項目二 統計調查

項目概述

統計調查是根據統計設計階段的要求對調查對象搜集統計資料的過程。本項目以統計調查任務為核心，根據統計調查的基本要求，學習各種調查方法的特點，使學生能夠根據實際需要，設計完整的調查方案，并進行統計調查的案例分析。統計調查是認識事物的起點，是決定整個統計工作質量的關鍵。

學習目標

1．認識統計調查的含義、基本要求，熟悉統計調查的種類。

2．熟悉常用的統計調查方法，能夠進行簡單的調查方案設計。

3．能夠根據調查目的，選擇調查方法，搜集調查資料。

★導入案例

國務院關于開展第三次全國土地調查的通知

國發〔2017〕48號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據《中華人民共和國土地管理法》《土地調查條例》有關規定，國務院決定自2017年起開展第三次全國土地調查。現將有關事項通知如下：

一、調查目的和意義

土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調查，目的是全面查清當前全國土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數據，健全土地調查、監測和統計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。

做好第三次全國土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數據，是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求；是加快推進生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據；是實施創新驅動發展戰略，支撐新產業新業態發展，提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，保障國家糧食安全和社會穩定，維護農民合法權益的重要內容；是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查對象和內容

第三次全國土地調查的對象是我國陸地國土。調查內容為：土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。

三、調查時間安排

第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2017年第四季度開展準備工作，全面部署第三次全國土地調查，完成調查方案編制、技術規范制訂以及試點、培訓和宣傳等工作。

2018年1月至2019年6月，組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年下半年，完成調查成果整理、數據更新、成果匯交，匯總形成第三次全國土地調查基本數據。

2020年，匯總全國土地調查數據，形成調查數據庫及管理系統，完成調查工作驗收、成果發布等。

四、調查組織實施

第三次全國土地調查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。各地區、各有關部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調查。

為加強組織領導，國務院決定成立第三次全國土地調查領導小組，負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在自然資源部，負責調查工作的具體組織和協調。其中，涉及調查業務指導和檢查方面的工作，由自然資源部牽頭負責；涉及調查經費和物資保障方面的工作，由國家發展改革委和財政部負責協調；涉及數據統計和分析方面的工作，由自然資源部會同國家統計局負責處理。其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。地方各級人民政府要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本地區調查工作的組織和實施。

五、調查經費保障

本次土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。各地要多方籌措，統籌安排，列入地方財政預算，以保證土地調查工作順利進行。

六、調查工作要求

各地要加強對承擔調查任務的調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》（簡稱《統計法》）等有關法律法規要求，按時報送調查數據，確保調查數據真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

各地區、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

國務院

2017年10月8日

思考：

通過閱讀以上資料，分析統計調查的方法，并思考如何才能得到準確、及時、全面的統計數據。