé)編制合理的招標(biāo)控制價(jià),總工程師負(fù)責(zé)設(shè)定合理的采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2)合約規(guī)劃的設(shè)計(jì)問題。由于專業(yè)工程分包數(shù)量較多而且公開招標(biāo)程序煩瑣,為了不影響進(jìn)度,建議專業(yè)工程全部納入總承包范圍。代建單位只針對技術(shù)要求、招標(biāo)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等在建設(shè)過程中進(jìn)行宏觀把控,確保質(zhì)量可控、造價(jià)合理。
3)最后結(jié)果。
①合約規(guī)劃全部按照求實(shí)公司團(tuán)隊(duì)的建議開展實(shí)施,求實(shí)公司專業(yè)團(tuán)隊(duì)投入大量的精力編制機(jī)電工程招標(biāo)技術(shù)參數(shù)、參考品牌、施工界面,以減少施工過程中因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而導(dǎo)致的索賠及爭議。
②項(xiàng)目施工過程中電梯、空調(diào)、變配電、柴發(fā)等常規(guī)由業(yè)主采購的設(shè)備在本項(xiàng)目中直接由總承包人采購,采購及安裝質(zhì)量可靠,設(shè)備品牌符合業(yè)主要求,施工過程中未發(fā)生因采購標(biāo)準(zhǔn)變更導(dǎo)致的投資調(diào)整。也避免了因分包招標(biāo)影響工程進(jìn)度。
③進(jìn)度管理的合同措施。資金支付是影響工程進(jìn)度的最關(guān)鍵的因素之一,本項(xiàng)目為保障工程進(jìn)度采取了以下合同措施:
工程款支付:由于本項(xiàng)目資金到位,從對進(jìn)度控制有利的情況考慮,不需要增加承包商的墊資壓力,設(shè)置工程預(yù)付款比例為30%,預(yù)付款從第二個月開展分四次平均扣回。工程進(jìn)度款按計(jì)量工程量的85%按月支付。
工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)設(shè)置:為增強(qiáng)過程進(jìn)度考核,在合同中增加了過程進(jìn)度的獎罰條款:設(shè)置基礎(chǔ)、主體完工等節(jié)點(diǎn)工期要求,對進(jìn)度控制點(diǎn)進(jìn)行考核,因承包人原因完不成計(jì)劃,每天扣違約金人民幣5000 元,下一個控制點(diǎn)按計(jì)劃完成時,則上一次違約金取消。但在連續(xù)兩個控制點(diǎn)都未完成,違約金累計(jì)計(jì)算。這樣有效地增加了施工單位過程進(jìn)度管理的責(zé)任意識,對進(jìn)度偏差能夠及時發(fā)現(xiàn)及時糾偏,避免工期延誤壓力累積到最后無法控制。
(4)施工管理階段——投資控制的動態(tài)管理。施工階段是將項(xiàng)目“藍(lán)圖”變成工程實(shí)體,這個階段是工程建設(shè)周期中投入的人力、物力和財(cái)力最多、工程管理難度較大的時期,在施工階段要對工程造價(jià)管理給予足夠的重視,從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,控制投資。
項(xiàng)目施工階段求實(shí)咨詢團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目投資控制與進(jìn)度控制為重點(diǎn),質(zhì)量安全控制方面以監(jiān)理控制為核心,通過設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn),加強(qiáng)事前、事中控制,充分調(diào)動和管理好監(jiān)理公司在質(zhì)量安全進(jìn)度管理方面的工作職責(zé)實(shí)現(xiàn)。
施工階段求實(shí)公司參與咨詢的團(tuán)隊(duì)人員包括合約經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師、機(jī)電工程師等。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的整體組織實(shí)施及管理工作,合約經(jīng)理重點(diǎn)把控制施工階段變更洽商及進(jìn)度款支付審核、合同履約檢查等工作,機(jī)電工程師負(fù)責(zé)相關(guān)機(jī)電設(shè)備的采購及安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1)投資控制的動態(tài)管理——施工進(jìn)度管理。