第一章　工程建設質量管理小組發展概況及管理

第一節　工程建設質量管理小組發展基本情況

一、發展歷程

隨著改革開放政策的實施，1978 年，我國開始引入與推行全面質量管理，目前已有40 年之久。從發展軌跡來看，質量管理小組活動經歷了試點、推廣、發展和深化四個時期。1978 年，率先在工業領域引進和推行全面質量管理，開展質量管理小組活動試點；1980 年，質量管理小組活動得到政府鼓勵和社會廣泛支持，進入了推廣階段，之后的六年，活動范圍逐漸擴大至工程建設領域；1986 年，黨的第十次全國人民代表大會把質量發展提升到經濟發展戰略和反映民族素質的高度，全社會開始重視質量，質量管理小組活動進入發展階段；1998 年，國家經濟體制開始轉型，從計劃經濟向市場經濟轉變，質量管理小組活動進入深化階段。

二、推進體系

經過40 年的創新發展，我國工程建設質量管理小組活動不斷適應中國國情、契合企業實際，逐步形成了由政府提倡、企業參與、協會規范的推進體系。從20 世紀80 年代原國家經委頒布《質量管理小組暫行條例》倡導基層質量活動，到近年來國務院頒布《質量發展綱要》明確活動目標，足以看出政府對質量管理小組活動的重視。從工業領域試點基層質量管理小組活動，到工程建設領域各個行業、地區建設企業普遍參與，并將其納入質量發展規劃，企業參與基層質量活動的積極性高漲。從國家級行業協會率先開展，到國家級、省（部）級、地區級三級聯動活動機制的構建、完善和全面發展，為質量管理小組活動搭建了更加廣闊的平臺。多年來，中國施工企業管理協會積極倡導全面質量管理理念，引導和鼓勵各專業領域的企業積極開展群眾性質量管理小組活動，提倡每個項目有小組，每個小組有骨干，鼓勵取得成果的小組積極參加各級協會組織的現場交流，并在活動的組織體系、規章制度、交流平臺和人才隊伍建設等方面做出積極的努力。在行業內組織開展優秀質量管理小組評選活動，在工程建設領域建立了較完整、多層次、強有力的指導和推進組織，并不斷發展和完善，為行業開展質量管理小組活動提供了組織保證。為了規范質量管理小組活動的開展，中國施工企業管理協會制訂了《工程建設質量管理小組活動評選辦法》，各地區社團及相關協會也相繼制定有關的規章制度。這些制度為質量管理小組活動制定了統一的指導原則和要求，使得質量管理小組活動有章可循、有法可依，有力促進了工程建設質量管理小組活動的健康發展。

人才隊伍建設是開展質量管理小組活動的基礎性工作，不僅關系著小組成員素質、活動水平和效果，還關系著質量管理小組活動的未來和發展。中國施工企業管理協會歷來非常重視質量管理小組人才隊伍建設，一是采用多種形式在行業內開展質量管理基礎知識的普及教育工作，使廣大員工熟悉質量管理小組活動的基礎理論知識、開展活動的程序和要求、解決問題的方法和工具；二是重視開展質量管理小組活動推進者培訓工作，協會自2011 年開始組織開展小組活動培訓，2014 年出版了《工程建設質量管理小組理論與實務》實用教材（第一版）。在行業內著力培養一大批懂理論、善實踐、能指導的質量管理小組活動骨干隊伍。

三、取得成效

質量管理小組活動在工程建設行業經過多年推行、普及和深入推進，成效顯著。主要表現為革新了傳統的質量管理觀念，創新了質量管理模式和方法，提升了廣大工程建設者的質量素質，調動了基層員工的主動性和創造性，促進了工程建設質量改進、能耗降低、績效提升。據統計，40 年來，我國累計注冊質量管理小組4200 余萬個，創造可計算經濟效益近1萬億元。其中，中國施工企業管理協會在國家發展改革委的指導下，在國家市場監管總局的支持下，自1986 年開始推廣質量管理小組活動，至今累計注冊小組1 萬余個，參與人員超過10 萬人，成效明顯，對提升工程建設行業一線班組活動質量發揮了積極作用。

中國施工企業管理協會每年都組織召開工程建設質量管理小組活動成果交流會。通過展示優秀成果，交流成功經驗和心得體會，使小組成員學到了很多好的經驗做法，取長補短，不斷改進，從而促進全行業小組活動水平不斷提高，實現共同進步。同時，每年通過表彰工程建設優秀質量管理小組，樹立行業標桿，激發廣大員工參與小組活動的積極性，促進工程建設質量管理小組活動不斷深入開展。