國家發(fā)展改革委秘書長李樸民在2017戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展論壇上的致辭

（2017年11月17日）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確了中國邁入新時(shí)代、開啟新征程的戰(zhàn)略安排，也充分肯定了新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展取得的成績。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會共同努力下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，可以簡要概括為“快、優(yōu)、活、強(qiáng)”。

一是增長快。過去五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長超過15%，約是GDP增速的兩倍。

二是質(zhì)量優(yōu)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤率不斷提升，在通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)、基因測序、高鐵等關(guān)鍵領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批全球領(lǐng)先企業(yè)，部分產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)國際競爭力。

三是創(chuàng)新活。共享單車、網(wǎng)絡(luò)租約車等共享經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為新時(shí)期“中國名片”，智能手機(jī)、無人機(jī)、新能源汽車等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

四是帶動強(qiáng)。一些省市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升較快，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重目前已超過40%。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這為我們在新時(shí)代加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了新要求。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要更加努力地做好五個(gè)方面的工作。

一要更加聚焦重點(diǎn)。整合各方面資源，實(shí)施重大工程，在集成電路、人工智能、基因和生物合成等核心領(lǐng)域取得突破，掌握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，突破核心技術(shù)，促進(jìn)跨界融合。進(jìn)一步推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

二要更加完善環(huán)境。落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深化“放管服”改革，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，支持民營企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。

三要更加強(qiáng)化創(chuàng)新。加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)生更多關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)突破。布局建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)社會資本投入企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

四要更加重視集群。依托北京、上海、深圳等中心城市，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域科技研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，形成新興產(chǎn)業(yè)策源地和輻射源。依托重點(diǎn)城市群，推動研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才與企業(yè)相對集中，打造世界級新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。

五要更加集中投入。進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)全社會資金投入，推動新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。更好發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，推動設(shè)立國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。創(chuàng)新政銀企合作方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新興產(chǎn)業(yè)融資支持。進(jìn)一步拓展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市渠道，提高企業(yè)直接融資比重。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新舉措新作為。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新增長點(diǎn)、形成新動能是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的重要任務(wù)。衷心期待各位來賓利用“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展論壇”這一平臺，積極建言獻(xiàn)策，碰撞出智慧的火花。讓我們共同努力，推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展！