農村工作

【綜述】2017年，隴西縣委、縣政府認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、黨的十九大以及中央和省、市農村工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹落實中央、省委和市委一號文件精神，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以脫貧攻堅為重點，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，著力夯實農村發(fā)展基礎，拓寬農民增收渠道，不斷加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，增強農村內生動力，持續(xù)推動農業(yè)農村經濟健康快速發(fā)展，為與全省全國一道全面建成小康社會奠定基礎。繼全市農業(yè)農村工作暨脫貧攻堅大會之后，我縣立即組織召開全縣農村工作暨脫貧攻堅大會，對全縣農業(yè)農村和脫貧攻堅工作進行了全面安排部署。全縣農業(yè)農村工作成效明顯，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展的良好勢頭。

【改善農村人居環(huán)境工作】2017年，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，以“千村美麗”、“萬村整潔”、水路房全覆蓋為主要內容，以點帶面、點面結合，分層次、有步驟扎實推進改善農村人居環(huán)境工作。“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設方面：堅持“村村優(yōu)美、處處整潔、家家和諧、人人幸福”的總體目標，以“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”為基本內容，年內完成投資7400.3萬元，其中省級示范村完成投資3485.2萬元、市級示范村完成投資1837.1萬元、縣級示范完成投資2078萬元，全力打造云田鎮(zhèn)咀頭村，馬河鎮(zhèn)楊營村和雙泉鎮(zhèn)林家屲村3個省級示范村。同時，參照省級示范村建設標準，全面建成文峰鎮(zhèn)樺林村和馬河鎮(zhèn)川口村2個市級示范村，馬河鎮(zhèn)卜家渠村和雙泉鎮(zhèn)牛家門村2個縣級示范村建設。“環(huán)境整潔”試點村建設方面：堅持以農村“垃圾清運、污水治理、人畜分離、建筑材料和生活生產資料有序堆放”為重點，逐步完善民居功能，改善、提升民居條件，全面完成了25個試點村建設任務，完成投資1.0018億元。全縣始終堅持從組織保障、制度建設、規(guī)劃編制、工作績效和資金整合等方面入手，做到了規(guī)劃先行，指導落實有力。通過改善農村人居環(huán)境工作，示范村基礎設施更趨完善、公共服務更加便利、村容村貌明顯改觀、富民產業(yè)不斷發(fā)展、村風民風更加和諧，取得了明顯成效。

【農村改革】2017年以來，全縣深入推進農業(yè)農村改革，增強發(fā)展內生動力。重點實施了農村產權制度改革、水務體制改革、教育體制改革、衛(wèi)生領域改革、綜合執(zhí)法改革，有效激發(fā)了經濟社會發(fā)展活力和動力，印發(fā)《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能做好2017年農業(yè)農村工作的安排意見》（隴發(fā)〔2017〕1號）和責任清單，研究制定了各專項改革工作方案和實施辦法，強化督促檢查和跟蹤督辦，確保了各項重大改革工作的全面落實。扎實推進農村“三變”改革，因地制宜探索多種形式的“三變+”改革模式，切實壯大農村集體經濟，做大做強富民增收產業(yè)，有效增加農民收入。

【農業(yè)和農村工作措施】2017年，我們堅持強農惠農富農力度不減，持續(xù)加強政策、資金、力量投入，確保了“三農”工作重中之重的地位；堅持夯實基礎補齊短板，著力破解水、電、路、房和基本公共服務瓶頸制約，有效改善了農民群眾生產生活條件；堅持重點突破以點帶面，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展邁出重要步伐；堅持抓主抓重深化改革，破解了體制機制障礙，增強了農業(yè)農村發(fā)展活力；堅持重心向下狠抓基層，深入開展農村環(huán)境綜合整治，促進了農村經濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

