陜西教育

黨建黨務(wù)工作

【劉云山來陜調(diào)研高校黨建和思想政治工作】 4月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山來陜西調(diào)研高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作。劉云山先后到長安大學(xué)和西安交通大學(xué)開展調(diào)研，并主持召開西部地區(qū)部分高校負(fù)責(zé)人座談會(huì)。省委書記婁勤儉在會(huì)上匯報(bào)陜西高校黨建和思想政治工作情況，西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)、長安大學(xué)、四川大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等校黨委書記、校長、師生代表11人參加座談會(huì)并發(fā)言。

【紀(jì)念建黨95周年】 6月24日，省委高教工委召開全省高校紀(jì)念建黨95周年暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)。省委高教工委書記董小龍、省教育廳廳長王建利等出席會(huì)議并講話。會(huì)議表彰了西北工業(yè)大學(xué)黨委等15個(gè)先進(jìn)校級(jí)黨委、西安交通大學(xué)電氣工程學(xué)院黨委等113個(gè)先進(jìn)基層黨組織、趙大良等129名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、馬曉彬等112名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。董小龍?jiān)谥v話中指出，紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是要深刻理解和認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族的命運(yùn)所系。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。高校要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程。要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，將廣大師生團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。全省高校要切實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為陜西追趕超越做出新貢獻(xiàn)。

7月1日，中共中央表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，西安交通大學(xué)黨委被評(píng)為全國先進(jìn)基層黨組織。

【學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神】 為提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和教育管理治理能力，省委高教工委、省教育廳狠抓黨的十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。3月9—11日，省委高教工委在西安石油大學(xué)基地舉辦省屬高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班，省委高教工委書記李仲為出席開班儀式并講話，全省63所高校黨委書記，省委高教工委機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部及直屬單位主要負(fù)責(zé)人80多人參加研討培訓(xùn)。3月16—25日，省教育廳在西北大學(xué)基地分2期組織學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，開展五大發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享）教育培訓(xùn)，省教育廳廳長、黨組書記王建利，常務(wù)副廳長、黨組副書記梁寶林先后出席開班式并講話，省教育廳機(jī)關(guān)全體干部、直屬單位副處級(jí)以上干部和廳屬中專領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共計(jì)222人參加培訓(xùn)。舉辦陳士櫓院士先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員爭當(dāng)“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為）合格黨員。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】 （1）加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺(tái)《中共陜西省教育廳黨組關(guān)于切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，制定省教育廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，組織簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。省委高教工委召開全省高教系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，省委高教工委書記李仲為與64所高校黨委書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。規(guī)范紀(jì)委書記在高校班子中分工，清理了紀(jì)檢監(jiān)察部門不必要參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改變了對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購等重大事項(xiàng)的監(jiān)督方式，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。陜西科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等13所高校在校內(nèi)二級(jí)單位建立完善了分紀(jì)委，持續(xù)把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落到末梢、落到實(shí)處。（2）加強(qiáng)廉政宣傳教育。通過多種方式學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，大力開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。先后在延安、井岡山舉辦2期培訓(xùn)班，對(duì)全省121名紀(jì)檢干部進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。全年在高教系統(tǒng)共組織主體責(zé)任約談2072人次，監(jiān)督責(zé)任約談1539人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話2375人次，述職述廉5181人次。全省高教系統(tǒng)通過舉辦報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場參觀等方式，共組織開展廉政教育113場次，其中正面教育79場次、受眾1.84萬人次，警示教育34場次、受眾9065人次。編輯《大學(xué)生廉潔教育讀本》，發(fā)放給54所高校1萬名大學(xué)生學(xué)習(xí)；在西北大學(xué)召開現(xiàn)場會(huì)，聽取大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)《讀本》的意見。（3）加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察。在全省高教系統(tǒng)建立紀(jì)檢監(jiān)察綜合信息平臺(tái)，對(duì)高校采購活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和全過程留痕，實(shí)現(xiàn)了對(duì)高教系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的全覆蓋，建立了高校選用干部任前廉政法規(guī)考試主渠道。全省高教系統(tǒng)全年共受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)463件次（其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦287件），同比下降27.3%；處置問題線索251件次，同比增長18.4%，共立案14件，初核50件，談話函詢68件，暫存24件，了結(jié)95件，做出黨政紀(jì)處分38人，組織處理91人，移送司法2人。（4）加強(qiáng)廉政專項(xiàng)檢查。高教工委緊盯違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮、濫發(fā)補(bǔ)貼和紀(jì)念品等重點(diǎn)問題，共組織專項(xiàng)檢查160余次，檢查單位1374個(gè)，整改問題643個(gè)。駐教育廳紀(jì)檢組開展了“利用內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)嫁公款吃喝報(bào)銷費(fèi)用”問題專項(xiàng)檢查，組織79個(gè)檢查組，對(duì)64所高校和高教工委2個(gè)直屬單位的培訓(xùn)中心和內(nèi)部食堂進(jìn)行全面檢查。教育廳對(duì)陜西省旅游學(xué)校等13個(gè)單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，積極開展廉潔過節(jié)活動(dòng)。（5）加強(qiáng)違紀(jì)違法問責(zé)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，抓住不放、嚴(yán)肅處理。對(duì)1所高校后勤集團(tuán)干部違規(guī)使用公車接送子女上學(xué)問題進(jìn)行查處，給予本人黨內(nèi)警告處分，退賠費(fèi)用，并對(duì)其所在單位的2名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。對(duì)1所高校有關(guān)人員違規(guī)出國（境）問題進(jìn)行調(diào)查處理，給予黨內(nèi)警告處分1人，誡勉談話2人。對(duì)5所高校違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題進(jìn)行查處，處理相關(guān)責(zé)任人6人，追責(zé)8人。全年省委高教工委共問責(zé)追究65人，其中廳局級(jí)3人，縣處級(jí)27人。

