貓和老鼠

監管層和市場參與者一直在玩兒貓和老鼠的游戲。監管層如同貓，市場參與者就像老鼠。別看老鼠個子小，它也有很多優勢。具體而言，和商業機構相比，監管層有三個明顯的劣勢或者局限性。

第一，政府機關并非以實現利潤最大化為主要目的，這導致政府機關在運行的時候無論是從效率還是動機來講，都不像商業機構那么強烈。商業機構可以請最好的人，付最高的工資，用最快的速度解決問題，同時可以把需要隱藏的一些不良資產，通過較高深的會計制度，比如像蘋果公司在海外發行的債券一樣，進行比較好的處理。但是由于政府機關的資源相對比較緊張，且整個運行機制受到的約束相對比較多，因而在這場游戲中，政府機關總是相對處于劣勢的地位。

第二，從資源上來講，政府機關和私營企業不可同日而語，至少在海外市場如此。私營企業無論工作環境、薪酬，還是人員培養和投入都超過政府機關。于是，競爭的時候，政府機關往往處于劣勢的地位。還有很多優秀的人會先到政府部門工作，在建立人脈，獲取資源和經驗之后，轉身進入私營企業，提升自己的收入。他們對政府機關的運營方式非常了解，并且能在私營企業的運營過程中活學活用。

第三，在信息方面，政府機關和私營機構相比，處于相對劣勢的地位。很多公務員可能放棄政府工作進入企業，幫助企業更好地了解政府機關的運作方式，但是少有私營企業的員工放棄比較高的薪水到政府機關工作，因此政府機關不能清楚地了解在商業機構里面究竟發生了什么。

以上三個劣勢，解釋了為什么政府在監管商業機構的時候往往力不從心。