第二節 電子商務的系統組成及一般框架

一、電子商務系統的組成

電子商務系統的基本組成要素包括電子商務網絡系統、供應方和需求方、認證機構、物流中心、網上銀行、電子商務服務商等，其系統結構示意如圖1.5所示。

1．電子商務網絡系統

電子商務網絡系統包括互聯網（Internet）、內聯網（Intranet）和外聯網（Extranet）。互聯網是電子商務的基礎，是商務、業務信息傳送的載體；內聯網是企業內部商務活動的場所；外聯網是企業與企業，以及企業與個人進行商務活動的紐帶。

2．供應方和需求方

供應方和需求方統稱為電子商務用戶，可分為個人用戶和企業用戶。個人用戶使用個人計算機（PC）、個人數字助理（PDA）等接入互聯網；企業用戶建立企業內聯網、外聯網和企業管理信息系統，對人力、財力、物力、供應、銷售、儲存等進行科學管理。企業利用互聯網發布產品信息、接受訂單，如需要在網上進行銷售等商務活動，還要借助電子報關、電子納稅、電子支付系統與海關、稅務局、銀行等進行有關商務、業務的處理。

3．認證機構

認證機構（CA）是受法律承認的權威機構，負責發放和管理數字證書，使網上交易的各方能互相確認身份。數字證書是一個包含證書持有人、個人信息、公開密鑰、證書序列號、有效期、發證單位的電子簽名等內容的數字憑證文件。

4．網上銀行

網上銀行在互聯網上實現傳統銀行的業務，為用戶提供24小時實時服務；網上銀行與信用卡公司合作，提供網上支付手段，為電子商務交易中的供應方和需求方服務。

5．物流中心

物流中心接受商家的送貨要求，組織運送無法從網上直接得到的商品，跟蹤商品的流向，將商品送到消費者手中。

6．電子商務服務商

電子商務服務商在這里專指提供網絡接入服務、信息服務及應用服務的信息技術廠商，如互聯網服務提供商（Internet Service Provider，ISP）、互聯網內容服務商（Internet Content Provider，ICP）、應用服務供應商（Application Service Provider，ASP）等。

二、電子商務的一般框架

電子商務的一般框架是指實現電子商務從技術到一般服務所應具備的完整的運作基礎。完整的電子商務體系體現于全面的電子商務應用，而這需要有相應層面的基礎設施和眾多支撐條件構成的環境。這些環境要素從整體上可分為四個層次和兩大支柱。其中，電子商務框架結構的四個層次分別是網絡層、信息發布與傳輸層、電子商務服務層、電子商務應用層；兩大支柱是指社會人文性的國家政策及法律規范，以及自然科技性的技術標準和網絡協議。電子商務的一般框架如圖1.6所示。

1．網絡層

網絡層指網絡基礎設施，是實現電子商務的最底層的基礎設施。它是信息的傳輸系統，也是實現電子商務的基本保證。網絡層包括遠程通信網、有線電視網、無線通信網和互聯網。因為電子商務的主要業務是基于互聯網的，所以互聯網是網絡基礎設施中最重要的部分。

2．信息發布與傳輸層

網絡層決定了電子商務信息傳輸使用的線路，而信息發布與傳輸層則解決如何在網絡上傳輸信息和傳輸何種信息的問題。目前互聯網上最常用的信息發布方式是在萬維網上用超文本標記語言（Hyper Text Mark-up Language，HTML）的形式發布網頁。從技術角度而言，電子商務系統的整個過程就是圍繞信息的發布和傳輸進行的。

3．電子商務服務層

電子商務服務層實現標準的網上商務活動服務，如網上廣告、網上零售、商品目錄服務、電子支付、客戶服務、電子認證（CA認證）和商業信息安全傳送等。其真正的核心是CA認證。因為電子商務是在網上進行的商務活動，參與交易的商務活動各方互不見面，所以身份的確認與安全通信變得非常重要。CA認證中心擔當著網上“公安局”和網上“工商局”的角色，而它給參與交易者簽發的數字證書，就類似于網上的“身份證”，用來確認電子商務活動中各方的身份，并通過加密和解密的方法實現網上安全的信息交換與安全交易。

4．電子商務應用層

在基礎通信設施、多媒體信息發布、信息傳輸以及各種相關服務的基礎上，人們就可以進行各種實際應用，如采用供應鏈管理、企業資源計劃、客戶關系管理等各種實際的信息系統，還可以在此基礎上開展企業的知識管理和競爭情報活動等。而企業的供應商、經銷商、合作伙伴及消費者、政府部門等參與電子互動的主體也是在這個層面上和企業產生各種互動。

