從魏晉到唐的制度，是相因的。唐朝的制度，只算集魏晉南北朝的大成。從三國以后，中國的政府，有四百年，在軍閥和異族手里，上篇第四章，已經說過了。要看這時候的政治，在他的施政機關上，就最看得出。

漢朝從武帝以后，宰相就漸漸失其實權，已見第二篇上第八章第一節。這種趨勢，從魏晉以后，愈趨愈甚。魏朝建國之初，置了一個秘書省，受禪之后，改為中書省。于是中書親而尚書疏。南北朝以后，因侍中常在禁近，時時參...