導論

在中國行政法學理上，行政委托是一個不可回避的主題。作為行政任務組織方式之一，行政委托被廣泛運用于各行政領域中。在行政實踐中，行政委托常常與法律、法規、規章授權、行政授權等其他行政組織方式難以區分。直至今日，行政委托的內涵與外延仍處于爭論之中。當前，行政委托更成為我國推進行政體制改革的重要機制。行政實務中呈擴張之勢的行政委托進一步凸顯出相關理論研究的不足。為了厘清行政委托的機制原理，探究這一制度的法律界限，筆者遂對行政委托這一主題展開研究。