施工階段進(jìn)度延誤會使項(xiàng)目施工周期的加長,加大“通貨膨脹”引起的材料費(fèi)、人工費(fèi)漲價(jià)等調(diào)差風(fēng)險(xiǎn),使施工階段的投資無法控制。求實(shí)團(tuán)隊(duì)在進(jìn)度控制方面建立了以完善的計(jì)劃體系為控制基礎(chǔ),以贏得值的方法為進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及糾偏手段的進(jìn)度控制流程。本項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏離較小,贏得值曲線如圖6 所示。

圖6 贏得值曲線
①確保施工按照合同要求的時間節(jié)點(diǎn)完成。求實(shí)團(tuán)隊(duì)在施工管理過程中,結(jié)合現(xiàn)場情況采取多種措施確保工程進(jìn)度按照合同要求的時間完成。
進(jìn)度管理的合同措施:按照總包合同對施工節(jié)點(diǎn)的要求對總包單位進(jìn)行考核。因承包人原因完不成計(jì)劃,每天扣違約金人民幣5000 元,下一個控制點(diǎn)按計(jì)劃完成時,則上一次違約金取消。但在連續(xù)兩個控制點(diǎn)都未完成,違約金累計(jì)計(jì)算。求實(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)充分利用合同節(jié)點(diǎn)計(jì)劃要求,約束施工方主動控制工期。
進(jìn)度管理的技術(shù)措施:通過調(diào)研與考察,當(dāng)?shù)厣唐坊炷僚浔容^特殊,當(dāng)?shù)囟練鉁馗摺夭畲螅帽本﹪衅髽I(yè)的技術(shù)實(shí)力等綜合因素考慮,可以進(jìn)行適當(dāng)冬季施工,有利于施工進(jìn)度的落實(shí),但此項(xiàng)措施不發(fā)生經(jīng)濟(jì)增加,取得了好的效果,次年對混凝土進(jìn)行檢測,全部達(dá)標(biāo) 合格。
進(jìn)度管理的保障措施:為解決當(dāng)?shù)夭牧暇o缺等問題,代建單位組織總包單位、分包單位、材料供應(yīng)商召開專題會,盡早確定材料選樣、封樣,為從疆外材料運(yùn)輸爭取足夠時間,滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度要求。
通過各方的努力,于2018 年3 月17 日開工,基礎(chǔ)施工于6 月中旬完成驗(yàn)收,歷時3 個月;結(jié)構(gòu)施工于12 月28 日完成,歷時100 天;將于2019 年8 月31 日完成竣工驗(yàn)收,提前3 個月竣工;并于9 月20 日利用20 個工作日完成竣工備案并移交使用單位,在共和國最年輕的城市為祖國生日獻(xiàn)禮。
②進(jìn)度干擾事件的應(yīng)對措施。
問題:
● 220 天風(fēng)沙施工的影響;
● 建筑材料的緊缺、運(yùn)輸路途遙遠(yuǎn);
● 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才、技術(shù)工人短缺。
解決方案:
● 合理安排施工組織計(jì)劃,斗風(fēng)沙、戰(zhàn)嚴(yán)寒,研究天氣環(huán)境特性,進(jìn)行工序穿插、加班作業(yè);
● 從疆外調(diào)派有技術(shù)的工程師、技術(shù)工人,并大力培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼐S吾爾族工人,疆外、疆內(nèi)一盤棋;
● 提前采購,多渠道、多地區(qū)采購,利用本場地空地多的優(yōu)勢進(jìn)行提前儲備。
最后結(jié)果:通過努力,減少了風(fēng)沙季節(jié)的干擾影響;培訓(xùn)了當(dāng)?shù)貏趧恿Γ畲笙薅鹊販p少了因材料短缺造成的工期影響。
2)投資控制的動態(tài)管理——持續(xù)的設(shè)計(jì)優(yōu)化。由于設(shè)計(jì)階段周期較短,設(shè)計(jì)圖紙難免不完善。施工階段持續(xù)的設(shè)計(jì)優(yōu)化對投資控制具有著重要的意義。本項(xiàng)目在施工過程中采用了如下的設(shè)計(jì)優(yōu)化措施:
①熱力一次網(wǎng)路由優(yōu)化,與當(dāng)?shù)責(zé)崃緦?shí)地勘察供熱線路,減少熱力一次網(wǎng)DN125 管道390m,節(jié)省造價(jià)15 萬元。
