扶貧開發(fā)

【綜述】2017年以來，隴西縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和一號民生工程，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，緊盯整體脫貧和全面建成小康社會目標，聚焦“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅”等深度貧困對象，全面貫徹落實中央和省市脫貧攻堅決策部署，牢牢把握脫貧攻堅主攻方向，按照“六個精準”要求扎實開展“繡花”式扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效。到2017年底貧困人口減少到5.38萬人、貧困發(fā)生率下降到12.43%；全縣貧困人口人均可支配收入達到4768元、同比增長10.1%。

【精準扶貧】全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個行政村2013年度建檔立卡貧困戶3.5萬戶，貧困人口14.63萬人，其中108個貧困村建檔立卡貧困人口7.47萬人、占貧困人口的51.06%,107個非貧困村建檔立卡貧困人口7.16萬人、占貧困人口的48.94%。2017年全縣減少貧困人口1.5萬人，貧困人口和貧困面分別減少到5.38萬人和12.43%。

【扶貧事跡】2017年，先后接受國家、省級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核，國家第三方評估，國家東西部扶貧協(xié)作等一系列督查考核。在全省2017年度黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核中，我縣榮獲“優(yōu)秀”等次，創(chuàng)新提出的“5532”“5522“5412”“5312”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、干部提拔征求貧困戶意見以及“三講四送五評”激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力等做法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致認可和充分肯定。

【扶貧項目管理】不斷創(chuàng)新扶貧理念，著力抓好專項扶貧舉措，切實提高扶貧開發(fā)的精準度，變“大水漫灌型”扶貧為“精準滴灌型”扶貧。2017年以來，我們充分發(fā)揮扶貧項目監(jiān)管主體作用，嚴督查、勤指導(dǎo)，召開不同層次的項目建設(shè)推進會議8次，開展專項督查十余次。制訂印發(fā)了《隴西縣財政專項扶貧資金使用管理辦法》《隴西縣互助資金使用管理辦法（試行）》等管理制度，在項目實施中嚴把立項關(guān)、質(zhì)量關(guān)、公示關(guān)、驗收關(guān)、撥付關(guān)“五關(guān)”，確保扶貧項目在陽光下運行。特別是結(jié)合“保三農(nóng)、促發(fā)展”、扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動以及集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，深入推進扶貧領(lǐng)域反腐倡廉，重點對全縣財政扶貧資金使用管理情況進行了專項整治，進一步強化了責任意識，加強了扶貧項目工程質(zhì)量、資金監(jiān)管，加速推進項目進度。

【扶貧項目建設(shè)】2017年以來，全年下達我縣財政專項扶貧資金12743萬元，其中第一批10271萬元、第二批2472萬元，截至目前已完成全部建設(shè)任務(wù)及資金撥付。1．基礎(chǔ)設(shè)施項目：埋設(shè)村級管網(wǎng)210.65公里，新建50m3調(diào)蓄水池21座，泵站2座，閘閥井78座；為1136戶實施危房改造的建檔立卡貧困戶補助資金1341.9萬元；完成對貧困村村組道路硬化45.3公里，砂化7.6公里。2．富民產(chǎn)業(yè)培育：扶持建檔立卡貧困戶推廣玉米全膜雙壟溝播示范面積13.46萬畝，推廣脫毒種薯示范面積2400畝；貧困戶增收產(chǎn)業(yè)引進基礎(chǔ)母牛4624頭、基礎(chǔ)母羊6740只、雛雞800只、豬234頭，按計劃全面完成建設(shè)任務(wù)；扶持殘疾人貧困戶25戶，新建圈舍25座，引進基礎(chǔ)母牛25頭；扶持建檔立卡貧困戶98戶，新修食用菌陽光房98座；完成19個建檔立卡貧困村村級集體經(jīng)濟試點項目。3．勞動力技能培訓：完成2016年第一學年“兩后生”培訓補助337人，2016年第二學年“兩后生”培訓1309人，2017年第一學年“兩后生”培訓1369人；貧困戶脫貧能力提升培訓完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓1480人，馬鈴薯脫毒種薯繁育培訓500人，林果業(yè)栽培技術(shù)培訓2000人，畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓4000人，農(nóng)業(yè)機械操作培訓100人，建筑農(nóng)民工培訓200人，家政服務(wù)培訓100人。4．金融扶貧：為全縣11740戶建檔立卡貧困戶安排精準扶貧專項貸款貼息資金2503萬元；完成易地扶貧搬遷貼息資金745萬元。

