（三）籌建市檔案局、檔案館（1959年10月—12月）

10月10日，開始到外灘辦公。……檔案工作法定性文件匯編，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料挑選，轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)材料，各地經(jīng)驗(yàn)交流材料的整理，出剪報(bào)。

10月12日，兩處組長以上干部研究工作措施。業(yè)務(wù)指導(dǎo)幾大問題：貫徹執(zhí)行上級(jí)指示：決定、決議、意圖、要求；聯(lián)系各單位，了解情況，解決問題，綜合材料總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)下聯(lián)；制訂規(guī)章制度、辦法、條例；訓(xùn)練干部；業(yè)務(wù)理論提高：教材編寫，發(fā)展檔案學(xué)，寫經(jīng)驗(yàn)、文章，提高水平。技術(shù)檔案工作：全市3215個(gè)單位中已建立這一工作的1685個(gè)，占51%（其中化工100%，一般在40%，電機(jī)10%）。

10月14日，迎接參觀館：所存檔案的重要性，近代史、現(xiàn)代史、中共黨史、帝國主義侵華史。管理法、規(guī)章制度、看參考工具、看設(shè)備、看陳列室、館的全貌。11月10日搞好。結(jié)合總結(jié)準(zhǔn)備材料提高一步。

10月15日，杭州富陽縣委介紹人來參觀。

10月18日（星期日），到錢糧廟農(nóng)場勞動(dòng)。

通過館工作通則。……到上海看館的利用工作，上海也作為一個(gè)現(xiàn)場會(huì)來看。

10月19日，兩館向施、溫同志匯報(bào)情況。戴玉根：市館是華東檔案、舊政權(quán)檔案和撤銷機(jī)構(gòu)的檔案，7900余平方米。打印、鉛印、拍照、復(fù)制對(duì)館的工作開展關(guān)系很大；系統(tǒng)材料，整理材料；與研究部門掛鉤，文化機(jī)構(gòu)通氣；學(xué)歷史，提高水平。

全市全宗統(tǒng)計(jì)：基本情況介紹、統(tǒng)計(jì)、利用。……兩館統(tǒng)一介紹或一人介紹，兩館不同特點(diǎn)，可分別寫兩份材料；主要參觀陳列室。

10月20日，晨7：56，施、溫【火】車赴廣東。館討論問題：館為誰服務(wù)為主？館內(nèi)自編史料，為科學(xué)研究服務(wù)；室為陳列服務(wù)，為現(xiàn)行機(jī)關(guān)服務(wù)；室為陳列服務(wù)，為現(xiàn)行機(jī)關(guān)服務(wù)，只能談目前材料服務(wù)的方面。

10月23日，到外灘安排人委館的工作。

10月，根據(jù)中共中央《關(guān)于統(tǒng)一管理黨政檔案工作的通知》（1959年1月7日）精神，市委辦公廳和市人委辦公廳決定兩個(gè)檔案處合署辦公。[66]

11月19日，陳其五部長：上海史工作進(jìn)行得遲了一步，資料基礎(chǔ)是有的，要有雄心壯志。

一、起草一個(gè)向市委的報(bào)告，成立編史的組織；

二、起草一個(gè)七項(xiàng)計(jì)劃。

1.統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。從何入手？原始材料收集整理，編寫整理從一個(gè)點(diǎn)做起；半成品、產(chǎn)品首先是內(nèi)部發(fā)行、使用；黨的四十周年出些東西。如①宗教史、經(jīng)濟(jì)史、海關(guān)、榮家、永安公司、民族資本、官僚資本、買辦。②檔案史料由檔案局負(fù)責(zé)，統(tǒng)一到局的名義，出版，內(nèi)部發(fā)行。③革命運(yùn)動(dòng)史或史料以歷史研究為主。④上海志、上海手冊(cè)由文化局負(fù)責(zé)，影印、印刷由文化局負(fù)責(zé)。⑤黨史由黨校小組負(fù)責(zé)。

2.力量：運(yùn)用社會(huì)力量，成立上海編譯社，在出版局下，懂外文的人交檔案局去，同組織部研究，外文系畢業(yè)生利用假期翻譯。

3.成立上海歷史資料整理委員會(huì)，放在檔案局，人不宜過多，是黨內(nèi)的。由宣傳部沈以行，教育衛(wèi)生部陳琳瑚、魏老掛帥，李家齊。十年打算，第一步【建】黨40周年。丁景唐負(fù)責(zé)寫計(jì)劃，報(bào)告市委。宋原放、羅竹風(fēng)、奚原。

