兼職輔導員在學生黨建工作中的應然角色及模式探究

張瑩 賈瑞琪

（四川大學文學與新聞學院 四川成都610065）

摘要：學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分。作為高校學生黨建工作的結構主體，研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的基礎性作用并未得到充分發揮。這在一定程度上削弱了兼職輔導員制度的內在優越性，影響了高校學生黨建工作的順利開展與落地。本文認為，研究生兼職輔導員應當作為學生黨建工作的重要執行者，將學生黨建工作納入日常工作體系，充分發揮身份優勢，扮演好自身與學生、學院等多重主體之間的協作與融合角色。這既是當前高校學生黨建工作的現實需求，同時也是兼職輔導員制度的內在要求。

關鍵詞：研究生兼職輔導員；學生黨建；角色；模式

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列有關教育工作的重要講話，對新時期我國高等教育的黨建問題提出了新的任務和要求。強調高校要進一步加強黨的領導，堅持正確的辦學方向，要始終把政治建設工作擺在黨的建設的首位，突出政治標準。要加強基層組織建設，加強黨員隊伍的教育管理，使每個黨員做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。高校黨建工作被提升到新的高度。學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分。高校黨建工作內容廣泛，包括政治、思想、組織、制度、作風、隊伍等方方面面的建設工作。學生黨支部由學生這一高校教育主體構成，因此，高校學生黨建工作構成了高校黨建工作的基礎工程和重要內容（郭偉，2004）。做好學生黨建工作關乎高校黨建工作能否順利、有效開展，是否能夠真正落地等切實問題。

學生黨建工作的開展離不開黨建主體與對象之間聯動效應的發揮。研究生兼職輔導員群體既是學生黨建工作的對象，也是學生黨建工作的從事者，理應在學生黨建工作中扮演重要聯動角色。然而現實狀況卻是，受種種因素影響，當前研究生兼職輔導員隊伍在學生黨建工作中的作用遠未得到有效發揮，這不僅影響了高校黨建工作的順利開展，更在很大程度上削弱了兼職輔導員制度本身的科學性與合理性。實際上，作為兼具多重身份的高校思政工作群體，研究生兼職輔導員應當充分發揮角色優勢，將學生黨建事務融入日常工作，實現研究生兼職輔導員自身、學生、學院等多重主體在學生黨建工作中的協同互動，推動學生黨建工作的現實落地。

一、作為重要補充的高校兼職輔導員制度

1953年，清華大學校長蔣南翔提出“高校兼職輔導員”工作模式（曹正罡，萬宗帥，2018），選拔優秀的學生做好“雙肩挑”工作，“一個肩膀挑業務學習，一個肩膀挑思想政治工作”，做到“雙肩挑，兩促進”。至今，兼職輔導員制度已經走過了近70年的發展歷程，作為學校人才培養中極具特色、極其重要的一項制度在高校管理體系建構、學生培養、隊伍建設等方面發揮著重要的補充性作用。

“我國高校設立輔導員制度最初是以思想改造為目的，其角色是政治性的，負責‘思想政治工作，思想政治教育’。”（史仁民，2014）高校兼職輔導員制度施行的初衷便是“加強思想政治工作”，“‘半脫產’地做大學生的思想政治工作”（史仁民，2014）。這就意味著兼職輔導員制度的設置是專職輔導員的重要補充，以協助其開展思政工作為目的。黨建工作與思政工作相輔相成，前者是后者開展的靈魂，后者是前者開展的保障。“學校的黨建工作開展，最有效的出發點就是從學生的思想政治教育入手。”（于安國，2018）這實際上肯定并承認了兼職輔導員在黨建工作中的重要位置。時至今日，兼職輔導員在高校黨建與思政工作體系中的作用依然十分突顯。近年來，一方面，黨中央對高校黨建工作質量與實效的要求不斷提高，黨建工作的重要性日益凸顯；另一方面，“雖然輔導員整體配備數量有了較大增長，但總體數量仍然不足。這導致很多高校的輔導員在超負荷工作，既影響了學生管理工作的質量，同時又影響了輔導員隊伍的建設和發展”（劉艷萍，2012）。種種現狀要求研究生兼職輔導員隊伍作為高校學生黨建工作的重要力量補充發揮基礎性作用。