【產(chǎn)業(yè)化扶貧】結(jié)合實施精準扶貧專項貸款工程，大力推行“5532（貧困戶貸款5萬元，種植5畝全膜玉米或優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)基礎(chǔ)母牛3頭，年增收2萬元）”“5522（貧困戶貸款5萬元，種植5畝全膜玉米或優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，年增收2萬元）”“5412（貧困戶貸款5萬元，種植1畝中藥材、1畝馬鈴薯、1畝全膜玉米，輸轉(zhuǎn)勞動力1人，年增收2萬元）”和“5312（貧困戶貸款5萬元，由3戶貧困戶聯(lián)建1座食用菌生產(chǎn)大棚，年增收2萬元）”等可復(fù)制、易推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，因地制宜引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展中藥材、馬鈴薯、畜草、食用菌和勞務(wù)等富民多元產(chǎn)業(yè)，“一村一業(yè)一單位”的幫扶機制不斷完善，特色種養(yǎng)業(yè)覆蓋貧困村的比例達到100%，每戶貧困戶都有了1—2項增收產(chǎn)業(yè)，特色種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)收入占到貧困群眾人均可支配收入的84%。扶持和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶扶持建檔立卡貧困戶推廣玉米全膜雙壟溝播示范面積13.46萬畝，推廣脫毒種薯示范面積2400畝，引進基礎(chǔ)母牛4624頭、基礎(chǔ)母羊6740只、雛雞800只、豬234頭，扶持殘疾人貧困戶25戶，新建圈舍25座，引進基礎(chǔ)母牛25頭，新修食用菌陽光房98座，完成19個建檔立卡貧困村村級集體經(jīng)濟試點項目。進一步拓寬了群眾增收渠道，提升了自身“造血”能力。

【社會幫扶】2017年，縣上始終堅持把社會扶貧作為攻克深度貧困問題、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量補充，不斷創(chuàng)新完善工作機制，進一步改進和加強全縣脫貧攻堅幫扶工作力量，確保將最強的領(lǐng)導(dǎo)力量、最優(yōu)的幫扶資源向特困鄉(xiāng)村傾斜，向貧困戶聚焦。目前有省總工會、蘭州鐵路局等6個省直單位幫扶我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個深度貧困村；有5名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣并包抓5個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個深度貧困村和1個貧困村；有市委組織部、市教育局等13個市直單位幫扶我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個深度貧困村和7個貧困村；全縣37名縣級領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)或貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級領(lǐng)導(dǎo)共包抓74個村，其中深度貧困村30個（建檔立卡貧困村21個、非建檔立卡貧困村9個）。同時，充分發(fā)揮幫扶單位資源優(yōu)勢，全縣137個縣直及駐隴單位共幫扶215個行政村，6764名幫扶干部幫扶3.6萬戶貧困戶，建檔立卡貧困戶幫扶責任人實現(xiàn)了全覆蓋。

【東西部扶貧協(xié)作】深入貫徹中央和省、市關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的部署要求，強化“連隴”兩地的溝通對接，先后簽訂《連江·隴西東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》《中藥材購銷合作協(xié)議》《連江·隴西建設(shè)友誼林備忘錄》等多項合作協(xié)議，并圍繞框架協(xié)議細化提出了18條具體協(xié)作事項。有效利用連江縣500萬元的東西部扶貧協(xié)作專項資金，建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心9個、勞務(wù)工作站1處、硬化村組道路1條，扶持建檔立卡貧困戶建成“陽光房”98座，先后向福州市輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工612名，有5名先天性心臟病患兒赴上海接受免費治療，為100名建檔立卡貧困家庭大學新生捐資50萬元，選定10個重點貧困村開展了精準對接幫扶。深入推進“千企幫千村”精準扶貧行動，組織企業(yè)（合作社、商會）以簽約結(jié)對、村企共建等形式開展幫扶活動，全縣有111家企業(yè)聯(lián)系幫扶貧困戶2000多戶9700多人，實施幫扶項目72個，投入資金4000多萬元，幫助加快了貧困群眾脫貧致富步伐。

【縣委農(nóng)工部（縣扶貧辦）領(lǐng)導(dǎo)班子成員名錄】

部長（主任） 胡照明

副部長（副主任） 陳國柱 王斌 王建倉（2017年7月轉(zhuǎn)任崗位）王偉（2017年7月任職）李暉

產(chǎn)業(yè)辦主任 王偉（2017年7月轉(zhuǎn)任崗位）

產(chǎn)業(yè)辦副主任 馬成忠

新農(nóng)辦副主任 郭維東

精準扶貧辦公室主任 任忠雄