②小市政給水路由優(yōu)化,與當(dāng)?shù)厮畡?wù)給水實(shí)地勘察供水線路,減少供水DN150 管道200m,節(jié)省造價(jià)9 萬元。
③高壓供電線路優(yōu)化,與當(dāng)?shù)毓╇娫O(shè)計(jì)院勘查現(xiàn)場,優(yōu)化設(shè)計(jì),利用原有電纜井及排管,并根據(jù)實(shí)際供電容量,將供電電纜有YJV22-3×300 優(yōu)化為YJV22-3×150;節(jié)省造價(jià)20 萬元。
④弱電線路優(yōu)化,與當(dāng)?shù)仉娦挪块T進(jìn)行現(xiàn)場勘查,勘察結(jié)果為只有昆玉大道一側(cè)具備市政電信管道,因此將項(xiàng)目西側(cè)進(jìn)線弱電井修改為項(xiàng)目南側(cè)(昆玉大道一側(cè))進(jìn)線,功能得到改善,大大利用原有市政電信管道,節(jié)省造價(jià)30 萬元。
(5)結(jié)算審核階段——投資控制水到渠成。工程竣工前提前編制竣工結(jié)算審核計(jì)劃,在各項(xiàng)工程竣工后,依據(jù)工程施工圖紙、設(shè)計(jì)變更洽商、有關(guān)索賠文件、工程合同條款,組建由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)、各專業(yè)工程師參加的結(jié)算審核小組,及時準(zhǔn)確、科學(xué)合理地進(jìn)行結(jié)算初步審核工作,提出初審意見。
結(jié)算審核階段求實(shí)公司參與咨詢的團(tuán)隊(duì)人員包括審算經(jīng)理、合約經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)造價(jià)師。審算經(jīng)理負(fù)責(zé)組織整個結(jié)算工作的開展,并對成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理、合約經(jīng)理主要給結(jié)算審核小組針對現(xiàn)場施工情況、設(shè)計(jì)變更情況、未施工項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行交底。
圖紙深化的結(jié)算問題:施工方對幕墻圖紙進(jìn)行了深化設(shè)計(jì),要求按深化設(shè)計(jì)圖紙按實(shí)結(jié)算。
解決:根據(jù)合同約定結(jié)算原則,鋼結(jié)構(gòu)按照單價(jià)合同、幕墻部分總價(jià)包死。按施工圖加變更洽商進(jìn)行結(jié)算。施工方所出的竣工圖、深化設(shè)計(jì)的大樣圖、節(jié)點(diǎn)圖(如鋼結(jié)構(gòu))等不作為結(jié)算的依據(jù),對施工圖明確做法,施工方未做的工程項(xiàng)目進(jìn)行扣減。價(jià)格與結(jié)算價(jià)格對比如圖7 所 示。

圖7 價(jià)格與結(jié)算價(jià)格對比圖
6. 全過程工程咨詢運(yùn)作過程的總結(jié)
(1)精益建設(shè)理論的內(nèi)涵分析。精益建設(shè)理論來源于豐田生產(chǎn)系統(tǒng)(TPS)的設(shè)計(jì)和建設(shè)不動產(chǎn)的新方式,使復(fù)雜、不確定和工期緊迫的項(xiàng)目得到顯著改善。精益建設(shè)理論的內(nèi)涵就是應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)工程的方法和手段來有效配置和使用資源,從而消除無效勞動和浪費(fèi)的生產(chǎn)方式。核心思想就是消除一切無效勞動和浪費(fèi),通過不斷地降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)顧客滿意度來保持企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。
改變傳統(tǒng)模式下進(jìn)度、質(zhì)量、成本三項(xiàng)管理目標(biāo)之間的矛盾對立狀態(tài),通過精益建設(shè)理論的思路,通過合作減少施工過程中的時間浪費(fèi),提高勞動生產(chǎn)率來提升管理效率,實(shí)現(xiàn)業(yè)主投資降低、施工企業(yè)利潤率增加、項(xiàng)目進(jìn)度加快、項(xiàng)目參建各方滿意度均增加的創(chuàng)新管理服務(wù)目標(biāo)。