【“三農”工作】2017年，結合省、市農業(yè)農村工作會議精神和縣情實際，制定印發(fā)了《2017年農業(yè)農村重點工作要點》，按照“重點工作上臺階、難點工作有突破、特色工作創(chuàng)經驗、整體工作爭一流”的目標要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展新理念，堅持抓項目增投入、抓產業(yè)增效益、抓改革增活力，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，緊盯“農民增收”目標不放松，狠抓“產業(yè)培育”重點不松懈，全縣農業(yè)結構進一步優(yōu)化、發(fā)展步伐進一步加快、農民收入持續(xù)增加，“三農”工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。中藥材產業(yè)上，全縣建立黃芪標準化種植基地、黨參標準化種植基地、柴胡標準化種植基地各1萬畝，黃芩標準化種植基地、大黃標準化種植基地各5000畝，板藍根標準化種植基地、款冬花種植基地各3000畝。完成柴胡、黨參、車前子等臘葉標本72個，黃芪、烏頭、玉竹等浸漬標本88個，紅花、大黃、獨活等種子標本28個，黨參、黃芪、板藍根等飲片標本120種。草食畜產業(yè)上，全縣種植多年生牧草8.2萬畝，種植青貯玉米訂單16.8萬畝、飼用甜高粱5.6萬畝，新建青貯氨化池5萬立方米。畜禽飼養(yǎng)量達462.91萬頭（只），其中牛、羊、豬、禽分別為7.15萬、98.91萬、44.41萬和312.44萬頭（只），新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18個，建成養(yǎng)殖專業(yè)村19個，創(chuàng)建標準化示范場8個；新發(fā)展“1252”示范戶1506戶，注冊家庭養(yǎng)殖場151個。全年引進基礎母牛4720頭、母羊12100只。馬鈴薯產業(yè)上，完成標準化種植基地40萬畝，建設種薯擴繁基地13.5萬畝，其中原種擴繁基地0.5萬畝，一、二級種擴繁基地13萬畝；推廣黑膜馬鈴薯10.85萬畝，馬鈴薯綠色食品原料標準化種植基地25.6萬畝，地膜覆蓋早熟馬鈴薯2萬畝。依托裕新等3家原種繁育企業(yè)生產原種9000萬粒。推廣“草膜三覆蓋”種植500畝，建設“草膜三覆蓋”種植技術示范點5個總面積100畝。推廣秸稈帶狀覆蓋700畝，建立示范基地3個170畝。菌菜產業(yè)上，建成食用菌生產基地13處，建成標準化香菇出菇棚479座，完成菌棒進棚246座，裝入246.5萬棒。全縣蔬菜播種面積13.5萬畝，其中日光溫室0.4萬畝，大棚2.8萬畝，畝產值萬元以上示范點4個、一村一品示范點2個。林果產業(yè)上，各類經濟林面積達到14.78萬畝，掛果面積5.6萬畝，年產量3.4萬噸，林業(yè)產業(yè)年均產值及綜合經濟效益達到6000萬元以上。土地確權頒證上，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及確權登記的212個村（社區(qū)）已完成了摸底調查、承包地塊指認、矢量測繪、審核公示、數(shù)據入庫、合同簽訂和檔案整理歸檔等全部工作，共調查摸底9.1萬戶41.9萬人，占應調查農戶9.12萬戶的99.9%，指認測繪承包地95.3萬塊168.3萬畝，比農戶二輪承包面積118.13萬畝增加50.18萬畝，增幅42.5%，比國土“二調”面積201.42萬畝減少32.93萬畝，減幅16.4%；已完成承包合同簽訂8.9萬戶、確權登記承包地塊93.2萬塊165.95萬畝，占應確權登記農戶9.1萬戶的97.8%。農業(yè)設施確權頒證上，全縣共摸底農牧業(yè)生產設施3984座，其中日光溫室657座，塑料大棚2061座，農產品貯藏窖585座，養(yǎng)殖設施681座；已測繪農牧業(yè)生產設施2167座共計294.29畝，其中日光溫室、塑料大棚、農產品儲藏窖、養(yǎng)殖設施的測繪數(shù)量和測繪面積分別為309座67.19畝、8896座150.06畝、541座31.23畝、421座45.8畝，其他測繪面積正在核算。股份權能改革上，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實確認農村集體總資金2315.4萬元，村級集體資產41226.3萬元，集體資源總面積271.5萬畝。全縣共組建股份合作社21個，其中，土地股份合作社18個、資產股份合作社2個、林地股份合作社1個。2個資產股份合作社已完成信息錄入和成員股權退出、繼承變更登記。其中366人資金入股6585萬元、391人土地經營權折價入股500.9萬元。入股面積達到3989.7畝，其中，集體土地295畝，財政扶持產業(yè)發(fā)展資金和項目資金入股45.5萬元，農村集體閑置資產入股9.68萬元，財政專項扶持合作社發(fā)展資金入股16萬元。土地流轉上，積極鼓勵家庭農場、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、種養(yǎng)大戶參與農村土地流轉，推進全縣農村土地適度規(guī)模經營，發(fā)展高效農業(yè)。截至目前，全縣土地流轉面積累計達到22.25萬畝，2017年新增6165畝，土地流轉率達到18.9%。其中，轉包44697畝，轉讓1106畝，互換77772畝，入股254畝，出租33355畝，其他65339畝；土地流轉涉及3.6萬戶農戶，簽訂流轉合同2.2萬余份。