1.5　黨政機關公文的分類方式

黨政機關公文根據形成和作用的公務活動領域，可分為通用公文和專用公文兩類。通用公文包括法定公文和事務文書。法定公文即為《黨政機關公文處理工作條例》中規定的15種；事務文書包括計劃、總結、調查報告、大事記、開幕詞、閉幕詞等。專用公文包括外交公文、司法公文、經濟公文、科技公文等。

黨政機關公文的分類方式，一般有以下五種。

1.5.1　按適用范圍分

不同的黨政機關公文不僅具有不同的功能，還具有不同的適用范圍。根據《黨政機關公文處理工作條例》的規定，黨政機關公文的文種有決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

1.5.2　按行文關系分

所謂行文關系，是指發文機關同收文機關之間的公文往來關系。這種關系是根據機關的組織系統、領導關系和職權范圍確定的。

按照行文關系及行文方向，可以將黨政機關公文分為上行文、下行文、平行文、不運行文、多行文。

上行文是指下級機關、下級業務部門向所屬上級領導機關和上級業務主管部門所呈送的公文，如報告、請示等。一般來說，上行文是作為下級機關向上級領導機關或者下級業務部門向上級業務主管部門匯報工作、請示問題、請求給予領導和業務指導的文件。

下行文是指領導機關發送給下屬機關的公文，如命令（令）、決定、批復、公告、通報等。

平行文是指同級機關或不相隸屬（沒有領導或業務指導關系）的機關之間的來往公文，如函、通告、知照性通知等。

不運行文是指機關內部常用文書，如總結、大事記等。

多行文是指方向不確定的行文，可向上、向下，也可平行，如意見、商洽函等。

1.5.3　按特點和作用分

按照黨政機關公文的特點和作用，可以將其劃分為指揮類公文、報請類公文、知照類公文、規范類公文、議決類公文、記錄類公文、商洽類公文等。

指揮類公文。這類公文主要包括命令（令）、批復、決定等。

報請類公文。這類公文主要包括報告、請示。

知照類公文。這類公文主要包括公告、通告、通知、通報、函、意見等。

規范類公文。這類公文主要包括章程、條例、規定、規則、細則等。

議決類公文。這類公文主要包括決議、決定等。

記錄類公文。這類公文主要指紀要。

商洽類公文。這類公文主要指函。

1.5.4　按秘密程度分

按照黨政機關公文的秘密程度，可以將其分為絕密公文、機密公文、秘密公文。

絕密公文。這類黨政機關公文是涉及黨和國家核心秘密的文件，也是保密級別最高的公文，一旦泄露，就會給黨和國家的安全和利益造成非常嚴重的損害。

機密公文。這類黨政機關公文涉及黨和國家的重要秘密，一旦泄露，就會給黨和國家的安全和利益造成較大的損害。

秘密公文。這類黨政機關公文涉及黨和國家的一般秘密，一旦泄露，就會給黨和國家的安全和利益造成一定的損害。

1.5.5　按緊急程度分

根據送達和辦理的時限要求，黨政機關公文可分為一般公文和緊急公文。緊急公文又分為兩種，一種是特急公文，另一種是加急公文。

常見的黨政機關公文的分類還有以下幾種：按適用范圍可分為通用公文、專用公文和技術公文；按發送目的可分為主送件、抄送件、批轉件和轉發件；按處理要求可分為需辦文件和參閱文件；按承載介質可分為紙質公文、磁介質公文和光介質公文。至于其他一些分類方式，如按作者性質分、按公文來源分等，此處不再贅述。