(2)全過程工程咨詢價(jià)值鏈的實(shí)施。對設(shè)計(jì)或施工中可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,確定解決方案和工作流程,通過工作流程實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。應(yīng)用精益建設(shè)理論集成和整合建設(shè)過程中各個階段的各方資源,解決了管理碎片化、資源錯配等問題,實(shí)現(xiàn)1+1 大于2 的管理效果。在確保項(xiàng)目投資不超概算、進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上,提高整個項(xiàng)目的勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)。
在管理流程的整合方面,項(xiàng)目管理者可以根據(jù)價(jià)值鏈主線的要求有針對性地制定管理流程。例如,對于本項(xiàng)目(以DBB 交付方式)投資控制為價(jià)值鏈主線的項(xiàng)目,能圍繞項(xiàng)目具體的投資目標(biāo)設(shè)定具體的項(xiàng)目流程,在項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)管理階段、施工招標(biāo)階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的投資控制,避免了目前多數(shù)傳統(tǒng)咨詢模式下各階段咨詢碎片化投資控制管理問題。由于強(qiáng)化了前期對投資控制影響較大階段造價(jià)咨詢力量的投入,解決了目前造價(jià)咨詢資源錯配的問題。本項(xiàng)目的投資控制流程解決了目前項(xiàng)目投資鏈條上的問題,增加了投資控制的可控性,減少了投資控制的風(fēng)險(xiǎn),使各階段的投資控制處于可控狀態(tài)。施工實(shí)施階段變更洽商、索賠及爭議明顯減少。這也是全過程工程咨詢的價(jià)值所在。
(3)BIM 技術(shù)的應(yīng)用路徑。求實(shí)公司獨(dú)立的BIM 團(tuán)隊(duì)一直致力于BIM 技術(shù)的研究和實(shí)踐,在本項(xiàng)目進(jìn)行了落地實(shí)踐。從BIM 在投資估算階段的方案比選優(yōu)化,到招投標(biāo)階段的BIM 模型快速算量,以及在項(xiàng)目全過程管理階段的施工圖優(yōu)化、成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面管控的全鏈條BIM技術(shù)配合都做了不同程度的實(shí)施與服務(wù)。本項(xiàng)目基于BIM5D 平臺公司協(xié)同開發(fā)基于造價(jià)咨詢?nèi)^程服務(wù)的BIM 全過程造價(jià)服務(wù)平臺,利用BIM 技術(shù)為項(xiàng)目提供更優(yōu)質(zhì)的工程咨詢服務(wù),如圖8 所示。

圖8 BIM 全過程造價(jià)服務(wù)技術(shù)路徑
- 城市旅游品牌的自媒體傳播研究
- 全要素生產(chǎn)率視角下的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及其溢出效應(yīng)研究
- 中國制造業(yè)的國際分工地位:增加值角度下的垂直專業(yè)化
- 轉(zhuǎn)型之擎:軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索
- AIGC的未來:探索前景與市場機(jī)會
- 經(jīng)濟(jì)學(xué)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與管理精編教材經(jīng)濟(jì)學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列城市土地經(jīng)濟(jì)學(xué)
- 制造業(yè)轉(zhuǎn)型與東北全面振興
- 從數(shù)據(jù)科學(xué)看懂?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型:數(shù)據(jù)如何改變世界
- 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的體制與運(yùn)行研究
- “互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造融合發(fā)展新圖景
- 貴賤之間:小農(nóng)在市場經(jīng)濟(jì)中的困境及出路
- 后機(jī)器時代
- 中國房地產(chǎn)市場調(diào)控績效研究
- 智慧選房48堂課
- 人口城鎮(zhèn)化對農(nóng)地利用效率的影響研究:影響機(jī)制、區(qū)域差異及改革路徑