【“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育】 一是制定實(shí)施方案。以中央和省委開展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育的相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合省委高教工委、教育廳機(jī)關(guān)和直屬單位實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案。二是配發(fā)學(xué)習(xí)材料。配發(fā)了《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《胡錦濤文選》等學(xué)習(xí)資料。三是豐富學(xué)習(xí)方式。通過黨員自學(xué)、集中研討、實(shí)踐學(xué)習(xí)、專題黨課等方式抓“兩學(xué)”，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)習(xí)對(duì)象、應(yīng)學(xué)篇目、規(guī)定環(huán)節(jié)”的全覆蓋。高教工委黨員干部“學(xué)習(xí)教育全員參加、研討交流全員參加、撰寫體會(huì)全員參加”，撰寫理論文章和體會(huì)文章90余篇；開展集中黨課和微黨課，推廣“支部組織生活聯(lián)系高校”制度和結(jié)對(duì)共建制度。教育廳結(jié)合建黨95周年，組織黨員赴西安八路軍辦事處紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，聆聽周恩來總理秘書紀(jì)東將軍講授題為《弘揚(yáng)周總理精神風(fēng)采、爭做新時(shí)期合格黨員》專題黨課。四是樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。高教工委樹立高教系統(tǒng)侯伯宇、陳士櫓、趙瑜、王輝等先進(jìn)人物為學(xué)習(xí)標(biāo)桿人物。五是開展征文活動(dòng)。參加陜西省直機(jī)關(guān)工委、省機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)組織開展的“‘兩學(xué)一做’大家談”征文活動(dòng)，省教育廳榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。六是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省教育廳共接受省直機(jī)關(guān)工委4次督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組，先后2次對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位和廳屬中職學(xué)校每一個(gè)基層黨支部和黨員，進(jìn)行了全覆蓋式的督導(dǎo)檢查。高教工委成立全省高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，派出4個(gè)督導(dǎo)組，采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、聽取匯報(bào)、調(diào)閱材料、問卷調(diào)查、明察暗訪等方式對(duì)學(xué)校進(jìn)行督促檢查。6月、10月先后兩次召開全省高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行階段性總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流和安排部署。省委常委、省委組織部部長毛萬春先后3次到省委高教工委對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。

【基層黨組織建設(shè)】 高教工委、教育廳認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”（“三會(huì)”是指定期召開黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)；“一課”是指按時(shí)上好黨課）等組織生活制度。開展黨組織關(guān)系集中排查，建立完整的黨員信息庫，開展了黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查。開展教育廳機(jī)關(guān)支部、直屬單位和廳屬中職學(xué)校黨組織換屆工作，召開了省教育廳直屬機(jī)關(guān)第二次黨員代表大會(huì)，進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆。高教工委、教育廳開展“對(duì)標(biāo)定位、晉級(jí)爭星”工作，對(duì)基層支部進(jìn)行了星級(jí)評(píng)定。高教工委組織部機(jī)關(guān)黨委支部和辦公室黨支部分別被省委、省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。高教工委開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，工委機(jī)關(guān)共補(bǔ)繳黨費(fèi)5.3萬元。省教育廳清查2008年4月以來黨費(fèi)收繳情況，共補(bǔ)繳黨費(fèi)220余萬元。