11月20日，到業(yè)務(wù)指導(dǎo)組談工作：好的規(guī)章制度轉(zhuǎn)發(fā)供參考，上海縣公社文書檔案工作暫行辦法，可研究一下。擴(kuò)大會(huì)小組會(huì)，科組長初步檢查。

11月22日，擴(kuò)大會(huì)小組會(huì)分頭開。

11月21日，市委7個(gè)部委檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸指導(dǎo)組。特點(diǎn)：黨政一套班子，兩塊牌子；一般比較大；……市委各部委：辦公室，組織部，宣傳部，統(tǒng)戰(zhàn)部，教育衛(wèi)生部，財(cái)貿(mào)部，工業(yè)部，政法工作部，市政交通部，外事小組，里弄工作小組，監(jiān)委，專門小組，調(diào)查部。列一組織系統(tǒng)表。

11月23日，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組談工作：縣館的會(huì)議準(zhǔn)備工作（12月11日），11個(gè)縣館的基本情況已搞出，電問國家檔案局，材料帶幾份？……

11月27日，接收計(jì)劃：1949—1956，八年，規(guī)劃到1967年；市區(qū)二級(jí)計(jì)124408卷；工廠、大學(xué)、撤銷單位60000卷；已進(jìn)館的撤銷單位50000卷；共234408卷。每平方米（包括走道）300卷，共800平方米（庫房、檔案室、辦公室未計(jì)在內(nèi)）。

檔案室：庫200平方米，辦公60平方米，共260平方米；館：庫800平方米，室80平方米，黨史資料庫120平方米，攝影90平方米，共1350平方米（不包括會(huì)議室、館長室）。現(xiàn)在教堂[67]216平方米（實(shí)需1350平方米）。

11月30日，舊外文檔案會(huì)議，14個(gè)有關(guān)單位參加，要求他們訂10年規(guī)劃。下午擴(kuò)大會(huì)小組會(huì)。中央、中央辦公廳關(guān)于文書檔案工作指示匯集（1948—1959年5月）。

12月1日，今天到外灘開科組處聯(lián)席會(huì)。林即將到大連，我到廣東，去前應(yīng)安排一下工作。省館會(huì)參觀準(zhǔn)備：陳列、簡介；館的工作：材料系統(tǒng)化：文書、檔案、秘書，五四運(yùn)動(dòng)在上海，市政大事記。

1960年規(guī)劃：兩處全力以赴迎接省館會(huì)，100人參觀；集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、政策原則性問題要請(qǐng)示秘書長；……規(guī)劃體現(xiàn)政治，不要反右傾中犯右傾。

12月2日，洛風(fēng)局長今晚來，汽車。

12月3日，請(qǐng)洛風(fēng)局長吃飯，陪者李家齊、黃慶熙。

12月5日，洛局長離滬赴穗。

召開全市檔案室干部會(huì)，交流室的工作情況，并參觀人民銀行、財(cái)政局陳列室。

12月6日（星期日），下午5時(shí)半乘車赴廣州，同車有安徽、山東、江西三省代表。

12月8日，晨6時(shí)半到廣州站，省檔案局迎接，住華僑大廈。下午游越秀公園、烈士陵園、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等地。

12月9日，廣東省檔案館37人，檔案局21人，機(jī)關(guān)檔案室劃歸秘書處領(lǐng)導(dǎo)。一人一天飯費(fèi)1.50元，代表自付0.60元，余由省委報(bào)銷。會(huì)議共150人左右的預(yù)算。

12月10日，國家檔案局在廣東興寧召開全國縣檔案館興寧現(xiàn)場會(huì)。出席380余人，至18日結(jié)束。會(huì)議討論了《縣檔案館工作暫行通則》（草案）。會(huì)議要求全國在1960年實(shí)現(xiàn)每縣一館，縣檔案館應(yīng)成為全縣檔案資料基地和檔案工作的中心。[68]

由廣州到興寧縣，370余華里，早晨4時(shí)到晚上9時(shí)全程順利到達(dá)。

12月11日，上午開各地負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)，商討會(huì)議開法。下午2時(shí)正式開全國暨廣東省縣檔案館會(huì)現(xiàn)場會(huì)。洛風(fēng)局長談全國檔案館情況及目前存在的幾個(gè)問題。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案【館】的建設(shè)工作。省館建成13個(gè)，縣【館】1337個(gè)；專區(qū)館83個(gè)。1960年省、縣都要建館（習(xí)秘書長示），明年縣館主要充實(shí)館的工作，保存、復(fù)制珍貴檔案。（2）研究幾個(gè)問題。如何入手？即一手抓建設(shè)，一手抓利用是對(duì)的。……要利用，可先做專題卡，不要先調(diào)整卷。要使調(diào)閱者到館內(nèi)來看，搞個(gè)好閱覽室，這是更重要的。館，省市均不需要有黨的名義或政府名義的館或兩個(gè)館，只有一個(gè)館。保管期限，應(yīng)以各該機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)為主，……曾三局長說，保管只劃（1）暫時(shí)，（2）長期，（3）永久即可，不要再劃一年、三年、五年了！

