整兵之事非常繁雜。

首先是退伍老兵的安置問題。劉邦盡管下達(dá)了《安頓士卒詔》，卻不過是籠統(tǒng)之論。落實(shí)到具體層面上來(lái)，卻總還是費(fèi)一番周折才能落實(shí)下來(lái)。

要給這些退伍老兵安家，要涉及到士卒家屬的安置與搜尋。比如，是否要為退伍老兵安排女人，年齡設(shè)置在多少合適？三十歲還是四十歲？即便設(shè)置在四十歲，是不是還會(huì)引起一些老兵的不滿？畢竟，像他劉邦這樣，六十歲還能精力旺盛的老男人也不在少數(shù)。

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