此外，研究生兼職輔導員亦是其所在院（系）包括思想政治工作在內的所有學生工作有效展開的有力保障。學生工作內容龐雜、細致入微、影響重大、意義深遠，除思想政治工作之外，高校輔導員還需兼顧繁雜的學生日常事務管理工作、心理健康與安全穩定等工作。兼職輔導員制度的引入在很大程度上為學生工作提供了堅強的人員保障，推動了學生工作的順利開展。

兼職輔導員制度的補充性作用還體現為其在為高校思想政治工作培養優秀青年后備人才方面發揮的重要作用。從某種程度上講，兼職輔導員制度充當了培養準專職輔導員后備人才的角色。在從事輔導員工作的過程中，研究生兼職輔導員群體對高校輔導員工作有了更深刻的認知，工作能力都得到了極大鍛煉，專業性和職業性得到大幅提升，甚至有部分研究生兼職輔導員將成為一名專職輔導員作為自己的職業理想，全身心投入實踐。這些都在很大程度上為輔導員隊伍質量的提升、人員的壯大提供了良好的人才基礎與后備保障。

因此，可以說，作為一種重要補充，兼職輔導員制度在當前的高校黨建思政與學生管理工作中發揮著結構性作用，有著極強的制度優勢和內在潛力。

二、研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的角色矛盾與現實困境

盡管研究生兼職輔導員的補充性地位與角色優勢已經得到廣泛認可，但實踐中，尤其是學生黨建工作中，兼職輔導員的制度優勢并未得到充分發揮，內在潛力也未得到有效激發。這在很大程度上影響了當前高校學生黨建工作的順利開展，使得研究生兼職輔導員陷入一系列的矛盾與困境之中。

（一）制度規定與執行力度之間的矛盾

正如上文所言，兼職輔導員制度是對當前高校黨建與學生管理工作系統的重要補充，理應在學生黨建工作中發揮關鍵作用。然而，目前看來，研究生兼職輔導員在學生黨建工作中發揮的能動作用遠未被挖掘，表現出兩個方面的特征。

一是重管理工作，輕黨建工作。當前的研究生兼職輔導員工作主要聚焦于《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中所要求的“學生日常事務管理”工作，而包括“黨團建設”“思想理論教育和價值引領”等在內的學生黨建相關工作卻并未真正作為其日常工作的固定版塊得到足夠的關注，造成了研究生兼職輔導員工作重心的“跛腿”局面。

二是學生身份與輔導員身份的脫節。研究生兼職輔導員在制度和執行方面的矛盾還表現為其對自身角色定位的模糊傾向。即，在辦公室時履行兼職輔導員職責，一旦跨出辦公室則又恢復學生思維，未能實現這兩種身份的有效融合與統一。這就導致在日常生活中，研究生兼職輔導員依然以學生思維認識和對待黨建活動與事務，未能時刻以輔導員身份“沉浸”在黨建工作中。身份認知的錯位在很大程度上影響了黨建工作的連貫性。

（二）黨建需求與實踐落地之間的矛盾

黨的十九大明確指出我國已經進入新時代。“中國特色社會主義進入新時代，標定了我國發展新的歷史方位，標志著黨和國家各項事業邁入了‘強起來’的新時代。”（黃蓉生，樊新華，2019）新時代不僅意味著我們要走出中國特色社會主義現代化建設的新道路，也意味著要走出中國特色馬克思主義執政黨建設新道路。在新時代背景下，高校學生黨建工作也理應踏上新道路，邁上新征程。因此，如何充分借助既有平臺與資源，有效推動學生黨建工作的現實落地已經成為高校工作的重點。

作為重要的補充性師資資源，研究生兼職輔導員應當被納入高校黨建工作體系之中，成為學生黨建工作的輔助性力量。然而當前研究生兼職輔導員在學生黨建工作中存在角色定位不清、職責不明、執行不強、效果不佳等一系列問題。學生黨建工作依然幾乎都落在專職輔導員與院（系）黨委（黨總支）副書記等專職人員肩上，導致了因專職人員精力有限學生黨建工作不細致、不夠深入等問題。另一方面，這一現狀也同時切斷了研究生兼職輔導員這一群體作為連接學生黨員與院（系）黨建工作的紐帶角色，影響了學生黨建工作的落地。可以說，研究生兼職輔導員隊伍在學生黨建工作中能動性不足狀態已經導致了學生黨建工作的現實需求與具體實踐落地之間的突出矛盾。

