內(nèi)容提要

普惠金融是包容性發(fā)展理念在金融領(lǐng)域的延伸，在我國(guó)，其主戰(zhàn)場(chǎng)和攻堅(jiān)地是廣大的農(nóng)村和中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。

本書以城鄉(xiāng)一體化為背景，從城市與鄉(xiāng)村、金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)互動(dòng)的系統(tǒng)化方法論視角出發(fā)，在實(shí)地調(diào)查、實(shí)證（案例）分析的基礎(chǔ)上，對(duì)地處我國(guó)西部?jī)?nèi)陸邊陲的民族地區(qū)建設(shè)農(nóng)村普惠金融體系的必要性、主要內(nèi)容及政策支持進(jìn)行了理論與實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)研究。全書除導(dǎo)論外，共設(shè)八章。前兩章闡述了民族地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系的必要性和實(shí)踐困境，闡釋了城鄉(xiāng)一體化與民族地區(qū)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)的關(guān)系，提出并論證了在城鄉(xiāng)一體化框架下推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)的邏輯依據(jù)和總體思路。遵循這一思路，后六章著重針對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村金融普惠發(fā)展中的六大關(guān)鍵性突出問(wèn)題，即農(nóng)村金融組織多元一體化融合發(fā)展、普惠金融對(duì)接農(nóng)村社會(huì)資本、互聯(lián)網(wǎng)金融普惠功能作用的發(fā)揮、信貸扶貧及其模式創(chuàng)新、農(nóng)村普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)、國(guó)家政策支持，從金融創(chuàng)新和保障機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中民族地區(qū)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了深入的具體分析和論證。

本書認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融提出了更高的要求，也給農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)帶來(lái)了新機(jī)遇。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時(shí)代背景下，民族地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，突破單就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)談農(nóng)村金融的傳統(tǒng)思維，充分挖掘、整合和利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所創(chuàng)造的金融要素和其他有利條件，一方面，促進(jìn)金融創(chuàng)新，形成適合民族地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)、契合農(nóng)牧民需要的普惠型農(nóng)村金融組織體系、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，另一方面，建立有利于普惠金融發(fā)展的農(nóng)村融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、社會(huì)文化生態(tài)以及政策扶持體系，完善民族地區(qū)農(nóng)村普惠金融體系建設(shè)的保障機(jī)制。