民辦教育

【民辦高等教育發展問題調研】 首次全面開展省屬民辦學校辦學發展情況調研活動，分別形成《陜西省民辦高校發展情況調研報告》《陜西省獨立學院改革發展情況調研報告》《陜西省民辦非學歷高等教育機構發展情況調研報告》。各調研報告客觀反映了陜西各類民辦高等教育辦學實際和發展成就，同時研究分析了面臨的新形勢和存在的主要問題，為進一步促進民辦高等教育發展提供了決策依據。針對民辦教育機構涉嫌非法集資問題進行調研工作，形成的調研報告被省委維穩辦評為“優秀調研文章”二等獎。

【民辦高校結對幫扶】 陜西按照“補短板、提質量”的原則，積極探索公辦高校與民辦高校之間結對幫扶，幫助民辦高校提升科學管理水平和辦學教育質量。2016年，計有西安培華學院與延安大學、西安外事學院與陜西師范大學、西京學院與西北大學、西安思源學院與西安交通大學等6所民辦高校與7所公辦高校簽訂對口幫扶協議，在教育教學管理、師資培養、專業建設、科學研究等領域開展合作。

【民辦教育培訓月】 為提高民辦高校領導干部管理水平，陜西將10月份確定為“民辦教育培訓月”，集中時間分2批次舉辦民辦高校領導干部培訓班、民辦普通高校獨立學院招生工作培訓班，邀請民辦教育研究專家做專題培訓。“培訓月”活動累計培訓民辦高校管理骨干逾320人次。

【規范民辦高校辦學行為】 主要措施，一是年度檢查。完成2015年度檢查工作，年檢對象包括民辦高校、獨立學院、省屬民辦非學歷高等教育機構等，向社會公布年檢結果，計17所單位年檢結論為不合格。檢查組逐校書面反饋年度檢查整改意見，運用年檢手段推進民辦高校規范辦學。2016年度檢查，到年底完成12所獨立學院、24所省屬民辦非學歷機構的年檢工作。二是做好兩項備案。從嚴審查備案招生簡章和廣告，嚴格程序及標準，為47所民辦高校、獨立學院、省屬民教機構累計備案招生簡章近300份；依法備案民教機構決策機構及章程，指導西安華美專修學院等5所機構完善內部治理結構，建立健全學校決策機構，樹立依法辦學意識。三是加強“問題導向”督促檢查。針對個別民辦教育機構資金風險、招收軍校自考生、“一校兩牌”等問題，通過實地查看整改狀況、組織專家組檢查指導、約談主要負責人等方式，督促學校妥善處理相關問題。9月，專門開展省屬民教機構開學檢查，排查隱患，確保學生利益不受損害。

【加強辦學許可證管理】 制定印發《關于進一步規范民辦學校辦學許可證發放和管理工作的通知》，進一步規范各市（區）申領、發放和管理民辦學校辦學許可證的工作，明確了申領時間及程序，規定了使用及發放要求，先后在3月、9月分2批次發放辦學許可證2365套。嚴格審核換發辦學許可證，指導西安外事學院、西安歐亞學院、西安交通工程學院通過教育部審核并領取辦學許可證。按有關規定，為西安海棠職業學院等4所民辦高職、獨立學院和西安華美專修學院等9所省屬民教機構換發辦學許可證。