陜西教育

黨建黨務工作

【劉云山來陜調(diào)研高校黨建和思想政治工作】 4月23日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山來陜西調(diào)研高校黨的建設和思想政治教育工作。劉云山先后到長安大學和西安交通大學開展調(diào)研，并主持召開西部地區(qū)部分高校負責人座談會。省委書記婁勤儉在會上匯報陜西高校黨建和思想政治工作情況，西安交通大學、蘭州大學、長安大學、四川大學、西北農(nóng)林科技大學、西北大學、西北工業(yè)大學、陜西師范大學、西安電子科技大學等校黨委書記、校長、師生代表11人參加座談會并發(fā)言。

【紀念建黨95周年】 6月24日，省委高教工委召開全省高校紀念建黨95周年暨“兩學一做”學習教育推進會。省委高教工委書記董小龍、省教育廳廳長王建利等出席會議并講話。會議表彰了西北工業(yè)大學黨委等15個先進校級黨委、西安交通大學電氣工程學院黨委等113個先進基層黨組織、趙大良等129名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、馬曉彬等112名優(yōu)秀黨務工作者。董小龍在講話中指出，紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年，總結歷史經(jīng)驗，最重要的就是要深刻理解和認識到，堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族的命運所系。加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校要堅持馬克思主義的指導地位，牢牢把握社會主義辦學方向。要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，將廣大師生團結凝聚在黨組織周圍。全省高校要切實推進“兩學一做”學習教育，為陜西追趕超越做出新貢獻。

7月1日，中共中央表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，西安交通大學黨委被評為全國先進基層黨組織。

【學習貫徹十八屆五中全會精神】 為提高教育系統(tǒng)領導干部政治素質(zhì)和教育管理治理能力，省委高教工委、省教育廳狠抓黨的十八屆五中全會精神的學習貫徹工作。3月9—11日，省委高教工委在西安石油大學基地舉辦省屬高校主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班，省委高教工委書記李仲為出席開班儀式并講話，全省63所高校黨委書記，省委高教工委機關副處級以上干部及直屬單位主要負責人80多人參加研討培訓。3月16—25日，省教育廳在西北大學基地分2期組織學習貫徹十八屆五中全會精神，開展五大發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享）教育培訓，省教育廳廳長、黨組書記王建利，常務副廳長、黨組副書記梁寶林先后出席開班式并講話，省教育廳機關全體干部、直屬單位副處級以上干部和廳屬中專領導班子成員，共計222人參加培訓。舉辦陳士櫓院士先進事跡報告會，激勵引導機關黨員爭當“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）合格黨員。

【黨風廉政建設】 （1）加強制度建設。出臺《中共陜西省教育廳黨組關于切實履行管黨治黨政治責任、進一步加強黨風廉政建設的意見》，制定省教育廳黨組黨風廉政建設主體責任清單，組織簽署黨風廉政建設責任書。省委高教工委召開全省高教系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，省委高教工委書記李仲為與64所高校黨委書記簽訂《黨風廉政建設責任書》。規(guī)范紀委書記在高校班子中分工，清理了紀檢監(jiān)察部門不必要參與的議事協(xié)調(diào)機構，改變了對工程招投標、政府采購等重大事項的監(jiān)督方式，確保紀檢監(jiān)察部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責。陜西科技大學、西安建筑科技大學等13所高校在校內(nèi)二級單位建立完善了分紀委，持續(xù)把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落到末梢、落到實處。（2）加強廉政宣傳教育。通過多種方式學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，大力開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。先后在延安、井岡山舉辦2期培訓班，對全省121名紀檢干部進行紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓。全年在高教系統(tǒng)共組織主體責任約談2072人次，監(jiān)督責任約談1539人次，領導干部任前廉政談話2375人次，述職述廉5181人次。全省高教系統(tǒng)通過舉辦報告會、現(xiàn)場參觀等方式，共組織開展廉政教育113場次，其中正面教育79場次、受眾1.84萬人次，警示教育34場次、受眾9065人次。編輯《大學生廉潔教育讀本》，發(fā)放給54所高校1萬名大學生學習；在西北大學召開現(xiàn)場會，聽取大學生對學習《讀本》的意見。（3）加強高校紀檢監(jiān)察。在全省高教系統(tǒng)建立紀檢監(jiān)察綜合信息平臺，對高校采購活動進行實時監(jiān)督和全過程留痕，實現(xiàn)了對高教系統(tǒng)黨員領導干部廉政教育的全覆蓋，建立了高校選用干部任前廉政法規(guī)考試主渠道。全省高教系統(tǒng)全年共受理紀檢監(jiān)察信訪舉報463件次（其中上級轉辦287件），同比下降27.3%；處置問題線索251件次，同比增長18.4%，共立案14件，初核50件，談話函詢68件，暫存24件，了結95件，做出黨政紀處分38人，組織處理91人，移送司法2人。（4）加強廉政專項檢查。高教工委緊盯違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送年貨節(jié)禮、濫發(fā)補貼和紀念品等重點問題，共組織專項檢查160余次，檢查單位1374個，整改問題643個。駐教育廳紀檢組開展了“利用內(nèi)部食堂、培訓中心轉嫁公款吃喝報銷費用”問題專項檢查，組織79個檢查組，對64所高校和高教工委2個直屬單位的培訓中心和內(nèi)部食堂進行全面檢查。教育廳對陜西省旅游學校等13個單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神重點工作進行專項檢查，積極開展廉潔過節(jié)活動。（5）加強違紀違法問責。對違反中央八項規(guī)定精神的問題，抓住不放、嚴肅處理。對1所高校后勤集團干部違規(guī)使用公車接送子女上學問題進行查處，給予本人黨內(nèi)警告處分，退賠費用，并對其所在單位的2名主要領導進行問責。對1所高校有關人員違規(guī)出國（境）問題進行調(diào)查處理，給予黨內(nèi)警告處分1人，誡勉談話2人。對5所高校違規(guī)收費、違規(guī)發(fā)放津補貼問題進行查處，處理相關責任人6人，追責8人。全年省委高教工委共問責追究65人，其中廳局級3人，縣處級27人。

