解讀成都“3·23”新政：為外來人才真實購房需求留一扇窗

事件回放

2017年3月23日晚7時許，成都市人民政府辦公廳發出《成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知》。根據通知，成都自3月24日起將實施二手房限購政策。

璐眼看市

本次成都的樓市新政，既是對國家號召的響應，也是對本地市場過度波動的保護。不僅可以堵住外來資金炒作的口子，同時也為外來人才的真實購房需求留了一扇窗戶。此外，本次新政對中介行業有較大影響，將二手房納入限購會對成交量起到減少的作用。

自2016年“9·30”北京樓市調控新政發布以來，全國多個房價上漲過快的熱點城市陸續開始實施房地產調控的限購和限貸措施。這些城市的一手房市場出現了價穩量跌的態勢，這表明房地產調控措施取得了立竿見影的成效。

由于以二手房交易為代表的存量市場并未直接受到調控措施的影響，所以市場熱度較為明顯地從一手房市場向二手房市場轉移。最近幾個月以來，全國多個熱點城市的二手房交易價格出現了較大的漲幅，特別是一些城市有著“學區房”概念的存量房出現了非正常的驚人漲幅。

當前，在一些房價（包括二手房價）上漲過快的城市，出現了日益突出的交易價格和價值日漸背離的情況。甚至有一部分本來還處于猶豫狀態的意向購房者恐慌入市。這種情況不僅不利于我國房地產市場的平穩健康發展，甚至有可能累積經濟和金融的潛在風險。在這一背景下，2017年3月17日起，全國多個城市開始新一輪的密集房地產調控政策，主要是對既有的房地產調控措施進行更嚴厲的升級，也有一部分中小城市是新開始的房地產調控。

近年來，成都的房地產市場總體來說，運行是平穩的。根據國家統計局發布的“70個大中城市新建商品住宅價格指數”，在2013—2016年的四年時間里，深圳的累計漲幅高達114.35%，廈門的累計漲幅也高達79.45%，而成都的累計漲幅僅為10.81%，在70個城市中排在第26位，位于九大梯隊中的第六梯隊。如果單看2016年，則合肥以46.16%的年漲幅領漲全國，而成都的年漲幅為5.39%（低于相鄰的重慶的7.22%和西安的6.99%），在70個城市中排在第38位，位于七大梯隊中的第五梯隊。從成都的經濟發展水平和在全國城市中的地位來說，成都樓市是有一定的補漲需求的，這是客觀的經濟規律，也是本地居民享受城市發展成果和安居樂業的需要。

然而，2016年下半年以來，隨著購房資金從中國東部向著西部轉移，成都各個樓盤的“外來客”逐漸多了起來，外地炒房大軍進入成都后已嚴重影響成都樓市的平穩健康發展。在這種情況之下，2016年國慶期間，成都當機立斷實施了限購，并有針對性地對市場最熱的城南實施了差別化的升級版房地產調控措施。從實際效果來看，2016年年底到2017年年初，成都的一手房市場初步穩定住了。

和全國其他熱點城市的情況相似，2016年年底到2017年年初，成都的二手房市場出現了較大的漲幅。這其中，外地購房客的“貢獻”不可謂不大。成都存量房市場的持續走熱，也影響了本地居民的心態，使得一些意向購房的本地居民恐慌入市。在這種情況之下，為了響應國家“房子是用來住的，不是用來炒的”的號召，也為了順應本地房地產市場變化的客觀需要，成都出臺了升級版房地產調控措施，進一步收緊了一手房市場的調控，同時把二手房的存量市場納入調控措施的覆蓋范圍。

同時，值得稱贊的是，成都的樓市新政對“引進人才”的購房需求給予了區別對待，這去除了有意來蓉工作和生活的各類符合要求的人才置業的障礙。

2017年，國際經濟形勢變幻莫測，國內樓市也應該做好緩沖的準備，應對美元加息等各種國際國內宏觀經濟形勢的變化，避免大起大落。總體來說，本次成都的樓市新政，既是對國家號召的響應，也是對本地市場避免過度波動的保護；不僅可以堵住外來資金炒作的口子，而且為外來人才的真實購房需求留了一扇窗戶。

另外，新政對中介行業會有較大影響，二手房納入限購會使得成交量下降。