5．國家政策及法律規范

法律維系著商務活動的正常運作，對市場的穩定發展起到了很好的制約和規范作用。進行商務活動必須遵守國家的法律、法規和相應的政策，還要有道德和倫理規范的自我約束和管理，二者相互融合，才能使商務活動有序進行。

隨著電子商務的產生，由此引發的問題和糾紛不斷增加，原有的法律規范已經不能適應新的發展環境，制定新的法律規范并形成一個成熟、統一的法律體系，成為世界各國發展電子商務的必然趨勢。

6．技術標準和網絡協議

技術標準定義了用戶接口、傳輸協議、信息發布標準等技術細節。它是信息發布和傳遞的基礎，是網絡信息一致性的保證。就整個網絡環境來說，標準對于保證兼容性和通用性是十分重要的。

網絡協議是計算機網絡通信的技術標準，對于處在計算機網絡中的兩個不同地理位置上的企業來說，要進行通信，必須按照通信雙方預先約定好的規程進行。這些共同的約定和規程就是網絡協議。

三、電子商務的法律和稅收環境

法律和稅收問題是電子商務這一全新領域中的前沿問題，也是電子商務框架中重要的社會環境問題。

（一）法律環境

電子商務的出現無論從廣度上還是深度上，都給傳統的法律條文和實踐帶來了嚴峻的挑戰，同時也引發了許多新的法律問題。電子商務涉及哪些法律問題，現行的相關電子商務法有哪些等，這些都是值得商榷的問題。

1．電子商務涉及的法律問題

電子商務涉及的法律問題主要有交易的電子合同的法律問題、知識產權問題、個人隱私問題和管轄權問題等。實際上，電子商務涉及的法律問題不止這些，這些只是最突出的和最主要的，下面就這些問題做一介紹。

（1）電子合同的法律問題。電子合同是數字化的，根本不同于傳統的書面合同，這使電子合同效力的認定及操作變得非常復雜。

（2）知識產權問題。電子商務的無形化使知識產權保護更加艱難。網絡上的諸如域名、網頁上各種各樣的文章、圖像、聲音、軟件及網頁的商標所涉及的商業秘密等都會牽涉到專利權、商標權、版權和著作權等知識產權問題。因此，保護知識產權與發展電子商務有著密切的聯系。

（3）個人隱私問題。計算機和網絡技術為人們獲取、傳遞、復制信息提供了方便，但網絡的開放性和互動性又給個人隱私保護帶來麻煩。在線消費均需要將個人資料傳給銀行和商家，而對這些信息的再利用成為網絡時代的普遍現象。如何規范銀行和商家的利用行為，保護消費者的隱私成為一個棘手的問題。

（4）管轄權問題。傳統的管轄通常有兩大原則：屬人管轄和屬地管轄。但是網絡的超地域性給傳統的管轄法律體系造成了極大的沖擊，帶來了一系列的問題。傳統的管轄權確定原則都要求具有一個相對穩定、明確的關聯因素，如當事人的國籍、住所和財產所在地等，但在網絡空間中這些都變得非常模糊，從而導致在確定網絡糾紛的管轄時遇到了很大的困難。

2．相關的電子商務法

（1）電子合同法。1999年10月實施的《中華人民共和國合同法》第十一條規定，“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。”這是我國法律首次規定了數據電文可以作為書面形式用于合同的簽訂。

（2）電子簽名制度。《中華人民共和國電子簽名法》于2005年4月1日起正式實施，它是我國電子商務領域的第一部法律。這部法律為電子商務的發展創造了良好的法律環境，也為電子認證服務業的發展提供了法律保障，為我國電子商務安全認證體系和網絡信任體系的建立奠定了基礎。《中華人民共和國電子簽名法》規定了電子簽名具有與手寫簽名或者蓋章同等的法律效力，同時承認電子文件與書面文件具有同等效力。

（3）域名法律保護。2002年中國互聯網絡信息中心依據ICANN的《統一域名爭議解決規則》的基本精神，結合我國實際情況制定了《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》，并自此確立了我國的域名保護機制。

2014年9月1日起施行修訂后的《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》。新的《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》為域名爭議雙方提供了一種快捷、便利、公平、合理及低成本的爭議解決機制。新的《中國互聯網絡信息中心域名爭議解決辦法》主要進行了以下修訂。

第一，限定了域名爭議解決機構受理域名爭議的范圍，明確“所爭議域名注冊期限滿兩年的，域名爭議解決機構不予受理”。

第二，限定了“惡意”認定的范圍，“出售域名”不再被一概認定為“惡意”，明確只有在“注冊或者受讓域名是為了向作為民事權益所有人的投訴人或其競爭對手出售、出租或者以其他方式轉讓該域名，以獲取不正當利益”時，才能被認定為“惡意”。