12月12日，現(xiàn)場會(huì)分頭開，洛風(fēng)局長分頭報(bào)告：檔案工作最基本的任務(wù)是拿我們保管的材料給人家用，中國有很好的傳統(tǒng)，如歷史上的司馬遷、班固、班昭；今后我們把歷史研究工作也加到我們?nèi)粘９ぷ髦腥ィ幒喪贰Ⅻh史、地方史、地方志，地方志是我國的傳統(tǒng)。檔案館負(fù)責(zé)進(jìn)行組織、研究、編寫地方史，楊尚昆主任同意這樣做，因?yàn)轲^里的材料有政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面，我們搞地方志與過去不同，要經(jīng)黨委批準(zhǔn)，否則會(huì)出紕漏的，要厚今薄古，由館承擔(dān)。……實(shí)際需要，又有可能，領(lǐng)導(dǎo)同意，就堅(jiān)決干到底。

12月13日（星期日），參觀城鎮(zhèn)人民公社檔案室、縣文化館、商業(yè)局檔案室。

12月14日，大會(huì)分頭開。田對(duì)縣館通則幾點(diǎn)說明。縣館性質(zhì)：收集、整理、保管全縣的檔案，以館內(nèi)的業(yè)務(wù)為主。它與省、中央館的性質(zhì)基本是一致的。……周總理關(guān)于知識(shí)分子問題報(bào)告中，把博物館、文化館、圖書館與檔案館是平列的，財(cái)政局預(yù)算把檔案館列入文化事業(yè)費(fèi)里的，據(jù)此，它是文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。總理說，以黨的政策、方針為綱才好整理。洛局長說，不能等待業(yè)務(wù)建設(shè)好再搞利用，而是在發(fā)展前進(jìn)中搞利用。一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓利用，還有業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

12月16日，大會(huì)發(fā)言，下午小組討論。

12月18日，總結(jié)大會(huì)，洛風(fēng)副局長總結(jié)報(bào)告：1960年對(duì)縣館的要求：（1）每縣一館；（2）設(shè)館后，①收集、接收全縣檔案；②要做到像樣的一個(gè)館，做些基本工具、閱覽室；③1961年全國各館拿出一本縣志來向【建】黨40周年獻(xiàn)禮。

12月19日，經(jīng)梅縣、揭陽到汕頭市，住汕頭大廈，晚看戲。

12月20日，上午游中山公園、大橋；下午參觀檔案館。

12月21日，上午參觀工廠，下午出海，五艘海軍炮艇出海，風(fēng)浪很大；不少人嘔吐。

12月22日，經(jīng)陸豐，到海豐，訪彭湃烈士的母親。參觀紅場、紅宮、方飯亭。

12月23日，到廣州，當(dāng)晚乘10：50的車返滬。

12月25日12：30到滬。

12月27日，洛風(fēng)、張中兩局長由廣東來滬。

12月28日，省檔案館會(huì)準(zhǔn)備工作，組織班子。

12月29日，搬家由和平【飯店】到錦江【飯店】住。

12月30日，參觀江南造船廠。

12月31日，中共上海市委決定將市委辦公廳檔案處和市人委檔案處合并，建立上海市檔案管理局；將上海黨的檔案館籌備處和上海國家檔案館籌備處合并，建立上海市檔案館，負(fù)責(zé)集中保管全市黨政群機(jī)關(guān)需要永久、長期保存的檔案，積極提供利用，為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)服務(wù)，為科學(xué)研究服務(wù)。由市委副秘書長李干輝兼任檔案管理局局長、檔案館館長；市人委辦公廳副主任林德明任副局長、副館長，市委辦公廳檔案處處長羅文任副局長、副館長。局、館新址定為四川中路220號(hào)新匯豐大樓4樓。經(jīng)市人委決定，將1—5樓機(jī)關(guān)辦公用房全部騰出，作為市檔案館專用檔案庫房。[69]

市委批準(zhǔn)建檔案局、館。館：人委33人，市委9人，共42人；業(yè)務(wù)指導(dǎo)：人委14人，市委3人，共17人。