【加強(qiáng)黨員規(guī)范化管理】 省教育廳開展黨員積分制管理，為廳機(jī)關(guān)黨員統(tǒng)一印制了積分手冊(cè)，并把積分結(jié)果運(yùn)用到優(yōu)秀黨員評(píng)選、年終考核等工作中。做好黨員發(fā)展工作，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨員發(fā)展程序的通知》，對(duì)基層黨務(wù)工作者進(jìn)行了黨員發(fā)展工作培訓(xùn)?！捌咭弧苯h節(jié)，通報(bào)表彰16個(gè)先進(jìn)基層黨組織、23名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和22名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。組織先進(jìn)基層黨組織代表和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者赴渭南市富平縣習(xí)仲勛陵園舉辦瞻仰紀(jì)念活動(dòng)，重溫入黨誓詞，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。

【第二次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及宣傳貫徹工作】為貫徹落實(shí)中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和第二次全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，2月24日召開了第二次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。省委副書記胡和平出席會(huì)議并講話，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強(qiáng)、副省長莊長興等出席會(huì)議。胡和平指出，要立足全省實(shí)際，突出重點(diǎn)任務(wù)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，充分發(fā)揮高校民主黨派和無黨派人士的作用，支持高校民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，做好高校黨外知識(shí)分子工作、民族團(tuán)結(jié)工作、港澳臺(tái)僑等工作，努力把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作做扎實(shí)。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和陜西《實(shí)施辦法》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)支持，強(qiáng)化高校黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成高校統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委高教工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、全省81所高校黨委書記、公辦本科普通高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、13個(gè)地市統(tǒng)戰(zhàn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、省委、省政府相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人共196人參加會(huì)議。

為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，省委高教工委主要工作有：（1）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研活動(dòng)。3月，組織本科普通高校開展部分統(tǒng)戰(zhàn)工作問卷調(diào)查，收集相關(guān)問卷報(bào)送教育部思政司；6月，組織高校開展貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查自查工作，形成自查情況報(bào)告報(bào)送省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；12月，赴咸陽市淳化縣、旬邑縣、涇陽縣開展智力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)研，為統(tǒng)一戰(zhàn)線智力扶貧打基礎(chǔ)。（2）搞好高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作。4—6月，開展全省高校統(tǒng)戰(zhàn)信息填報(bào)工作，收集整理統(tǒng)計(jì)高校高層次黨外代表人士信息539人，統(tǒng)計(jì)整理高校黨外干部名冊(cè)信息611人。（3）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。4月19—22日，省委高教工委在教育干部培訓(xùn)中心華清學(xué)院培訓(xùn)基地舉辦全省高校統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神解讀、統(tǒng)戰(zhàn)政策理論輔導(dǎo)、民族宗教工作講座等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全省76所高校的統(tǒng)戰(zhàn)干部參加培訓(xùn)。（4）召開高校統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)席會(huì)議。省委高教工委在7月和9月召開兩次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)席會(huì)議，分別邀請(qǐng)專家就做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作舉辦講座輔導(dǎo)，就學(xué)習(xí)落實(shí)《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》精神進(jìn)行研討。（5）開展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)進(jìn)高校系列活動(dòng)。10月24—28日，組織部分本科高校統(tǒng)戰(zhàn)部長赴漢中、安康、商洛、渭南4地高校舉辦統(tǒng)戰(zhàn)部長講統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)和統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和政策宣講授課示范觀摩培訓(xùn)，有10所高校的500余名統(tǒng)戰(zhàn)委員、支部書記及有關(guān)部門干部和老師聆聽報(bào)告，15所高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長觀摩講座。12月，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上成立由11所高校統(tǒng)戰(zhàn)部長和統(tǒng)戰(zhàn)干部組成的宣講團(tuán)，對(duì)25所公辦本科高校開展宣講。（6）開展“2016·身邊的統(tǒng)戰(zhàn)故事”征文活動(dòng)，收集各高校上報(bào)的統(tǒng)戰(zhàn)故事稿件37篇，向省委統(tǒng)戰(zhàn)部選送25篇。

【黨外人士工作】 一是指導(dǎo)高校開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。共收集匯總?cè)「咝｜h外人士意見建議924條，被各級(jí)部門采納710條，被省級(jí)以上部門采納221條。二是向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦黨外人士人才。推薦6名高校代表人士作為陜西省海外聯(lián)誼會(huì)理事人選。推薦統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫專家24名。向省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦黨外人士干部工作。三是加強(qiáng)黨外人士宣傳。向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦8名高校優(yōu)秀黨外人士進(jìn)行宣傳，如西北工業(yè)大學(xué)張衛(wèi)紅、周洲，陜西理工大學(xué)楊永平，安康學(xué)院李佺寧等教授。