（三）個體發展需要與實際鍛煉不足之間的矛盾

研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的現實困境還體現在這一群體對自身發展的內在渴求與實際崗位鍛煉不足的矛盾。就兼職輔導員個人而言，從事輔導員工作不僅是其個人理想與學生生涯規劃的重要體現，同時也是鍛煉和提升自身的有益渠道。在這一崗位上，除了收獲相應的工作補貼之外，對于其自身綜合素質的提升，未來的職業規劃與發展，甚至整個人生的職業生涯走向都起著不容忽視的作用與影響。從事學生黨建工作對于提升個人政治素養，培養高尚的人格，樹立大局意識等方面都有著關鍵的助推作用。而這一工作內容的缺失無疑會對學生的能力提升與個人發展帶來極大的影響，對于研究生兼職輔導員個人而言，不啻為一種損失。

總之，在當前的學生黨建工作中，研究生兼職輔導員角色定位與職責劃分的模糊與缺失所導致的矛盾與困境已經在一定程度上影響了高校黨建工作的有效推進與落地，成為急需解決的問題。

三、研究生兼職輔導員參與學生黨建工作的應然模式

在一系列的矛盾與困境之下，研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的定位與角色問題亟須得到關注與解決，而一個重要的路徑便是通過厘清研究生兼職輔導員的工作職責，制定其參與學生黨建工作的具體模式，從認知和制度層面激發和確保研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的創造力。具體而言，研究生兼職輔導員應當不斷調整自身角色定位，發揮其自身作為學生黨員的帶頭示范作用與作為學生與院（系）工作人員雙重身份的優勢性。在推動學生黨建工作順利推進的同時，促進黨建工作與院（系）各項事務的融合協同發展。

（一）以身作則，發揮朋輩教育的帶頭示范作用

朋輩教育指的是“教育者充分發揮大學生伙伴的作用，有計劃、有目的地組織大學生相互傳授學習、生活、工作等方面的經驗，及時進行思想、心理的交流和溝通，引導伙伴盡自己所能給對方精神上的鼓勵和學習上的幫助，讓彼此充分體驗身邊伙伴的關愛，借以見賢思齊、激發上進，實現優勢互補、互相促進、共同成長的教育方式”（姚斌，劉茹，2008）。

由于朋輩教育具有易執行性，當前，這一模式已經被廣泛應用于包括黨建工作在內的高校學生工作的方方面面。而就研究生兼職輔導員而言，其在學生黨建工作中具有發揮朋輩教育的身份優勢。作為學生黨員，兼職輔導員是學生黨支部的成員，甚至在學生黨支部中兼任支部書記或委員等重要角色，加之在年齡、認知、人生閱歷等方面同學生黨員有著極大的相近性和共通性，因此，交流起來更為順暢，也更加能夠增強學生黨建工作的感染力和接受度，從而起到表率和帶頭作用。具體而言，研究生兼職輔導員的黨建工作主要集中在學生黨員隊伍中以及非學生黨員隊伍中兩個層面。

在黨員隊伍中，研究生兼職輔導員應當始終保持積極的態度，保持較高的思想政治水平，站在黨的思想動態的前沿，與黨保持高度的一致。在此基礎上，作為組織的一員在黨組織生活會、黨員發展會議、主題黨會等黨團活動以及日常學習等過程中發揮積極指導和帶頭引領作用。以兼職輔導員的身份監督、督促各項黨建工作的有效開展，以學生黨員的身份切實配合、熱情參與，將學生黨建工作落到實處。

此外，研究生兼職輔導員還應在非黨員隊伍中發揮積極引領和正向引導的作用。黨建工作并不僅僅局限在學生黨員這一群體，而是廣泛地存在于整個學生隊伍之中。對本科兼職輔導員而言，更是面臨著對黨員和黨支部從無到有的一個建設和架構過程。其在由群眾、團員到入黨積極分子以及黨員發展的過程中發揮著不容忽視的重要作用。研究生兼職輔導員應當以積極的姿態輔助專職輔導員做好優秀黨員后備軍的篩選、培養工作，做好黨員發展工作，做好學生黨支部的管理體系和工作體系建構與完善工作等，為學生黨建工作的開展打下堅實的基礎。

