第一章　工程建設質量管理小組發(fā)展概況及管理

第一節(jié)　工程建設質量管理小組發(fā)展基本情況

一、發(fā)展歷程

隨著改革開放政策的實施，1978 年，我國開始引入與推行全面質量管理，目前已有40 年之久。從發(fā)展軌跡來看，質量管理小組活動經歷了試點、推廣、發(fā)展和深化四個時期。1978 年，率先在工業(yè)領域引進和推行全面質量管理，開展質量管理小組活動試點；1980 年，質量管理小組活動得到政府鼓勵和社會廣泛支持，進入了推廣階段，之后的六年，活動范圍逐漸擴大至工程建設領域；1986 年，黨的第十次全國人民代表大會把質量發(fā)展提升到經濟發(fā)展戰(zhàn)略和反映民族素質的高度，全社會開始重視質量，質量管理小組活動進入發(fā)展階段；1998 年，國家經濟體制開始轉型，從計劃經濟向市場經濟轉變，質量管理小組活動進入深化階段。

二、推進體系

經過40 年的創(chuàng)新發(fā)展，我國工程建設質量管理小組活動不斷適應中國國情、契合企業(yè)實際，逐步形成了由政府提倡、企業(yè)參與、協(xié)會規(guī)范的推進體系。從20 世紀80 年代原國家經委頒布《質量管理小組暫行條例》倡導基層質量活動，到近年來國務院頒布《質量發(fā)展綱要》明確活動目標，足以看出政府對質量管理小組活動的重視。從工業(yè)領域試點基層質量管理小組活動，到工程建設領域各個行業(yè)、地區(qū)建設企業(yè)普遍參與，并將其納入質量發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)參與基層質量活動的積極性高漲。從國家級行業(yè)協(xié)會率先開展，到國家級、省（部）級、地區(qū)級三級聯(lián)動活動機制的構建、完善和全面發(fā)展，為質量管理小組活動搭建了更加廣闊的平臺。多年來，中國施工企業(yè)管理協(xié)會積極倡導全面質量管理理念，引導和鼓勵各專業(yè)領域的企業(yè)積極開展群眾性質量管理小組活動，提倡每個項目有小組，每個小組有骨干，鼓勵取得成果的小組積極參加各級協(xié)會組織的現(xiàn)場交流，并在活動的組織體系、規(guī)章制度、交流平臺和人才隊伍建設等方面做出積極的努力。在行業(yè)內組織開展優(yōu)秀質量管理小組評選活動，在工程建設領域建立了較完整、多層次、強有力的指導和推進組織，并不斷發(fā)展和完善，為行業(yè)開展質量管理小組活動提供了組織保證。為了規(guī)范質量管理小組活動的開展，中國施工企業(yè)管理協(xié)會制訂了《工程建設質量管理小組活動評選辦法》，各地區(qū)社團及相關協(xié)會也相繼制定有關的規(guī)章制度。這些制度為質量管理小組活動制定了統(tǒng)一的指導原則和要求，使得質量管理小組活動有章可循、有法可依，有力促進了工程建設質量管理小組活動的健康發(fā)展。

人才隊伍建設是開展質量管理小組活動的基礎性工作，不僅關系著小組成員素質、活動水平和效果，還關系著質量管理小組活動的未來和發(fā)展。中國施工企業(yè)管理協(xié)會歷來非常重視質量管理小組人才隊伍建設，一是采用多種形式在行業(yè)內開展質量管理基礎知識的普及教育工作，使廣大員工熟悉質量管理小組活動的基礎理論知識、開展活動的程序和要求、解決問題的方法和工具；二是重視開展質量管理小組活動推進者培訓工作，協(xié)會自2011 年開始組織開展小組活動培訓，2014 年出版了《工程建設質量管理小組理論與實務》實用教材（第一版）。在行業(yè)內著力培養(yǎng)一大批懂理論、善實踐、能指導的質量管理小組活動骨干隊伍。

三、取得成效

質量管理小組活動在工程建設行業(yè)經過多年推行、普及和深入推進，成效顯著。主要表現(xiàn)為革新了傳統(tǒng)的質量管理觀念，創(chuàng)新了質量管理模式和方法，提升了廣大工程建設者的質量素質，調動了基層員工的主動性和創(chuàng)造性，促進了工程建設質量改進、能耗降低、績效提升。據統(tǒng)計，40 年來，我國累計注冊質量管理小組4200 余萬個，創(chuàng)造可計算經濟效益近1萬億元。其中，中國施工企業(yè)管理協(xié)會在國家發(fā)展改革委的指導下，在國家市場監(jiān)管總局的支持下，自1986 年開始推廣質量管理小組活動，至今累計注冊小組1 萬余個，參與人員超過10 萬人，成效明顯，對提升工程建設行業(yè)一線班組活動質量發(fā)揮了積極作用。

中國施工企業(yè)管理協(xié)會每年都組織召開工程建設質量管理小組活動成果交流會。通過展示優(yōu)秀成果，交流成功經驗和心得體會，使小組成員學到了很多好的經驗做法，取長補短，不斷改進，從而促進全行業(yè)小組活動水平不斷提高，實現(xiàn)共同進步。同時，每年通過表彰工程建設優(yōu)秀質量管理小組，樹立行業(yè)標桿，激發(fā)廣大員工參與小組活動的積極性，促進工程建設質量管理小組活動不斷深入開展。