第三，明確了何種情況下域名持有者對域名享有合法權益。被投訴人在接到爭議解決機構送達的投訴書之前具有下列情形之一的，表明其對該域名享有合法權益：①被投訴人在提供商品或服務的過程中已善意地使用該域名或與該域名相對應的名稱；②被投訴人雖未獲得商品商標或有關服務商標，但所持有的域名已經獲得一定的知名度；③被投訴人合理地使用或非商業性地合法使用該域名，不存在為獲取商業利益而誤導消費者的意圖。

（二）稅收環境

1．電子商務與稅法

采用電子商務方式進行貿易，其貿易的許多部分及費用的支付都可以經過網絡完成，甚至有些數字化產品可以直接在網上傳送。這就使關稅的征收變得非常困難，并產生了許多非常棘手的問題。概括而言，電子商務涉及的稅收問題主要分為兩大類。

（1）由電子商務涉稅概念的重新認定而引發的問題，即由于電子商務“虛擬化”而出現的“交易空間”概念模糊所引發的有關稅收規定的重新界定問題。在現行稅收法規中不適用電子商務的規定，幾乎都涉及“經營場所”“經營地點”等物理意義上的概念。而這必將導致稅收管轄權重新確定和選擇的問題。目前，世界各國確定稅收管轄權，有的是以行使屬地原則為主，有的是以行使居民管轄權原則為主，有的是二者并行行使。如果以所得來源地原則進行稅收管轄，電子商務的虛擬化會使所得來源地確認困難，屬地稅收管轄權行使的難度增加。

（2）由電子商務交易“隱匿化”而引發的問題。電子商務的出現，使傳統商務的紙質合同、發票、票據、匯款支付等均變成了數字流和信息流，而稅收征管電子化相對滯后于網絡技術的發展，使稅務部門追蹤、掌握、審計有別于紙質交易憑證的電子數字交易數據，進而對交易隱匿的電子商務進行公平、有效的管理成為必須解決的問題。

2．跨國電子商務在稅收上的問題

（1）電子商務課稅的基本原則和標準。在傳統貿易方式下，商品的跨國流動是由國際性的貿易公司來完成的，國家對此要征進口環節流轉稅，如有所得還要征所得稅。作為互聯網服務的提供者，其實質是為買賣雙方提供了一種服務，使國際貿易可以直接在網上完成。但是，互聯網上的商品或服務即使是完成了交易，其交易額也難于統計，按交易額的大小來征稅也是不現實的，所以征稅標準是目前的一個難題。

（2）無形產品交易和服務交易在稅務處理上難以區分。由于互聯網技術的不斷發展，現行增值稅法規定的有關商品和服務的分類越來越難以進行。在電子商務中，有形交易與無形交易的性質按現行標準來衡量會變得界定不清。例如，書或雜志電子版本的交易應作為商品交易還是作為服務交易處理，就是一個新的問題。軟件交易也存在類似的劃分不清的問題。由于劃分不清，便難以確定其征稅地及由誰向哪個稅務機構履行繳納增值稅的義務。

3．網店如何征稅

網店該不該征稅是一個問題，如何征稅又是一個問題。但是在我國現有的電子商務管理中，對網上交易的規范及管理條款極少。2007年3月6日商務部發布的《關于網上交易的指導意見（暫行）》中，對于網上交易參與方作出如下規定：法律規定從事商品和服務交易須具備相應資質，應當經過工商管理機關和其他主管部門審批。然而目前工商登記法規中，沒有對“網上交易”這一領域進行規定，但原則上網上交易是需要辦理營業執照的，因為按照規定，個人以營利為目的，銷售全新的商品，也需要繳稅。因此，以營利為目的的網站，應該在工商局注冊登記后，才是合法的。

然而，目前淘寶網店分為三種：一是沒有進行工商登記的個人賣家；二是已注冊公司的個人網店；三是實體店的網上店鋪。后兩者與線下的實體公司毫無二致，均應依法征稅。但第一種，即“純個人網店”征稅是個難題。

據2015年12月11日《經濟參考報》報道，我國2016年將實現所有發票的網絡化運行，推行電子發票電子底賬，實時采集、存儲、查驗、比對發票全要素信息。多位專家認為，采取以上舉措全面推行電子發票，將顯著提高征管能力，也將為電商征稅清除技術障礙，而且電子發票具有成本低、填開數據真實、便于真偽查詢、利于稅收征管等優點，不會提高商家的運營成本，又能很好地核定營業額。商家賣一個產品，所有數據全部回傳給稅務機關，開具電子發票后，國稅總局的系統后臺就能收到信息，實現全部實時監管。