內地的情形，大略說過；現在又要說到蒙古的事情了。原來蒙古從獨立以來，雖名為承認中國的宗主權，而實權實在俄人手里，這是無可諱言的。一九一七年三月，俄國革命，一時顧不到蒙古；而蒙古反大受俄國兵匪的侵掠。從一九一二年到一九一六年，蒙古人借了許多俄債。這時候，俄國已無債可借，蒙人財政，頗難支持。又蒙人有所謂黃人和黑人。黑人系札薩克所轄的人民；黃人則直屬于活佛或葛根（次于活佛的喇嘛）的人民，謂之沙畢。活佛對...