教育部2017年頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確對輔導員的角色定位進行了界定，即輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友，這是對包括研究生兼職輔導員在內的高校輔導員隊伍在黨建工作中朋輩教育角色的最佳概括。

（二）雙重兼顧，扮演院（系）與黨團的橋梁紐帶角色

正如上文所言，高校兼職輔導員具有學生黨員與院（系）兼職行政人員的雙重身份。這就要求其在以學生黨員身份發揮主動性與積極性的同時，也要作為院（系）行政人員加強同院（系）黨委（黨總支）副書記、學工組長、團委（團總支）書記等專職工作人員的溝通配合，在黨建工作中起到輔助與助推作用。

具體而言，研究生兼職輔導員應發揮好學生黨建工作與院（系）學生管理工作之間的黏合作用，作為連接二者的紐帶，做好學生黨建工作中的上情下達、下情上達，溝通協調等各項事宜。一方面，及時關注和掌握學生黨建工作中的最新動態，融入黨員群體，了解黨員心聲，關注黨員需求，并及時將這些信息匯報給院（系）負責黨建工作的相關老師，確保有關黨建工作的各項信息能夠快速得到回應。另一方面，還要以所在院（系）行政人員的身份，把握院（系）黨建工作的新指向、新目標、新要求，做到“三個及時”，即“及時學習院（系）黨建層面工作布置會議精神”“及時向所在支部及管理年級傳達最新工作內容”“及時向院（系）匯報學生黨建工作最新進展”，與“三個紐帶”，即學生黨員之間的紐帶、學生黨員與非學生黨員之間的紐帶、學生與院（系）的紐帶，從而形成一個有效閉環。在此過程中，研究生兼職輔導員需要在兩個身份角色中不斷轉換，有意識地將這雙重身份所具有的優勢屬性充分發揮出來。

（三）多擔齊挑，推動黨建與各項院務的融合發展

黨建工作既是院（系）工作的基礎組成部分，是引領和指導院（系）各項思想政治工作順利推進的關鍵所在，同時也是院（系）其他各項事務得以有序開展的前提，是貫穿整個院務工作的一條主線。因此，做好黨建工作不僅是保持院（系）思想政治先進性、維護學生黨支部發展的純潔性的內在要求，同時也是促進院（系）各項事務協同發展的必然路徑。從這一邏輯出發，兼職輔導員不僅要做好學生管理工作，更要培養發展觀念與大局意識，認識到學生黨建工作的深層意義，從而將目光從單一轉向融合，拋卻就黨建工作而開展黨建工作、就管理工作而開展黨建工作的思維局限，將學生黨建工作同整個院務工作融合起來，將二者視為相輔相成、相互促進的兩股動力，并且在此過程中發揮自身的主觀能動性，促進各個環節的聯動。

要實現這一點，研究生兼職輔導員必須擁有過硬的個人素質、開放的思維理念以及宏大的視野格局。這一過程不僅是對學生黨建和各項院務工作的極大推進，同時也是對兼職輔導員個人能力的極大提升，并最終實現一個雙贏甚至多贏的局面。由此，研究生兼職輔導員在學生黨建工作中的角色模式可以用圖1表示：

在該模式中，研究生兼職輔導員作為中間環節，充分發揮學生與輔導員的雙重身份優勢，將“所在支部黨建”工作與“所管理年級”黨建工作同“學生日常管理”工作以及其他院務工作緊密聯系起來。兼職輔導員既充當黨建工作的輔助性執行者和推動者角色，也發揮著院（系）其他學生管理工作的分擔者作用，并且將二者作為一個融合的整體，在加強其溝通、互動與協調的過程中推動各方面工作的齊頭并進，實現兼職輔導員制度優勢的完全發揮。

四、結語

作為高校學生思想政治工作的重要補充，研究生兼職輔導員除了日常事務管理、學生社團活動、輔助教學管理等工作之外，更應在思想政治教育和黨團建設中發揮重要作用。尤其是在國家發展與黨建工作進入新時期、“雙一流”建設如火如荼展開的當下，兼職輔導員制度的有效發揮不僅是推動新時期高校黨建工作切實落地的有力路徑，同時也是為高校“雙一流”建設提供支撐的一項重要舉措。做好學生黨建工作應當是新時期高校研究生兼職輔導員隊伍培養和樹立的新理念、新目標、新共識，是未來工作的新重點、新規劃、新方向。

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