第三章 陜甘寧邊區(qū)公營工業(yè)政策

一、關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工業(yè)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者對于抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的研究主要集中在邊區(qū)手工業(yè)研究、邊區(qū)軍事工業(yè)研究方面。本文主要對公營工業(yè)做重點研究。

（一）抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)研究

學(xué)者們關(guān)于抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)的研究主要概括為三個方面：

1．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社研究

抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社的作用有：滿足了抗戰(zhàn)時期邊區(qū)軍民對手工業(yè)產(chǎn)品的需要，解決了戰(zhàn)時手工業(yè)品的供給困難；打破了國民黨對邊區(qū)的經(jīng)濟封鎖，基本實現(xiàn)了邊區(qū)手工業(yè)日用品的半自給甚至完全自給；壯大了邊區(qū)的經(jīng)濟實力；適應(yīng)了中國國情的工業(yè)建設(shè)實踐，合作社經(jīng)濟成為新民主主義經(jīng)濟的一個組成部分，為新民主主義政治奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)經(jīng)營方式研究

抗戰(zhàn)時期，邊區(qū)的手工業(yè)根據(jù)其所有制形式的不同，分為三種經(jīng)營方式：即個體經(jīng)營、合作社經(jīng)營和公營手工業(yè)。手工業(yè)的個體經(jīng)營包括兩種形式：作坊經(jīng)營和家庭副業(yè)經(jīng)營。邊區(qū)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社有群眾集資加工生產(chǎn)的合作社、社員既出資本又出勞動力的合作社及前兩種形式相組合的合作社三種不同的組織形式。邊區(qū)的公營手工業(yè)主要有合作社和作坊兩種形式。

3．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)個體手工業(yè)研究

抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)個體手工業(yè)的發(fā)展，有五個顯著的特點：具有很強的地域性特色；具有展現(xiàn)原料產(chǎn)地的特點；具有較強的實用性，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品與人民群眾的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的特點；具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、工人流動性大的特點；具有一般流動資金較少的特點。

（二）抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)研究

1．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展的歷史因素研究

促使抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的軍事工業(yè)相對發(fā)展的歷史因素有四個：一是邊區(qū)政府對抗日根據(jù)地的軍事工業(yè)的發(fā)展極為重視，并為了促進邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展制定與實施了一些政策和措施；二是抗日戰(zhàn)爭中對槍械彈藥的消耗量極大，需要及時補充，再加上國民政府對抗日根據(jù)地停止軍事后勤的供給，迫使邊區(qū)不得不自力更生加緊發(fā)展自身的軍事工業(yè)，以滿足戰(zhàn)爭的需要；三是抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的科技工作者將科研工作與戰(zhàn)爭需要及軍事工業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，潛心研究科學(xué)技術(shù)，解決了軍事工業(yè)生產(chǎn)中存在的一系列技術(shù)難題；四是1942年陜甘寧邊區(qū)政府在邊區(qū)開展了一項以“趙占魁”命名的勞動競賽活動，調(diào)動了邊區(qū)工業(yè)工作者的生產(chǎn)熱情和積極性。

2．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展特點研究

抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)的軍事工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)軍事兵工廠規(guī)模非常小，機器設(shè)備數(shù)量少，原料獲取難度大，技術(shù)水平較低，軍事工業(yè)的生產(chǎn)具有極大的艱苦性及一定的創(chuàng)造性；軍事工業(yè)從邊區(qū)的實際情況出發(fā)，注重生產(chǎn)子彈、手榴彈和地雷，其生產(chǎn)密切與敵后根據(jù)地開展游擊戰(zhàn)爭的需要相配合的特點。

3．抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展作用研究

邊區(qū)軍事工業(yè)的發(fā)展，對促進陜甘寧邊區(qū)工業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營管理、促使邊區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的進一步發(fā)展、刺激和拉動一系列邊區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、支援邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)及帶動邊區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展具有巨大的推動作用和意義。