【“兩學一做”學習教育】 一是制定實施方案。以中央和省委開展“兩學一做”（學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員）學習教育的相關文件精神為指導，結合省委高教工委、教育廳機關和直屬單位實際情況，制定學習教育實施方案。二是配發(fā)學習材料。配發(fā)了《“兩學一做”學習教育手冊》《習近平總書記系列重要講話讀本》《胡錦濤文選》等學習資料。三是豐富學習方式。通過黨員自學、集中研討、實踐學習、專題黨課等方式抓“兩學”，實現(xiàn)了“學習對象、應學篇目、規(guī)定環(huán)節(jié)”的全覆蓋。高教工委黨員干部“學習教育全員參加、研討交流全員參加、撰寫體會全員參加”，撰寫理論文章和體會文章90余篇；開展集中黨課和微黨課，推廣“支部組織生活聯(lián)系高校”制度和結對共建制度。教育廳結合建黨95周年，組織黨員赴西安八路軍辦事處紀念館參觀學習，聆聽周恩來總理秘書紀東將軍講授題為《弘揚周總理精神風采、爭做新時期合格黨員》專題黨課。四是樹立學習標桿。高教工委樹立高教系統(tǒng)侯伯宇、陳士櫓、趙瑜、王輝等先進人物為學習標桿人物。五是開展征文活動。參加陜西省直機關工委、省機關黨建研究會組織開展的“‘兩學一做’大家談”征文活動，省教育廳榮獲“優(yōu)秀組織獎”。六是加強督導檢查。省教育廳共接受省直機關工委4次督導。成立督導組，先后2次對廳機關處室、直屬單位和廳屬中職學校每一個基層黨支部和黨員，進行了全覆蓋式的督導檢查。高教工委成立全省高校“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，派出4個督導組，采取現(xiàn)場檢查、隨機抽查、個別訪談、聽取匯報、調(diào)閱材料、問卷調(diào)查、明察暗訪等方式對學校進行督促檢查。6月、10月先后兩次召開全省高校“兩學一做”學習教育推進會，進行階段性總結、經(jīng)驗交流和安排部署。省委常委、省委組織部部長毛萬春先后3次到省委高教工委對“兩學一做”學習教育開展情況進行調(diào)研指導。

【基層黨組織建設】 高教工委、教育廳認真落實“三會一課”（“三會”是指定期召開黨小組會、支部委員會、支部黨員大會；“一課”是指按時上好黨課）等組織生活制度。開展黨組織關系集中排查，建立完整的黨員信息庫，開展了黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查。開展教育廳機關支部、直屬單位和廳屬中職學校黨組織換屆工作，召開了省教育廳直屬機關第二次黨員代表大會，進行了機關黨委、紀委換屆。高教工委、教育廳開展“對標定位、晉級爭星”工作，對基層支部進行了星級評定。高教工委組織部機關黨委支部和辦公室黨支部分別被省委、省直機關工委評為“先進基層黨組織”。高教工委開展黨費收繳工作專項檢查，工委機關共補繳黨費5.3萬元。省教育廳清查2008年4月以來黨費收繳情況，共補繳黨費220余萬元。

