二、軍事環(huán)境保護法律制度的調(diào)整對象

所謂法律的調(diào)整對象，一般是指某個法律部門所調(diào)整的社會關(guān)系或所規(guī)范的行為。環(huán)境法的體系是由環(huán)境法的調(diào)整對象決定的，調(diào)整對象的獨特性決定了整個環(huán)境法體系的獨特性，也決定了環(huán)境法律體系中各個亞法律部門或者子部門法的構(gòu)成。目前，我國學(xué)界就環(huán)境法的調(diào)整對象，主要存在著兩種不同的觀點，第一種觀點認為環(huán)境法只能調(diào)整人與人的關(guān)系，不能調(diào)整人與自然的關(guān)系；第二種觀點認為環(huán)境法既能調(diào)整人與人的關(guān)系，也能調(diào)整人與自然的關(guān)系。筆者認為，雖然用法律調(diào)整人與自然關(guān)系的理論正在成為環(huán)境法學(xué)的特色理論、核心理論，但任何事物的發(fā)展都要有一個漸進的過程，尤其是從我國軍事環(huán)境保護的現(xiàn)實狀況來看，由于環(huán)保意識、法規(guī)制度、硬件設(shè)施、經(jīng)費保障等都還處于較低水平，因此在調(diào)整對象上還是將范圍限制在人與人的關(guān)系及行為之內(nèi)為宜，若在現(xiàn)階段就將人與自然的關(guān)系納入其中，不但在理念上可能過于超前，而且在法律規(guī)范的實施過程當中也可能由于缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)而存在諸多不便。所以，我國軍事環(huán)境保護法律制度的調(diào)整對象在現(xiàn)階段還應(yīng)當是軍事訓(xùn)練、裝備研發(fā)、非戰(zhàn)爭軍事行動以及武裝沖突和作戰(zhàn)中基于環(huán)境保護所形成的軍隊內(nèi)部、軍隊與其他國家機構(gòu)及與公民、法人、其他組織之間的社會關(guān)系。

（一）軍隊成員日常生活中的環(huán)境關(guān)系

此種調(diào)整對象與普通環(huán)境法律規(guī)范調(diào)整對象的性質(zhì)基本相同，都屬于因日常生活污染，以及在預(yù)防和治理過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系，因此并不具有軍事環(huán)境保護的特殊性，不是軍事環(huán)境保護法律制度所調(diào)整的重點。

（二）軍事訓(xùn)練中的環(huán)境關(guān)系

目前軍事行動所造成的污染，主要是在訓(xùn)練、試驗中產(chǎn)生的。各類軍用訓(xùn)練場，是進行軍事環(huán)境保護的重點。所以在軍事訓(xùn)練過程中產(chǎn)生的環(huán)境關(guān)系是軍事環(huán)境保護法律規(guī)范的主要調(diào)整對象之一。雖然與武裝沖突及戰(zhàn)爭比較起來，軍事演習(xí)和訓(xùn)練對環(huán)境的威脅相對要小，但是一旦造成污染事實，后果將是十分嚴重的，而且如果此種后果涉及普通公民，則所產(chǎn)生的社會關(guān)系就更為復(fù)雜，一旦調(diào)整不妥，將會對軍事行動產(chǎn)生巨大的阻礙作用。

（三）武器裝備研發(fā)與生產(chǎn)中的環(huán)境關(guān)系

武器裝備，尤其是核生化武器裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，是造成環(huán)境污染和破壞的主要原因之一，這主要包括科研單位化學(xué)毒劑與化學(xué)毒劑廢氣、放射性污水、致病微生物廢水、工廠和修理車間的電鍍、含油、酸堿、化工廢水以及噴漆、化工廢氣、放射性塵埃和粉塵等等。例如前蘇聯(lián)在新地島基地進行核試驗后，其北部地區(qū)的核污染比以前增加了1倍—2倍。所以由此產(chǎn)生的社會關(guān)系當然構(gòu)成軍事環(huán)境保護法律制度的調(diào)整對象。

（四）非戰(zhàn)爭軍事行動中的環(huán)境關(guān)系

所謂非戰(zhàn)爭軍事行動，即在和平時期，國家為穩(wěn)定局勢，對敵威懾，減少災(zāi)害損失，威懾或制止戰(zhàn)爭，實現(xiàn)某種特殊意向所采取的一切非激烈軍事對抗活動。主要包括維護社會穩(wěn)定、搶險救災(zāi)、參加維和行動、打擊恐怖主義等，其行動方式、指揮層次、斗爭環(huán)境等方面與戰(zhàn)爭有著本質(zhì)的區(qū)別。在最近一段時間，這種行動成為了武裝力量使用的主要形式。雖然此類軍事行動由于相對和平的目的與性質(zhì)，決定了其在規(guī)模與程度上對環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響較小，但我們?nèi)砸o以足夠的重視，將其所產(chǎn)生的環(huán)境關(guān)系納入軍事環(huán)境保護制度的調(diào)整范圍之內(nèi)。

（五）作戰(zhàn)行動中的環(huán)境關(guān)系

現(xiàn)代戰(zhàn)爭所具有的強大打擊能力使得戰(zhàn)爭造成了極其嚴重的環(huán)境污染和破壞。不僅如此，戰(zhàn)爭所消耗的資金以及產(chǎn)生的環(huán)境難民還會間接加劇對自然資源的破壞作用。因此，戰(zhàn)爭以及由戰(zhàn)爭所形成的某些社會關(guān)系也就當然成為軍事環(huán)境保護法律制度所調(diào)整的主要對象，而且無論是國內(nèi)法還是國際法，不僅對戰(zhàn)爭方式和手段進行了嚴格的限制，而且將破壞環(huán)境的戰(zhàn)爭行為界定為嚴重的國際犯罪，以此力求將戰(zhàn)爭對環(huán)境的破壞減輕到最低程度。