第三節(jié) 行動(dòng)計(jì)劃時(shí)期

2011年1月，省教育廳公布了全省首批138個(gè)中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，榆林市共有11所學(xué)校入圍，市第一幼兒園、第二幼兒園名列其中。榆陽(yáng)區(qū)決定實(shí)施“五個(gè)一百”工程：即在三年內(nèi)引進(jìn)100名高學(xué)歷、高層次高中教師，五年內(nèi)招聘100名職教特教教師，三年內(nèi)招聘100名薄弱學(xué)科教師，三年內(nèi)招聘100名幼兒教師，五年內(nèi)培育100名“榆陽(yáng)名師”。2月，市教育局轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣（區(qū)）學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作的通知》及《補(bǔ)充通知》，要求各縣區(qū)教育局根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀，按照要求制訂出學(xué)前教育三年工作目標(biāo)、任務(wù)及路線圖，研究制定政策，采取有效措施大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，努力提高公共財(cái)政在幼兒園的分擔(dān)比例。市教育局批準(zhǔn)綏德師范附屬小學(xué)舉辦附設(shè)學(xué)前班。3月，市教育局轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于報(bào)送學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，要求各縣區(qū)上報(bào)的計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)人民政府批準(zhǔn)。市綜治辦、教育局、公安局轉(zhuǎn)發(fā)中央有關(guān)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)的《實(shí)施意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合行動(dòng)，做好幼兒園的安全防范工作。5月，市教育局轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳有關(guān)通知，要求各縣區(qū)和局屬有關(guān)單位做好幼兒教師的全員培訓(xùn)工作。根據(jù)省教育廳的安排，市教育局從榆陽(yáng)區(qū)選派二名園長(zhǎng)，從神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、米脂六縣各選派一名園長(zhǎng)參加第一期全省幼兒園園長(zhǎng)高級(jí)研修班。在各縣區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，市教育督導(dǎo)室赴各地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，督察的重點(diǎn)是《三年行動(dòng)計(jì)劃》，省教育廳組織督察組到榆林進(jìn)行第一次督察。8月，市教育局發(fā)出緊急通知，要求各縣區(qū)組織力量，對(duì)所屬幼兒園進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面消除各類(lèi)安全隱患。9月，市教育局組織各縣區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人赴商洛市洛南縣學(xué)習(xí)考察學(xué)前教育工作，在全省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上交流榆林幼教經(jīng)驗(yàn)。10月19日，副省長(zhǎng)朱靜芝帶領(lǐng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，在代市長(zhǎng)陸治原、紀(jì)委書(shū)記周樹(shù)紅、副市長(zhǎng)蘭新哲、李文明的陪同下，先后到榆陽(yáng)區(qū)和橫山縣實(shí)地察看了三所新建和改擴(kuò)建的幼兒園，走訪了榆陽(yáng)區(qū)劉官寨中心幼兒園和東升幼兒園。在聽(tīng)取市政府的匯報(bào)之后，朱靜芝要求各級(jí)各部門(mén)提高對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)，把學(xué)前教育與義務(wù)教育同等對(duì)待，多花時(shí)間去研究如何把學(xué)前教育辦得更好。市教育局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的若干規(guī)定〉的通知》，要求加強(qiáng)對(duì)幼兒園的審批和管理。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，超額完成了幼兒園建設(shè)任務(wù)，新建、改擴(kuò)建幼兒園117所，其中竣工88所，主體完工14所，在建15所，落實(shí)市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元。全市學(xué)前一年、二年、三年教育毛入園率分別達(dá)到83%、77%和69%。11月，榆林市第二幼兒園、神木縣第二幼兒園經(jīng)過(guò)榆林市教育局評(píng)估認(rèn)定為省級(jí)示范幼兒園，上報(bào)省教育廳評(píng)估。12月，市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)我省學(xué)前教育（2011－2013年）規(guī)劃建設(shè)用地情況進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求在年底以前上報(bào)用地情況，以便省教育廳協(xié)調(diào)劃撥建設(shè)用地。

2012年，榆林市的學(xué)前教育得到快速發(fā)展。各級(jí)政府扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全市兩年累計(jì)啟動(dòng)202個(gè)幼兒園新、改擴(kuò)建項(xiàng)目，其中竣工160個(gè)，主體完工17個(gè)，主體在建19個(gè)，前期準(zhǔn)備6個(gè)，超額完成了規(guī)劃任務(wù)，中、省、市共落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金24554萬(wàn)元，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到86%。4月，全市啟動(dòng)民辦幼兒園清理整頓工作，共取締“無(wú)證”民辦幼兒園25所；深入推進(jìn)全市學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向調(diào)研、整治工作，在全面了解掌握學(xué)前教育保教工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議；啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，本市3所、兄弟市區(qū)9所共12所省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶縣區(qū)12所薄弱幼兒園；加強(qiáng)幼兒園骨干體系建設(shè)，榆林二幼、神木二幼通過(guò)省級(jí)示范幼兒園評(píng)估驗(yàn)收。5月，榆林市中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展暨學(xué)前教育推進(jìn)工程流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì)在綏德召開(kāi)。副市長(zhǎng)蘭新哲在講話中指出，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育體系的開(kāi)端，對(duì)開(kāi)發(fā)兒童潛能、促進(jìn)兒童發(fā)展具有不可替代的作用。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，加大工作力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，全面實(shí)施好學(xué)前教育推進(jìn)工程，讓每一個(gè)孩子贏得發(fā)展的先機(jī)。靖邊縣本著“就近入學(xué)，方便接送”的原則，投資120萬(wàn)元對(duì)楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)校原有校舍進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，建成靖邊縣具備食宿條件、功能齊全的一所高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。佳縣投資3150萬(wàn)元，對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)23所幼兒園進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，全面提升學(xué)前教育能力。子洲縣自2011年以來(lái)，累計(jì)投資2600多萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建幼兒園14所，新增園舍建筑面積15000平方米，新增活動(dòng)場(chǎng)地14000平方米，并且按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置保育、生活、娛樂(lè)、保健等設(shè)施，順利完成“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。截至2012年上半年，入園幼兒增加到4134名，學(xué)前一年毛入園率達(dá)94%，幼兒教師擴(kuò)充到385名。

截至2012年年底，全市共有幼兒園542所，分布在城區(qū)的154所，鎮(zhèn)區(qū)的333所，鄉(xiāng)村的55所；其中公辦幼兒園130所，占總數(shù)的四分之一多，城區(qū)只有5所，鎮(zhèn)區(qū)有96所，鄉(xiāng)村有28所。有535所小學(xué)和初中附設(shè)932個(gè)幼兒班，共有22677名幼兒在讀。全市在園（班）的幼兒總數(shù)為127341人（女56609人，少數(shù)民族203人），其中3歲以下2334人，3歲18819人，4歲36210人，5歲51329人，6歲以上18649人。全市幼兒園共有教職工6390名（含代課教師1647名，兼職教師26名），其中園長(zhǎng)603名，專(zhuān)任教師4122名，保健醫(yī)生163名，保育員747名，其他人員755名。榆林市即將啟動(dòng)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，標(biāo)志著全市的學(xué)前教育工作將邁上一個(gè)新臺(tái)階。