2018年“五一”假期之后，全國(guó)開(kāi)始營(yíng)商環(huán)境大檢查。這是國(guó)內(nèi)的檢查，先看看國(guó)際營(yíng)商環(huán)境大檢查的一組數(shù)字：世界銀行發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：為改革而培訓(xùn)》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位，提升32位，首次進(jìn)入世界前50位，為世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告發(fā)布以來(lái)中國(guó)最好的名次。

再說(shuō)說(shuō)國(guó)內(nèi)的這次檢查，各個(gè)一線城市都摩拳擦掌，都要沖上前去。不管怎么說(shuō)，“營(yíng)商環(huán)境”這個(gè)詞是這兩年的一個(gè)熱搜詞。而一切以營(yíng)商環(huán)境展開(kāi)的話題，以及國(guó)家圍繞著營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的政策，深圳圍繞著營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的各項(xiàng)工作都如火如荼。有一項(xiàng)指標(biāo)，我一直想不明白，也就是營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)考核指標(biāo)——企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

做了這么多年的窗口工作，什么叫作企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間？我不由得想起在2010年的時(shí)候，深圳市紀(jì)委給我們黨組下達(dá)了“提高窗口辦照效率”的建議函，當(dāng)時(shí)我們就推出了——即來(lái)即辦24小時(shí)發(fā)照業(yè)務(wù)。時(shí)隔多年，現(xiàn)在企業(yè)提出預(yù)約，我們辦照不能超過(guò)3個(gè)工作日。

我覺(jué)得，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的構(gòu)成涵蓋了很多因素：企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照籌備了多長(zhǎng)時(shí)間，為了開(kāi)啟場(chǎng)地籌備了多長(zhǎng)時(shí)間，從材料齊了到辦照的時(shí)間，在網(wǎng)上預(yù)約排隊(duì)等待了多長(zhǎng)時(shí)間，到了現(xiàn)場(chǎng)等待窗口受理人員看材料多長(zhǎng)時(shí)間，同時(shí)辦事人員為了這份材料跑了幾趟才成功辦成。我覺(jué)得這一系列復(fù)雜的因素都構(gòu)成了開(kāi)辦時(shí)間。同時(shí)，企業(yè)取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后辦理銀行開(kāi)戶用了多長(zhǎng)時(shí)間，刻公章用了多長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防驗(yàn)收合格用了多長(zhǎng)時(shí)間，有需要辦證的項(xiàng)目辦理各類許可證用了多長(zhǎng)時(shí)間。

總之，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間應(yīng)該等于企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)愿望總共用了多長(zhǎng)時(shí)間。目前，我們國(guó)家在考慮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的時(shí)候，只瞄準(zhǔn)了辦執(zhí)照用了多長(zhǎng)時(shí)間，一張執(zhí)照解決不了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的所有的經(jīng)營(yíng)愿望，它只是一個(gè)主體資格證明。試問(wèn)，企業(yè)在拿到這張執(zhí)照之前折騰了多長(zhǎng)時(shí)間，到了登記機(jī)關(guān)折騰了多長(zhǎng)時(shí)間，拿到執(zhí)照之后開(kāi)戶、啟動(dòng)場(chǎng)地、辦許可證又折騰了多長(zhǎng)時(shí)間，這三個(gè)時(shí)間段中哪一個(gè)時(shí)間段讓企業(yè)費(fèi)勁折磨，企業(yè)能說(shuō)滿意嗎？企業(yè)能對(duì)營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊嗎？

因此，營(yíng)商環(huán)境的檢查要解決好基本的概念問(wèn)題，才能真正達(dá)到對(duì)一個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)測(cè)所要達(dá)到的目的。檢查不是為了排名，檢查是為了真正地促進(jìn)政府審批制度的改革和監(jiān)管制度的改革。