【加強黨員規(guī)范化管理】 省教育廳開展黨員積分制管理，為廳機關黨員統(tǒng)一印制了積分手冊，并把積分結果運用到優(yōu)秀黨員評選、年終考核等工作中。做好黨員發(fā)展工作，印發(fā)了《關于規(guī)范黨員發(fā)展程序的通知》，對基層黨務工作者進行了黨員發(fā)展工作培訓。“七一”建黨節(jié)，通報表彰16個先進基層黨組織、23名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和22名優(yōu)秀黨務工作者。組織先進基層黨組織代表和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者赴渭南市富平縣習仲勛陵園舉辦瞻仰紀念活動，重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育。

【第二次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及宣傳貫徹工作】為貫徹落實中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和第二次全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，2月24日召開了第二次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。省委副書記胡和平出席會議并講話，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳強、副省長莊長興等出席會議。胡和平指出，要立足全省實際，突出重點任務，鞏固共同思想政治基礎，充分發(fā)揮高校民主黨派和無黨派人士的作用，支持高校民主黨派加強自身建設，加強高校黨外代表人士隊伍建設，做好高校黨外知識分子工作、民族團結工作、港澳臺僑等工作，努力把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作做扎實。強調(diào)要加強黨的領導，健全長效機制，扎實推進《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和陜西《實施辦法》的落實，加強對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導支持，強化高校黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責任，加強高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機構設置和干部隊伍建設，形成高校統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委高教工委有關領導、全省81所高校黨委書記、公辦本科普通高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、13個地市統(tǒng)戰(zhàn)部門相關負責人、省委、省政府相關單位、部門負責人共196人參加會議。

為學習貫徹落實會議精神，省委高教工委主要工作有：（1）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研活動。3月，組織本科普通高校開展部分統(tǒng)戰(zhàn)工作問卷調(diào)查，收集相關問卷報送教育部思政司；6月，組織高校開展貫徹落實中央和省委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調(diào)研檢查自查工作，形成自查情況報告報送省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組；12月，赴咸陽市淳化縣、旬邑縣、涇陽縣開展智力支持和服務地方經(jīng)濟建設調(diào)研，為統(tǒng)一戰(zhàn)線智力扶貧打基礎。（2）搞好高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作。4—6月，開展全省高校統(tǒng)戰(zhàn)信息填報工作，收集整理統(tǒng)計高校高層次黨外代表人士信息539人，統(tǒng)計整理高校黨外干部名冊信息611人。（3）加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍培訓。4月19—22日，省委高教工委在教育干部培訓中心華清學院培訓基地舉辦全省高校統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神解讀、統(tǒng)戰(zhàn)政策理論輔導、民族宗教工作講座等業(yè)務知識學習，全省76所高校的統(tǒng)戰(zhàn)干部參加培訓。（4）召開高校統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)席會議。省委高教工委在7月和9月召開兩次全省高校統(tǒng)戰(zhàn)部長聯(lián)席會議，分別邀請專家就做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作舉辦講座輔導，就學習落實《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組關于加強新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》精神進行研討。（5）開展統(tǒng)戰(zhàn)知識進高校系列活動。10月24—28日，組織部分本科高校統(tǒng)戰(zhàn)部長赴漢中、安康、商洛、渭南4地高校舉辦統(tǒng)戰(zhàn)部長講統(tǒng)戰(zhàn)工作試點和統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和政策宣講授課示范觀摩培訓，有10所高校的500余名統(tǒng)戰(zhàn)委員、支部書記及有關部門干部和老師聆聽報告，15所高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長觀摩講座。12月，在試點的基礎上成立由11所高校統(tǒng)戰(zhàn)部長和統(tǒng)戰(zhàn)干部組成的宣講團，對25所公辦本科高校開展宣講。（6）開展“2016·身邊的統(tǒng)戰(zhàn)故事”征文活動，收集各高校上報的統(tǒng)戰(zhàn)故事稿件37篇，向省委統(tǒng)戰(zhàn)部選送25篇。

【黨外人士工作】 一是指導高校開展建言獻策活動。共收集匯總全省高校黨外人士意見建議924條，被各級部門采納710條，被省級以上部門采納221條。二是向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦黨外人士人才。推薦6名高校代表人士作為陜西省海外聯(lián)誼會理事人選。推薦統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫專家24名。向省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦黨外人士干部工作。三是加強黨外人士宣傳。向省委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦8名高校優(yōu)秀黨外人士進行宣傳，如西北工業(yè)大學張衛(wèi)紅、周洲，陜西理工大學楊永平，安康學院李佺寧等教授。