第三章 陜甘寧邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)政策

一、關(guān)于陜甘寧邊區(qū)工業(yè)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的研究主要集中在邊區(qū)手工業(yè)研究、邊區(qū)軍事工業(yè)研究方面。本文主要對(duì)公營(yíng)工業(yè)做重點(diǎn)研究。

（一）抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)研究

學(xué)者們關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)的研究主要概括為三個(gè)方面：

1．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社研究

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)生產(chǎn)合作社的作用有：滿足了抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)軍民對(duì)手工業(yè)產(chǎn)品的需要，解決了戰(zhàn)時(shí)手工業(yè)品的供給困難；打破了國(guó)民黨對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，基本實(shí)現(xiàn)了邊區(qū)手工業(yè)日用品的半自給甚至完全自給；壯大了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情的工業(yè)建設(shè)實(shí)踐，合作社經(jīng)濟(jì)成為新民主主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，為新民主主義政治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)手工業(yè)經(jīng)營(yíng)方式研究

抗戰(zhàn)時(shí)期，邊區(qū)的手工業(yè)根據(jù)其所有制形式的不同，分為三種經(jīng)營(yíng)方式：即個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)和公營(yíng)手工業(yè)。手工業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)包括兩種形式：作坊經(jīng)營(yíng)和家庭副業(yè)經(jīng)營(yíng)。邊區(qū)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社有群眾集資加工生產(chǎn)的合作社、社員既出資本又出勞動(dòng)力的合作社及前兩種形式相組合的合作社三種不同的組織形式。邊區(qū)的公營(yíng)手工業(yè)主要有合作社和作坊兩種形式。

3．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)個(gè)體手工業(yè)研究

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)個(gè)體手工業(yè)的發(fā)展，有五個(gè)顯著的特點(diǎn)：具有很強(qiáng)的地域性特色；具有展現(xiàn)原料產(chǎn)地的特點(diǎn)；具有較強(qiáng)的實(shí)用性，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品與人民群眾的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的特點(diǎn)；具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、工人流動(dòng)性大的特點(diǎn)；具有一般流動(dòng)資金較少的特點(diǎn)。

（二）抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)研究

1．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展的歷史因素研究

促使抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的軍事工業(yè)相對(duì)發(fā)展的歷史因素有四個(gè)：一是邊區(qū)政府對(duì)抗日根據(jù)地的軍事工業(yè)的發(fā)展極為重視，并為了促進(jìn)邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展制定與實(shí)施了一些政策和措施；二是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)槍械彈藥的消耗量極大，需要及時(shí)補(bǔ)充，再加上國(guó)民政府對(duì)抗日根據(jù)地停止軍事后勤的供給，迫使邊區(qū)不得不自力更生加緊發(fā)展自身的軍事工業(yè)，以滿足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要；三是抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的科技工作者將科研工作與戰(zhàn)爭(zhēng)需要及軍事工業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，潛心研究科學(xué)技術(shù)，解決了軍事工業(yè)生產(chǎn)中存在的一系列技術(shù)難題；四是1942年陜甘寧邊區(qū)政府在邊區(qū)開展了一項(xiàng)以“趙占魁”命名的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了邊區(qū)工業(yè)工作者的生產(chǎn)熱情和積極性。

2．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)研究

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的軍事工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)軍事兵工廠規(guī)模非常小，機(jī)器設(shè)備數(shù)量少，原料獲取難度大，技術(shù)水平較低，軍事工業(yè)的生產(chǎn)具有極大的艱苦性及一定的創(chuàng)造性；軍事工業(yè)從邊區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，注重生產(chǎn)子彈、手榴彈和地雷，其生產(chǎn)密切與敵后根據(jù)地開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的需要相配合的特點(diǎn)。

3．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)軍事工業(yè)發(fā)展作用研究

邊區(qū)軍事工業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)陜甘寧邊區(qū)工業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)管理、促使邊區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步發(fā)展、刺激和拉動(dòng)一系列邊區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、支援邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及帶動(dòng)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用和意義。