第三節(jié) 國防科技產(chǎn)業(yè)集群的特點

國防科技產(chǎn)業(yè)集群從形式上來說是軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展，這個集聚以軍民兩用技術(shù)為核心優(yōu)勢，目的是利用一定的知識和技術(shù)平臺，促進(jìn)兩用技術(shù)研制、交流、成果推廣及應(yīng)用，最終服務(wù)于國防經(jīng)濟(jì)和地方民用經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國防科技產(chǎn)業(yè)集群通過協(xié)同國防工業(yè)和民用工業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，從而實現(xiàn)兩用科技規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。國防科技產(chǎn)業(yè)集群是政府政策引導(dǎo)的結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的趨勢。國防科技產(chǎn)業(yè)集群除了具有一般產(chǎn)業(yè)集群的特征之外，還有自身的一些特點。

一、空間集聚效應(yīng)

國防科技產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)主體在一定區(qū)域范圍內(nèi)聚集并建立起密切聯(lián)系。這些主體一般包括生產(chǎn)企業(yè)、零部件供應(yīng)商、銷售商、中介機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)以及其他的支撐性機(jī)構(gòu)等。其中，生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)最終的軍品；零部件供應(yīng)商是向生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)零部件的企業(yè)；銷售商負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的最終軍品的銷售；中介機(jī)構(gòu)是向生產(chǎn)企業(yè)、零部件供應(yīng)企業(yè)、銷售企業(yè)幾方提供相關(guān)信息、技術(shù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如物流、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、金融保險、教育培訓(xùn)等；管理機(jī)構(gòu)一般是地方政府、技術(shù)檢測部門或監(jiān)督部門，其主要功能是為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。國防科技產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)主體的地理位置相對集中，更容易建立起產(chǎn)業(yè)鏈上的合作和分工，從而為企業(yè)節(jié)省不少經(jīng)營成本和搜索成本，以及運輸成本和交易費用等。

二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

國防科技產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)主體除了地理位置相對集中外，還有一個顯著特點就是技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。國防科技產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)主體在分工協(xié)作過程中建立關(guān)聯(lián)，交換和傳遞技術(shù)信息、生產(chǎn)要素市場和區(qū)域創(chuàng)新等方面的資源，進(jìn)而建立起緊密的相互信任的關(guān)系和穩(wěn)定的合作關(guān)系。此外，由于軍工產(chǎn)業(yè)鏈趨向開放，民參軍程度逐漸增強(qiáng)，國防領(lǐng)域的資源投入將會更容易撬動產(chǎn)業(yè)鏈上下游民用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)模的擴(kuò)張。如此一來，軍工產(chǎn)業(yè)投資就產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng)，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)資源的利用率得到提高，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，產(chǎn)業(yè)集群的競爭力和創(chuàng)新力得以增強(qiáng)。

三、地方根植性

地方根植性是相關(guān)主體集中處于一定的區(qū)域范圍之中，具有相同或相近的傳統(tǒng)文化、宗教習(xí)俗以及其他各種制度規(guī)范。因此，在相似的文化背景下，集群中的各種主體更容易形成高度的信任關(guān)系和安全感，這能夠在很大程度上避免陌生交易中可能出現(xiàn)的各種問題，降低一定的交易風(fēng)險。地方根植性強(qiáng)調(diào)的是同一地理區(qū)域內(nèi)基本一致的語言、知識、道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣和價值標(biāo)準(zhǔn)，這會大大增強(qiáng)區(qū)域的凝聚力，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國防科技產(chǎn)業(yè)集群同樣建立在地方根植性的基礎(chǔ)上，相關(guān)主體頻繁交流互動進(jìn)而建立起充分的信任關(guān)系和依賴關(guān)系，有力推動國防科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。地方根植性強(qiáng)調(diào)集群作為一種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略模式的內(nèi)力作用，這是其他競爭對手難以復(fù)制的優(yōu)勢，它與產(chǎn)業(yè)集群的對外聯(lián)系并不矛盾。

四、技術(shù)外溢效應(yīng)

國防科技產(chǎn)業(yè)集群匯集了高精尖技術(shù)，但軍地之間存在技術(shù)視差。隨著“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”的推進(jìn)，軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)必然會發(fā)生轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，既存在主體之間的交流聯(lián)系，也有企業(yè)和個人的學(xué)習(xí)行為。基于這些相互交流學(xué)習(xí)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的技術(shù)知識差距得到一定程度的縮小，整個產(chǎn)業(yè)集群的總體創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢會得到提升。技術(shù)外溢效應(yīng)不僅發(fā)生在國防科技產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，而且會發(fā)生于產(chǎn)業(yè)集群外部。因此，一方面產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)主體要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大研發(fā)投入；另一方面要提高技術(shù)知識的轉(zhuǎn)化利用能力、效率和水平，同時要逐步降低對外部技術(shù)的依賴。

五、財政依賴效應(yīng)

軍工產(chǎn)業(yè)是一國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)。在軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府既是管理者，又是產(chǎn)品的買家和投資人。因此軍工產(chǎn)業(yè)有其他產(chǎn)業(yè)所不具備的先天財政優(yōu)勢，政府對軍工產(chǎn)業(yè)的任何投資都能證明這種優(yōu)勢。而國防科技產(chǎn)業(yè)集群將相關(guān)的軍工企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚在同一區(qū)域內(nèi)，更加放大了軍工產(chǎn)業(yè)的財政優(yōu)勢。因為政府就可以對國防科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育科技等無形投入集中政府財政力量實現(xiàn)，還可以通過一系列的稅收優(yōu)惠等政策對軍工企業(yè)及上下游企業(yè)進(jìn)行激勵。這種財政優(yōu)勢是國防科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最有利的因素，是其他地方產(chǎn)業(yè)集群不能相比的。政府對軍工產(chǎn)業(yè)的投資其本質(zhì)就是中央財政轉(zhuǎn)移支付，這對于該區(qū)域吸引財政投資和爭取政策傾斜支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)國防科技產(chǎn)業(yè)集群以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。